3月31日，最高人民檢察院發(fā)布第十六批全國檢察機關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例，涉及消極、懈怠執(zhí)行區(qū)域疫情防控措施，偽造核酸檢測證明供物流行業(yè)使用，偽造核酸檢測報告、破壞進口冷鏈?zhǔn)称饭芾碇刃虻确梁σ咔榉揽刂刃虻姆缸镄袨椤Ｆ渲幸黄鸱梁�傳染病防治案造成疫情從祿口國際機場向社會傳播。

　　衛(wèi)生公司簡化消毒操作、虛假填報消毒記錄單

　　2020年3月，南京某某衛(wèi)生實業(yè)有限公司(以下簡稱某某衛(wèi)生公司)與中國國際航空公司南京營業(yè)部簽訂《消毒處理委托協(xié)議書》，由某某衛(wèi)生公司承接中國國際航空公司在南京祿口國際機場的航空器消毒處理服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，某某衛(wèi)生公司按照中國民用航空局和海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)防控方案和操作技術(shù)指南，制定了該公司《檢疫處理操作(新冠肺炎)方案》(以下簡稱《方案》)。

　　在《方案》起草過程中，某某衛(wèi)生公司總經(jīng)理繆某某、分管機場檢疫處理部和質(zhì)量技術(shù)部的副總經(jīng)理汪某某、機場檢疫處理部主持工作的副經(jīng)理楊某某等人針對上述操作技術(shù)指南中“應(yīng)使用含消毒劑的抹布對重點部位進行擦拭”等規(guī)定，以人力緊張、工作量較大、增加成本為由，將“抹布擦拭消毒”改為“消毒液噴灑消毒”。

　　2020年4月，某某衛(wèi)生公司《方案》實施。其后的消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司未組織開展針對新冠肺炎病毒的消毒作業(yè)培訓(xùn)，消毒作業(yè)中普遍存在消毒時間短、消毒劑用量不足并虛假填報消毒記錄單的現(xiàn)象。12月，某某衛(wèi)生公司被中國東方航空公司投訴。接到投訴后，繆某某、汪某某、楊某某三人召集某某衛(wèi)生公司機場檢疫部全體人員開會，從節(jié)約成本、創(chuàng)造利潤的角度考慮并未整改。后某某衛(wèi)生公司向中國東方航空公司反饋了虛假的整改意見。

　　2021年5月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組公布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》規(guī)定，機場等重點場所應(yīng)符合國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的《新冠肺炎疫情期間重點場所和單位衛(wèi)生防護指南》的要求。該指南規(guī)定，民航重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點人員防控按照最新版《運輸航空公司、運輸機場疫情防控技術(shù)指南》實施。至2021年7月20日南京祿口國際機場新冠肺炎疫情暴發(fā)，某某衛(wèi)生公司《方案》未作更新。

　　2019年12月，上海某某環(huán)境服務(wù)有限公司(以下簡稱某某環(huán)境公司)與東部機場集團達成《飛機客艙保潔服務(wù)合同》協(xié)議，由某某環(huán)境公司承接南京祿口國際機場T2航站樓國際航班以及T1、T2航站樓部分國內(nèi)航班的飛機客艙保潔業(yè)務(wù)。2021年2月，中國民用航空局發(fā)布的《運輸航空公司、運輸機場疫情防控指南(第七版)》規(guī)定“入境保障區(qū)域工作人員應(yīng)避免與旅客和其他人員同時混用公共設(shè)施，盡量固定工作及上下班路線，避免與為國內(nèi)旅客提供服務(wù)的員工混流”，同時明確了“個人防護用品穿脫順序”。某某環(huán)境公司總經(jīng)理凌某某、負責(zé)某某環(huán)境公司南京分公司全面工作的負責(zé)人張某某、負責(zé)某某環(huán)境公司南京分公司日常運行工作的項目經(jīng)理唐某某明知上述規(guī)定，但為節(jié)省成本、追逐利潤，一直將保潔人員混合使用，保潔員休息室、擺渡車等設(shè)施也一并混用，企圖通過混崗混流做到國際、國內(nèi)航班保潔“兩不誤”;同時，該公司從未組織保潔員工開展規(guī)范穿脫防護服的培訓(xùn)，甚至在2021年1月南京祿口國際機場發(fā)現(xiàn)、通報某某環(huán)境公司保潔員防護服穿脫、垃圾袋捆扎不符合防疫要求等問題時，唐某某仍未向凌某某、張某某匯報，直接出具整改反饋意見但未實際落實。此外，某某環(huán)境公司南京分公司未落實重點崗位員工健康狀況監(jiān)測的要求，在2020年中期新冠肺炎疫情趨于平穩(wěn)后便不再上報，凌某某、張某某對此未進行監(jiān)管。

