作為“千年大計(jì)、國(guó)家大事”，河北雄安新區(qū)橫空出世，令許多人始料未及，其中也包括不少交通領(lǐng)域的專家、學(xué)者。雄安新區(qū)未來交通如何規(guī)劃布局、如何建設(shè)實(shí)施，雖然還沒完全揭開“面紗”，不過，通過連日來一系列“權(quán)威發(fā)聲”“權(quán)威解讀”，還是可以窺知一二。——編者

　　4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布了中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息。其規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、河北保定腹地;規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。

　　消息強(qiáng)調(diào)，設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

　　為什么要設(shè)立河北雄安新區(qū)?消息指出，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰接受媒體采訪時(shí)表示，北京市人口已經(jīng)達(dá)到2100多萬，接近2020年2300萬的人口調(diào)控目標(biāo)，由此帶來交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、資源超負(fù)荷等“大城市病”，其深層次原因是承載了過多的非首都功能。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，疏解北京非首都功能是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。

　　為什么選址這里?作為未來世界級(jí)城市群的重要新樞紐，雄安新區(qū)選址的確定，除了其生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間比較充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)基本條件等優(yōu)勢(shì)外，交通成為重要考量因素。

　　何立峰表示，解決“大城市病”難題，要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去，需要一個(gè)集中承載地。客觀上，規(guī)劃建設(shè)這個(gè)集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現(xiàn)有大城市的資源，又要交通便利、地理?xiàng)l件適中。綜合來看，該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢，現(xiàn)有多條高速公路、鐵路，可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時(shí)通勤圈。

　　據(jù)了解，目前在雄安新區(qū)北側(cè)，通行的有津保高速鐵路、榮烏高速公路。其中，津保高速鐵路設(shè)有白洋淀站，距離新區(qū)只有十幾公里，從白洋淀站向東到天津每天有11對(duì)高鐵，向西到保定有9對(duì)高鐵，并與京石客運(yùn)專線連接，去往北京的交通較為便利。高速公路方面，東西走向的榮烏高速公路容城站距離雄安新區(qū)核心區(qū)只有10公里左右。從容城站口向西行駛15公里，可直達(dá)京港澳高速公路，向東行駛30多公里與大廣高速公路連接。

　　不過，以其現(xiàn)有交通條件對(duì)照未來定位，差距尚遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，要堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位。這當(dāng)然也包括對(duì)相關(guān)交通規(guī)劃建設(shè)的高要求——“構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系”。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)成員、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)劉秉鐮說，雄安新區(qū)定位高、起步高、標(biāo)準(zhǔn)高，瞄準(zhǔn)的是世界級(jí)，“雄安新區(qū)距北京和天津均約100公里、距石家莊約150公里，將成為這一世界級(jí)城市群的重要新樞紐。”

　　那么，圍繞雄安新區(qū)，未來的交通運(yùn)輸將會(huì)展現(xiàn)出怎樣的圖景?雄安新區(qū)的建設(shè)將給交通運(yùn)輸行業(yè)帶來怎樣的發(fā)展機(jī)遇?4月6日，中國(guó)交通報(bào)-中國(guó)交通新聞網(wǎng)記者聯(lián)系了雄安新區(qū)決策層核心專家——京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、清華大學(xué)交通研究所所長(zhǎng)陸化普。

　　他表示，作為核心專家成員，他們現(xiàn)階段圍繞雄安新區(qū)交通規(guī)劃等接受媒體采訪，必須得到京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)的授權(quán)。這也表明，他此前接受新華社記者的相關(guān)專訪，代表的不僅僅是個(gè)人觀點(diǎn)。從中，我們或可梳理出圍繞雄安新區(qū)未來交通規(guī)劃和發(fā)展的大體脈絡(luò)和思路。

　　其一，立足于解決“現(xiàn)代城市病”的目標(biāo)，建設(shè)綠色智慧交通系統(tǒng)。陸化普說，為避免重蹈“現(xiàn)代城市病”之覆轍，雄安新區(qū)應(yīng)做好綜合交通系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)綠色智慧交通系統(tǒng)。雄安新區(qū)是非首都功能疏解的集中承載地，也是具有綜合城市功能的現(xiàn)代化新城，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一。這是由建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群的功能定位決定的，是由解決“現(xiàn)代城市病”的城市發(fā)展目標(biāo)決定的，是由創(chuàng)新發(fā)展理念決定的。

