8月10日，民航局舉行8月例行新聞發(fā)布會(huì)，民航局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人圍繞7月份民航安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、一帶一路、通航分類管理等議題進(jìn)行了新聞發(fā)布，并回答記者提問。來自業(yè)內(nèi)外近20家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會(huì)。

　　7月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行99.7萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)7.8%;通用航空飛行8.7萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)9.3%。未發(fā)生運(yùn)輸航空事故，截至7月底，運(yùn)輸航空實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全飛行95個(gè)月、6346萬(wàn)小時(shí)。

　　暑期航空運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。7月，全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量103.8億噸公里，同比增長(zhǎng)12.0%。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成65.6億噸公里、38.2億噸公里，同比分別增長(zhǎng)11.4%、13.0%。

　　1-7月，全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量687.8億噸公里，同比增長(zhǎng)12.8%。

　　航空客運(yùn)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。7月，全行業(yè)共完成旅客運(yùn)輸量5379.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成4813.3萬(wàn)人次、566.2萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)10.3%、14.1%。

　　1-7月，全行業(yè)共完成旅客運(yùn)輸量3.5億人次，同比增長(zhǎng)12.1%。

　　航空貨運(yùn)市場(chǎng)增長(zhǎng)加快，國(guó)際市場(chǎng)恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng)。7月，全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量59.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.7%。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成38.8萬(wàn)噸、20.7萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)6.5%、13.0%。

　　1-7月，全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量415.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.7%。

　　截至7月底，中國(guó)民航機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到5890架。其中，運(yùn)輸飛機(jī)為3423架，通用航空器為2467架。

　　截至目前，我國(guó)已與125個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定。其中，與“一帶一路”沿線62個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊政府間航空運(yùn)輸協(xié)定，與東盟簽訂了首個(gè)區(qū)域性的航空運(yùn)輸協(xié)定。與俄羅斯、亞美尼亞、印度尼西亞、柬埔寨、孟加拉、以色列、蒙古、馬來西亞、埃及等沿線國(guó)家舉行雙邊航空會(huì)談并擴(kuò)大了航權(quán)安排。

　　提升互聯(lián)互通服務(wù)水平：截至目前，我國(guó)已與45個(gè)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)直航，每周約5100個(gè)航班。2018年夏秋航季，共有29家中方航空公司運(yùn)營(yíng)自我國(guó)47個(gè)城市至37個(gè)“一帶一路”國(guó)家81個(gè)城市的往返定期航線，每周2849班，其中客運(yùn)2751班，貨運(yùn)98班;與此同時(shí)，共有37個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的90家航空公司從84個(gè)國(guó)外城市運(yùn)營(yíng)至52個(gè)國(guó)內(nèi)城市的定期航班，每周超過2346班，其中客運(yùn)2204班，貨運(yùn)142班。

　　7月18日，民航局印發(fā)《關(guān)于通用航空分類管理的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，對(duì)通用航空實(shí)施“分類管理”。《意見》的最大特點(diǎn)突出了頂層制度設(shè)計(jì)，這既是對(duì)過去兩年來民航局通航改革的系統(tǒng)梳理，也是對(duì)未來工作的具體謀劃。

　　一是放管結(jié)合、以放為主。這一理念的核心就是堅(jiān)持“法無禁止即可為”、“法無授權(quán)不可為”，是近年來在促進(jìn)通航發(fā)展方面取得較大進(jìn)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是未來做好通航工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。

　　二是問題導(dǎo)向、提升服務(wù)。目前，通用航空企業(yè)的特點(diǎn)是小、散、弱，民航業(yè)內(nèi)制約通航發(fā)展的問題也都比較細(xì)小、瑣碎。民航局在對(duì)全行業(yè)開展監(jiān)管專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)了187個(gè)問題。半年來，民航完成了集中整改，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制度、法規(guī)等方面的長(zhǎng)效措施，逐一落實(shí)在《意見》中。

　　三是改革創(chuàng)新、試點(diǎn)引路。自2016年2月以來，民航局陸續(xù)批復(fù)了9項(xiàng)通航改革創(chuàng)新試點(diǎn)，覆蓋20余省份，試出很多經(jīng)驗(yàn)和成果。民航局將繼續(xù)堅(jiān)持試點(diǎn)引路的方式，積極支持這些項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多創(chuàng)新和突破。

　　《意見》的核心內(nèi)容是建設(shè)“四個(gè)一”，即創(chuàng)建一套獨(dú)立完整、科學(xué)適用的法規(guī)體系，培養(yǎng)一支融合職業(yè)化與社會(huì)化需要的人才隊(duì)伍，做實(shí)一組創(chuàng)新包容、監(jiān)管適度的工作機(jī)制，搭建一個(gè)公開透明、集約共享的服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，初步建成與我國(guó)通航發(fā)展起步階段相適應(yīng)、有別于公共運(yùn)輸航空的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、分類監(jiān)管體系和服務(wù)保障體系。

　　近期，民航局將對(duì)《意見》確定的各項(xiàng)工作進(jìn)行任務(wù)分工，確定牽頭部門和時(shí)間表，以“釘釘子”的精神抓好落實(shí)，抓出成效。

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