　　消毒作業(yè)不規(guī)范 人員漏檢

　　2021年7月10日，中國國際航空CA910航班從俄羅斯莫斯科飛抵南京祿口國際機場，其中乘客于某(后經(jīng)認定系本次疫情的唯一傳染源，其所攜帶病毒為本次江蘇全省疫情的父代病毒)出現(xiàn)新冠肺炎癥狀，航班入境后，由某某衛(wèi)生公司負責(zé)航空器消毒、某某環(huán)境公司負責(zé)客艙保潔。該航空器應(yīng)進行消毒的面積為279.1平方米，根據(jù)相關(guān)操作技術(shù)指南，消毒作業(yè)時間為10分鐘，消毒劑季銨鹽用量應(yīng)為4200ml至5600ml之間，對通道區(qū)、盥洗區(qū)及廚房等重點區(qū)域應(yīng)使用含消毒劑的抹布擦拭表面。但在實際消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司消毒人員按照130平方米的面積對客艙進行消毒，兩名消毒人員分別在客艙內(nèi)停留3分46秒和6分21秒，消毒劑季銨鹽用量約2900ml，也未對重點區(qū)域使用含消毒劑的抹布進行擦拭。因消毒時間、消毒劑用量嚴重不足，消毒操作不規(guī)范，導(dǎo)致客艙內(nèi)新冠肺炎病毒未能徹底殺滅，仍殘留在盥洗區(qū)等部位。某某衛(wèi)生公司消毒結(jié)束后，某某環(huán)境公司保潔人員進入客艙進行保潔。在保潔過程中，出現(xiàn)保潔人員現(xiàn)場脫卸防護服不規(guī)范、橡膠手套未覆蓋防護服袖口、作業(yè)過程中手套滑落、用手套擦拭面部及接觸皮膚等不規(guī)范問題，導(dǎo)致保潔人員接觸并感染新冠肺炎病毒。隨后，因某某環(huán)境公司將國際、國內(nèi)航班保潔人員混崗混流，共用擺渡車、休息室，導(dǎo)致新冠肺炎病毒在該公司保潔人員之間傳播。2021年7月12日、7月13日，南京祿口國際機場開展核酸檢測例行“周周檢”，某某環(huán)境公司保潔人員漏檢16人(漏檢人員中有6人感染新冠肺炎病毒);7月15日至7月19日，某某環(huán)境公司5名保潔員先后出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、乏力等癥狀前往醫(yī)院就診，唐某某對上述情況均不掌握，導(dǎo)致新冠肺炎病毒感染者未被第一時間發(fā)現(xiàn)，病毒進一步向南京祿口國際機場進而向社會傳播。

　　2021年7月19日，南京祿口國際機場開展核酸檢測“周周檢”，發(fā)現(xiàn)9管混采咽拭子檢測呈陽性，感染者均為機場保潔人員和地面服務(wù)人員。江蘇省、南京市隨即啟動新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)機制。隨后，江蘇省南京市、揚州市等地出現(xiàn)大規(guī)模新冠肺炎疫情。7月19日至8月30日，江蘇省累計報告本土確診病例820例，給人民群眾健康和經(jīng)濟社會發(fā)展造成特別嚴重的后果。

　　2021年8月9日，經(jīng)江蘇省公安廳指定管轄，江蘇省鎮(zhèn)江市公安局潤州分局先后對某某衛(wèi)生公司、某某環(huán)境公司以涉嫌妨害傳染病防治罪立案偵查，并對相關(guān)責(zé)任人員采取指定居所監(jiān)視居住和取保候?qū)彺胧��?月16日，江蘇省、鎮(zhèn)江市、潤州區(qū)三級檢察機關(guān)成立聯(lián)合辦案團隊，啟動一體化辦案機制，同步派員開展提前介入工作。11月22日，偵查機關(guān)以犯罪嫌疑人繆某某、汪某某、楊某某、凌某某、張某某、唐某某等6人涉嫌妨害傳染病防治罪提請批準(zhǔn)逮捕。12月11日，鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民檢察院依法對繆某某等5人批準(zhǔn)逮捕，對因身體狀況不適宜羈押的犯罪嫌疑人張某某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

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