2018年，我國(guó)民航旅客運(yùn)輸量已達(dá)6.1億人次，同比增長(zhǎng)10.9%;千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)達(dá)到37個(gè)，北京首都機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1億人次。

　　中國(guó)民航的快速發(fā)展給飛行安全和航班正常帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，其中，低能見(jiàn)度對(duì)航班運(yùn)行安全和正常都有較大影響，提高低能見(jiàn)度運(yùn)行和保障能力，減少天氣對(duì)航班正常的影響，不僅是真情服務(wù)的需要，同時(shí)也是安全運(yùn)行的需要。

　　航班要在低云、低能見(jiàn)度天氣條件下正常著陸，主要使用儀表著陸系統(tǒng)，這是目前全球應(yīng)用最為廣泛的飛機(jī)精密進(jìn)近著陸系統(tǒng)。該系統(tǒng)根據(jù)決斷高(DH)和跑道視程(RVR)分為三類，即CATⅠ、CATⅡ和CATⅢ。其中，最高等級(jí)的CATⅢ又分為A、B、C三種。級(jí)別越高，飛機(jī)進(jìn)近著陸對(duì)天氣的依賴度越低，適應(yīng)性越強(qiáng)，決斷高(DH)可以從60米降至15米，跑道視程(RVR)則可以從550米降至50米，甚至達(dá)到飛機(jī)接地那一剎那才目視能見(jiàn)跑道(DH、RVR雙雙為0)的程度。

　　目前，中國(guó)民航有11座機(jī)場(chǎng)公布了CATⅡ類標(biāo)準(zhǔn)。其中，上海浦東機(jī)場(chǎng)、北京首都機(jī)場(chǎng)公布了CATⅢA類標(biāo)準(zhǔn)。今年9月，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)將在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)CATⅢB類運(yùn)行，即決斷高低于15米或無(wú)決斷高、跑道視程小于175米但不小于50米的運(yùn)行，有望由此減少低能見(jiàn)度造成的航班延誤，從而進(jìn)一步提高航班正常性。

　　為此，民航局提出了在大型機(jī)場(chǎng)繼續(xù)推進(jìn)低能見(jiàn)度起飛、標(biāo)準(zhǔn)II類或特殊II類及相應(yīng)的A-SMGCS(高級(jí)地面活動(dòng)引導(dǎo)及控制系統(tǒng))建設(shè)，在樞紐機(jī)場(chǎng)開(kāi)展CATIII類研究，全面提高機(jī)場(chǎng)低能見(jiàn)度運(yùn)行保障水平的總體要求，切實(shí)推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來(lái)，航行新技術(shù)發(fā)展和機(jī)載設(shè)備升級(jí)，對(duì)于我國(guó)航空公司低能見(jiàn)度運(yùn)行能力大幅提升起到很大作用。我國(guó)已有22座地形復(fù)雜的機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)公布了RNP AR程序，解決了困擾這些機(jī)場(chǎng)多年的秋冬季航班正常性低、機(jī)場(chǎng)通達(dá)性差的問(wèn)題。與此同時(shí)，中國(guó)民航發(fā)布了HUD實(shí)施路線圖，通過(guò)飛機(jī)HUD設(shè)備加改裝，加速低能見(jiàn)度運(yùn)行步伐。截至去年底，中國(guó)民航共有1133架飛機(jī)安裝了HUD，14家航空公司具備了HUD運(yùn)行資格，已有87座機(jī)場(chǎng)公布HUD特殊Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)、20座機(jī)場(chǎng)公布了HUD特殊Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)、11座機(jī)場(chǎng)公布了HUD RVR150米起飛標(biāo)準(zhǔn)，特別是首都機(jī)場(chǎng)率先公布了HUD RVR90米起飛標(biāo)準(zhǔn)。航空公司也已實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到提升低能見(jiàn)度運(yùn)行的價(jià)值。

　　2018年我國(guó)民航航班正常率達(dá)80.13%，天氣造成的航班延誤占比超過(guò)50%，其中低能見(jiàn)度影響占很大比重。2019年全國(guó)民航工作會(huì)議明確要求全面提高機(jī)場(chǎng)低能見(jiàn)度運(yùn)行保障水平，全面推動(dòng)中國(guó)民航高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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