北京新機場建設，是北京“城南行動計劃”的重要組成部分，是北京建設世界城市的重要舉措之一，也是北京形成“一市多場”航空格局中的關鍵性步驟。

　　新機場位于大興區大禮路以南、永定河以北、京九鐵路以東、京臺高速與廊涿高速以西的圍合區域。與新機場同步規劃的新航城，以南中軸為發展的主線，輻射范圍包括大興區的榆垡鎮、禮賢鎮、安定鎮、魏善莊鎮、龐各莊鎮，以及河北省的固安、永清和廊坊市的部分地區。

　　新機場-大興新航城作為北京組織生產最快捷的區域，其戰略定位與臨空產業布局對北京建設世界城市、引領京津冀區域協調發展具有重要的戰略意義。

　　目前，京津冀區域有6個民航機場，其中國際樞紐機場為首都機場;國內干線機場為天津濱海機場和石家莊機場;國內支線機場為邯鄲機場;軍民合用機場為秦皇島山海關機場和北京南苑機場。這些機場均為本區域內城市服務，鮮有輻射到周邊地區的。新機場的選址位于北京大興區，距離廊坊主城區25公里。機場的輻射能力突破北京，直接輻射到廊坊。因此，新機場-大興新航城的建設有利于塑造并增強區域機場的影響力，促進北京世界城市國際門戶的發展。

　　新航城建設需要統籌機場周邊京冀兩地產業發展與城鎮建設，構建城市副中心，容納較大規模人口和產業，以最大限度地緩解首都中心城區人口、交通、資源和環境壓力，引領首都經濟圈產業發展，推進京津冀區域經濟一體化。

　　國際新航城定位的關鍵詞是國際門戶、區域協同!新機場-大興新航城是京津冀城市群全球化發展的前沿區域，是中國邁向世界的新門戶。該區域是京津冀創新經濟融合發展的引領區，是區域一體化發展的新中心。由此，大興新航城的戰略定位是國際航空樞紐門戶、環渤海區域中心。

　　依據戰略定位，新機場-大興新航城的戰略目標，應為國際生態智能航城典范、京津冀區域合作典范、世界城市新興功能典范。

　　新機場新航城要秉承綠色、低碳航空理念，構建城市綠色產業、空間發展體系，創新智能化和生態化;統籌區域資源環境、人才技術等要素，促進高關聯、高輻射產業功能導入，推進京津冀區域協調發展;依托國際門戶優勢，吸引國際高端人才、科技等要素集聚，建設區域對外開放的高地，提升世界城市新興功能。

　　新機場臨空產業體系構建有以下原則：

　　(一)臨空產業選擇的原則

　　臨空關聯。臨空關聯是指與航空產業及其關聯的衍生產業，主要包括航空制造業、航空物流業、臨空高技術制造業等等。臨空產業的產品一般具有體積小、運量少、附加值高、單位產品承擔運費的能力較高等特點。要借鑒國內外臨空產業區的發展經驗，堅持臨空關聯原則。要以臨空指向產業發展為重點，充分促進機場的交通價值轉換為城市功能價值。

　　面向未來。圍繞新機場在國際競爭格局中的角色，重點發展面向全球的國際化職能;結合國際臨空經濟區域的發展趨勢，以及區域發展訴求，選擇具有戰略意義的國際新興引領產業;充分結合國家、北京、大興等不同層級的戰略規劃。

　　統籌融合。新機場臨空產業區發展要充分考慮區域經濟的發展訴求，承載區域發展的功能;與周邊的大興、亦莊、北京城區、廊坊等組團分工協作;同時，與臨空產業區周邊的鄉村地區產業發展形成統籌融合。

　　動態調整。結合臨空產業區發展規律，動態調整產業結構。在臨空產業區的起步階段，要堅持基于時間成本的區位選擇機制;在發展期，要堅持基于專業化分工的臨空產業鏈群的網絡協同機制，與基于機場競爭優勢獲取的資源要素需求機制;在成熟期，要形成區域創新網絡機制。新機場臨空產業的選擇，要根據不同時期的主要發展動力，進行產業結構的調整與優化。

　　(二)臨空產業選擇的路徑

　　新機場臨空產業區以臨空關聯、未來指向為產業遴選的主線，融合世界城市的戰略目標，結合區域發展訴求及本底特色，形成臨空經濟區的產業發展重點。產業區要最終形成航空產業、現代物流產業、臨空高技術產業、科技研發服務、國際商務服務、國際創意設計、國際文化休閑、都市現代農業等8大產業。

　　臨空產業區域分工如下：

　　(一)新機場區域大興與廊坊的經濟基礎比較

　　大興和廊坊區域經濟基礎條件差別不大，但用地成本、交通聯系、空間腹地、高端功能聯系等方面存在較大的差異，直接影響臨空產業的分工。

　　大興的商業、居住的基準地價均數倍于廊坊，土地成本相對較高。

　　從交通聯系來看，大興-亦莊通過京開高速、京臺高速以及地鐵大興線、亦莊線與中心城區聯系，而廊坊通過區域外交通與天津港口聯動比較緊密。

　　從空間腹地來看，大興緊鄰機場區域發展腹地充裕，而廊坊緊鄰機場用地受到限制，外圍區域腹地充分。從區域來看，大興與中心城區高端功能聯系便利，而廊坊周邊區域城市功能發展水平較低。

　　(二)臨空產業區域分工

　　結合區域資源特征，應對大興和廊坊利益主體發展進行合理分工。

　　北京-大興：以高端服務業為主導，形成制造業集群，重點發展物流(保稅物流、航空物流)、國際商務(商務總部、國際會展)、國際創意(傳媒、創意)、國際文化休閑(高端休閑、商務休閑)、高科技產業、特色都市農業。

　　河北-廊坊：以高端制造業為主導，產業服務配套為支撐，重點發展區域物流、商務服務(區域)、商業功能(配套)和文化休閑功能(配套)。

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