近日，南昌經濟技術開發區城市管理行政執法局局長曹曉明與江西機場集團副總經理周軍共同為南昌經濟技術開發區城市管理行政執法局機場中隊揭牌，機場執法中隊的正式成立，標志著南昌機場公共秩序、環境衛生等管理將與城市化管理接軌，邁上標準化、制度化、規范化、城市化新臺階，對助推江西機場集團公共區域的品質化發展具有重要意義。

　　治理盲區，亟需行政執法力量

　　近年來，隨著南昌機場快速發展，航空產業不斷壯大，客、貨運量迅速增長，機場內人流、車流、物流也大幅增長，隨之而來的環境衛生破壞、車輛亂停亂放等一系列城市不文明問題也逐漸凸顯。一些城市管理的矛盾和復雜問題逐漸在機場暴露，諸如機場內及周邊污水排放、垃圾傾倒、違章搭建，大量網約車、社會車輛在機場范圍內亂停亂放，部分施工車輛遺撒泥土等現象時有發生，對旅客出行、機場服務和環境造成不良影響，嚴重影響機場窗口形象。

　　針對這些違規亂象行為，南昌機場聯合機場交警、區交通執法大隊和市政客運處等部門加強聯動整治，但是大量網約車、社會車輛在機場綠化帶內亂停亂放，而綠化帶不在機場交警管轄范圍內，導致大量違章亂象處于治理盲區，在日常管理工作中只能通過公共區監管人員不斷的耐心勸阻來管理，同時監管員在面對周邊污水排放、建筑垃圾傾倒、違章搭建等行為時都只能口頭勸阻，沒有有效的制止手段，效果微乎其微。

　　為切實提升南昌機場公共區精細化管理水平，南昌機場多次帶隊分別去重慶江北國際機場、長沙黃花國際機場、鄭州新鄭國際機場和武漢天河國際機場調研學習地區機場管理經驗，通過調研學習發現重慶和長沙的機場都成立了執法隊伍，將行政執法權在機場落地是解決機場公共秩序和環境治理的有力抓手，突破‘看得見管不著’的管理難題亟需建立一支機場執法隊伍。

　　高位推動，助力行政執法落地

　　根據《江西省民用運輸機場管理辦法》，江西機場集團負責對全省機場的安全、運營、服務、公共秩序以及機場場容環境等實施管理，雖然投入大量人力、物力、財力持續加大監管力度，但機場作為企業不具備行政執法主體資格。

　　為建立南昌機場城市管理行政執法機構，南昌機場積極向南昌市人民政府、南昌市城市管理行政執法局和新建區人民政府行文申請成立南昌昌北國際機場城市管理行政執法機構，但因體制機制種種原因，南昌機場的行政執法機構成立事宜一直處于協調中得不到落地。

　　對此情況，江西機場集團黨委高度關注，黨委書記、董事長萬林親自部署推動，在2021年中國人民政治協商會議江西省委員會第十二屆四次會議中提交了《關于加強南昌昌北機場市政執法提升窗口形象提案》。經江西機場集團黨委的高位推動，2021年5月20日公共區管理部與南昌經濟技術開發區城市管理和環境保護局共同會商，就建立南昌昌北國際機場城市管理行政執法聯合機制有關事項形成《關于建立南昌昌北國際機場城市管理行政執法聯合機制有關事項的備忘錄》，明確在機場原公共區管理部監管室隊伍基礎上組建機場城市管理行政執法機構，掛“南昌經濟技術開發區城市管理行政執法局機場中隊”牌子，機場執法機構的日常管理、經費保障由公共區管理部負責，經開區執法部門派遣人員掛點進行業務指導和監督。至此，“南昌經濟技術開發區城市管理行政執法局機場中隊”正式落地。

　　賦能聚力，開啟城市化管理新格局

　　“南昌經濟技術開發區城市管理行政執法局機場中隊”主要承擔法律法規規章賦予本級的執法職責，按照《南昌市相對集中行政處罰權實施辦法》(2005年11月頒發政府規章)規定的范圍、內容和程序，以“南昌經濟技術開發區城市管理行政執法局”執法主體名義負責在機場區域范圍內行使建筑管理、市容環境、市政管理、園林綠化、戶外廣告等方面的日常管理及行政處罰權。機場中隊的成立標志著南昌機場已授予了行政執法資格，可以根據授權結合自身管理需要來合理配置資源，開啟依法管理新格局。

　　南昌機場將以“南昌經濟技術開發區城市管理行政執法局機場中隊”掛牌為契機，結合城市精細化管理，實現機構職能深度融合，針對南昌機場公共區管理中職責不清、權屬不明以及管理盲區等問題，結合實際理順職責，明確機場中隊執法工作標準、工作流程及管理規范。

　　下一步，機場中隊既要從大處著眼，理順城市化管理機制，從根本上改善機場公共環境秩序，還要從小處著手，扎實推進公共秩序、亂停亂放、違章施工等一系列場容環境整治活動，不斷提升南昌機場公共區精細化管理水平，完善機場中隊城市管理行政執法體系，努力營造干凈、整潔、平安、有序的機場公共區環境，樹立嶄新“南昌市經濟技術開發區城市管理行政執法局機場中隊”服務形象，為江西機場集團公共區域品質化發展提供堅實力量。

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