8月18日，首都機場集團月度安全服務形勢分析會暨SMS/SeMS建設研討會召開。首都機場集團總經理劉春晨出席會議并作重要講話;首都機場集團副總經理(正職級)、大興機場總經理姚亞波，首都機場集團副總經理、首都機場股份公司總經理韓志亮，首都機場集團黨委委員、首都機場股份公司黨委書記張國良參加會議;會議由首都機場集團副總經理杜強主持;首都機場集團總經理助理、安保公司總經理許振中參加會議。

　　劉春晨總結了首都機場集團6-7月安全運行服務整體情況，肯定了近年來各成員單位在SMS建設上取得的成績，結合典型實踐案例，指出現階段SMS建設存在的三方面問題：一是在總體認識上還有誤區。沒有將安全管理要求融入到SMS管理的要素中，而是在SMS之外另建一套對接體系，沒有切實搞懂弄通SMS的本質，沒有把落實上級要求統一到SMS框架之下。二是在系統建設上還有缺陷。首先是安全責任制不健全，主要體現在對主體責任的認識上不健全、安全責任分配上不健全、責任分解上不健全;其次是風險管理的核心作用不突出，主要表現為沒有對危險源進行全面識別、對已識別的危險源沒有或沒有及時采取有效的防范措施、風險防控措施缺乏長效固化;最后是事件調查促進體系完善的力度不強，沒有通過事件調查查明組織系統中的深層次原因，沒有觸及真正的管理“痛點”。三是在系統運行上還不平衡。首先是各層級參與狀態不一致，普遍存在“上面熱、中間溫、下邊冷”的問題，沒有形成SMS建設的整體合力;其次是SMS運行重形象輕實質，安全管理手冊與實際安全管理脫節，安全目標的引導和指向作用未充分發揮，各層級安全目標分解沒有全面承接，安全績效指標體系尚不健全;最后是運行SMS的資源配備不足，資源分配不平等、不均衡的問題普遍存在，有效運行SMS的資源亟待補足。

　　圍繞高質量推進首都機場集團SMS建設，劉春晨提出四個方面要求：一要堅持領導抓、抓領導、盯責任。領導抓，要抓清單化明責，全面厘清企業責任，細化分解部門責任，確保責任層層承接落實;要抓系統化履職，加快編制適用于管理人員和一線員工的安全責任履責清單;要抓績效化考責，強化對過程性考核指標和考核方案的制定，嚴肅實施追責問責。抓領導，要抓培訓，通過高質量培訓，不斷提升管理人員建設SMS的能力;要抓行動，領導干部要深入、具體地參與到SMS建設之中去，切實起到領導的帶頭引領作用;要抓監督，真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好管理氛圍。二要堅持系統抓、抓系統、盯風險。一是持續構建雙重預防機制，既要把風險管理全面融入到安全管理的各個方面，又要堅持安全隱患零容忍，嚴格落實馮正霖局長關于“安全隱患清零”的工作要求;二是加強多維數據信息驅動，善于從內部安全評審結果、內外部安全事件信息或調查報告等各類渠道獲取信息、應用信息;三是重點強化變更管理，針對組織機構調整、關鍵安全管理人員調整、業務保障模式調整等情況要及時啟動變更管理;四是強化SMS建設的延伸滲透，機場管理機構要將SMS建設延伸至合約方，確保機場的安全績效能夠在合約方得到實施;五是充分發揮首都機場集團平臺作用，通過強化管理賦能、專業賦能、科技賦能，整體提升各單位SMS建設水平。三要堅持重點抓、抓重點、盯績效。一是強化安全目標的指引作用，制定區分層次、逐級細化到崗位的安全目標體系;二是強化安全績效監測與評估，既要完善輕后果的結果性指標，也要研究完善基于過程的指標，還要明確管理性指標的監測標準和檢測方法，同時要加強安全績效監測資源的配備;三是加強首都機場集團監督職能建設，要加強內部檢查員隊伍建設，推進檢查員培養向系統化、規范化、專業化邁進，要完善安全監督檢查機制，建立對成員單位開展進駐式、系統性、深層次安全診斷的工作機制，要加強對日常監督檢查發現問題的追責問責，切實讓鐵律生威、讓制度長牙。四要堅持日常抓、抓日常、盯培訓。一是加強安全培訓，各單位要常態化開展覆蓋全員的“三個敬畏”宣傳教育，切實促進“三個敬畏”入心入腦，首都機場集團和各單位要提升安全管理培訓的系統性、計劃性與針對性，始終將培訓效果擺在首位，以考督學，防止簽到式培訓;二是加強作風養成，以狠抓無后果違章治理為抓手，將崗位安全禁令和負面作風行為清單列入崗位工作手冊，大力培養“向違章說不”的文化，激勵員工不斷提高確保安全的認同感，促進形成良好的安全氛圍。

　　會上，中國航油華北公司分享了風險管理及“六步工作法”經驗，首都機場、大興機場、內蒙古機場集團、安保公司、延吉機場、五大連池機場分享了SMS建設經驗，江西機場集團、博維公司剖析了典型事件案例，首都機場集團質量安全部匯報了6-7月安全運行服務形勢以及推進SMS建設相關工作情況。

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