　　其二，注重集約高效、職住平衡，建設(shè)綠色交通主導(dǎo)的綜合交通系統(tǒng)。他指出，作為非首都功能疏解的集中承載地，要求雄安新區(qū)交通發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)雅、集約高效;要求有便捷高效的對(duì)外交通、富有魅力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、寬松有利的成果轉(zhuǎn)化條件和激勵(lì)機(jī)制;要求構(gòu)建生態(tài)城市，實(shí)現(xiàn)居住與就業(yè)均衡、公共設(shè)施和生活設(shè)施配套完善，建設(shè)綠色交通主導(dǎo)的綜合交通系統(tǒng)。

　　其三，綠色智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)發(fā)展目標(biāo)的重要一環(huán)，解決好三大問題非常關(guān)鍵。

　　對(duì)外，雄安新區(qū)與京津?qū)崿F(xiàn)“零阻抗”的交通聯(lián)系是新區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)之一。陸化普說，京津冀三地中，北京是人才最集中的地方，充分利用北京的人才優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)世界級(jí)城市群的關(guān)鍵之一。雄安新區(qū)能否真正大量吸引高端人才投身新區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是交通方便，二是在新區(qū)能夠充分實(shí)現(xiàn)高端人才價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，雄安新區(qū)與京津之間交通的高效便捷聯(lián)系對(duì)雄安新區(qū)的發(fā)展將起到?jīng)Q定性作用。同時(shí)，雄安新區(qū)要建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)，實(shí)現(xiàn)與京津冀三地機(jī)場(chǎng)“無縫對(duì)接”也是必要之舉。

　　內(nèi)部，雄安新區(qū)交通系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)綠色交通主導(dǎo)的綜合交通體系。新區(qū)應(yīng)以軌道交通為骨干提供通道運(yùn)輸服務(wù)，以常規(guī)公共汽車交通為主體實(shí)現(xiàn)高可達(dá)性，以共享單車為補(bǔ)充，建設(shè)末端交通綠色、先進(jìn)、高度智能化的世界一流交通系統(tǒng)。

　　周邊，實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施和周邊用地一體化開發(fā)。借鑒國(guó)際城市交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐與周邊用地一體化開發(fā)是建設(shè)生態(tài)城市和綠色交通系統(tǒng)的關(guān)鍵。在雄安新區(qū)綜合交通樞紐規(guī)劃建設(shè)中，改革土地取得與使用模式、突破單一用地功能制約、真正實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施和周邊用地一體化開發(fā)，是新型城鎮(zhèn)化階段影響深遠(yuǎn)、造福后代的創(chuàng)新發(fā)展之舉。

　　其四，智能交通系統(tǒng)將全面融入百姓生活。陸化普說，在交通服務(wù)智能化水平不斷提高的背景下，雄安新區(qū)必將是先進(jìn)交通系統(tǒng)展示的機(jī)遇、智能交通系統(tǒng)大顯身手的舞臺(tái)。新一代智能公交系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、智能物流系統(tǒng)、智能共享單車系統(tǒng)等將會(huì)走進(jìn)新區(qū)生活。

　　交通規(guī)劃布局有何新思路?京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長(zhǎng)李曉江說，雄安新區(qū)的空間布局形式，要為探索人口與經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)模式作出示范。要摒棄形式主義布局手法，采用組團(tuán)式布局方案;要摒棄單純功能布局和寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，采用多功能混合，密路網(wǎng)、小街區(qū)的宜人生活空間組織。在規(guī)劃方面，要充分體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體的理念，在區(qū)域?qū)用嬉�加�?qiáng)與北京、天津、石家莊、保定的協(xié)同發(fā)展，在地區(qū)層面要加強(qiáng)與雄縣、安新、容城三地的協(xié)同發(fā)展，在城市布局、交通、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施上高度協(xié)同融合。

　　當(dāng)然，新區(qū)定然有國(guó)家的大力支持。何立峰表示，在專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施、重大項(xiàng)目布局和資金安排上，將對(duì)雄安新區(qū)相關(guān)交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目給予支持。

　　陸化普說，雄安新區(qū)地理區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展起點(diǎn)高、創(chuàng)業(yè)條件好，具有宜居、宜業(yè)、宜游的綜合優(yōu)勢(shì)，將成為空間布局合理的京津冀世界級(jí)城市群中的重要支撐。便捷高效、安全可靠、綠色環(huán)保的綜合交通服務(wù)，必將發(fā)揮重要的支撐和引領(lǐng)作用，助推雄安新區(qū)崛起。

責(zé)編：xwxw