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《鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》發(fā)布實施
2018-07-13 作者:施書芳 曹楷 來源:國際空港信息網(wǎng) 點擊量: 打印本頁 關(guān)閉
未來近20年鄭州機(jī)場會發(fā)展成什么模樣?現(xiàn)在有了明確的權(quán)威答案。《鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》已經(jīng)河南省人民政府和中國民用航空局審議通過,2018年6月30日,河南省人民政府與中國民用航空局聯(lián)合下發(fā)了《鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》(以下簡稱《樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》),要求鄭州市人民政府、河南省人民政府各部門、民航各相關(guān)單位抓好貫徹落實,中國民航局局長馮正霖表示,鄭州機(jī)場已具備了建設(shè)國際航空貨運(yùn)樞紐的基本條件。
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2017年10月,中國民航局會同河南省人民政府牽頭組織了《樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》的編制工作,經(jīng)過近8個月的共同努力,完成了規(guī)劃編制。
《樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》指出,建設(shè)鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐對河南省建設(shè)內(nèi)陸開放高地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)人民群眾高品質(zhì)生活的意義重大,此次規(guī)劃是未來一段時間鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)和發(fā)展的頂層設(shè)計,建設(shè)鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐,將更好地支撐和發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)和中國(河南)自貿(mào)區(qū)的對外開放平臺功能,加快形成內(nèi)陸開放高地,促進(jìn)我國建成更高水平的開放性經(jīng)濟(jì),規(guī)劃期為2018年至2035年。
《樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》明確指出,河南地處中原腹地,不沿邊、不靠海,建設(shè)鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐,打造通達(dá)全球的“空中絲綢之路”航線網(wǎng)絡(luò),有利于帶動河南省產(chǎn)業(yè)加快融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈,邁向全球價值鏈中高端。充分發(fā)揮鄭州交通區(qū)位優(yōu)勢,以各種交通方式基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺一體化為方向,打造以鄭州新鄭國際機(jī)場為核心、多式聯(lián)運(yùn)為特色的現(xiàn)代綜合交通樞紐,成為我國綜合交通現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)桿,為全球交通發(fā)展提供新實踐、新理論、新方案,貢獻(xiàn)“鄭州智慧”。
明確四個功能定位
鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐的四個功能定位為:
全球航空貨運(yùn)樞紐。以“空中絲綢之路”為核心,打造高效通達(dá)全球主要貨運(yùn)樞紐和經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)輸通道,構(gòu)筑輻射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化口岸服務(wù),建設(shè)國際快(郵)件分撥中心、跨境電商分撥中心、國際冷鏈物流中心和全球供應(yīng)鏈管理中心等,形成國際航空物流中心。
現(xiàn)代國際綜合交通樞紐。以打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐為導(dǎo)向,建設(shè)以航空運(yùn)輸為核心的多式聯(lián)運(yùn)中心,促進(jìn)航空、鐵路、公路“三網(wǎng)”深度融合發(fā)展,城市、城際、區(qū)際和國際客貨流的高效集疏、中轉(zhuǎn)、分撥、配送。建設(shè)航空客貨業(yè)務(wù)量都位居全球前列的超級樞紐,實現(xiàn)貨物運(yùn)輸“一單到底、協(xié)同高效、貨暢全球”,旅客運(yùn)輸“一票到底、行李直掛、人享其行”。
航空物流改革創(chuàng)新試驗區(qū)。發(fā)揮全國航空港經(jīng)濟(jì)先行區(qū)的作用,全面實施通關(guān)服務(wù)、貨代管理、多式聯(lián)運(yùn)、航空安保等領(lǐng)域的政策改革試點。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等新興技術(shù)與航空物流的融合發(fā)展,創(chuàng)新商業(yè)模式,引領(lǐng)航空物流產(chǎn)業(yè)變革。
中部崛起的新動力源。提升鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐的服務(wù)能級,以航空物流服務(wù)為紐帶,積極融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,做大做強(qiáng)航空偏好型產(chǎn)業(yè)集群,形成大樞紐、大物流、大產(chǎn)業(yè)、大都市融合發(fā)展格局,提升內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶功能,強(qiáng)化“空中絲綢之路”示范引領(lǐng)作用,培育形成中部崛起的新動力源。
規(guī)劃三個建設(shè)周期
《樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》提出,鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐按三個階段建設(shè),第一階段的建設(shè)周期從2018年至2020年,為樞紐建設(shè)的起步期;第二階段的建設(shè)周期從2021年至2025年,為樞紐功能的形成期;第三階段的建設(shè)周期為2026年至2035年,為樞紐功能的完善期。
到2025年發(fā)展目標(biāo)為:鄭州機(jī)場綜合保障能力大幅度提升,客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善,在中部地區(qū)形成突出的航空物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,基本形成構(gòu)建通達(dá)世界、服務(wù)全國的航空物流體系,基本建成具有突出效率優(yōu)勢的國際航空貨運(yùn)樞紐、服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)的航空客運(yùn)樞紐和多式聯(lián)運(yùn)更加便捷的綜合交通樞紐,其主要基礎(chǔ)設(shè)施有:
實現(xiàn)四跑道高效運(yùn)行,基本形成南、北貨運(yùn)區(qū)協(xié)同發(fā)展的貨運(yùn)保障體系,建成T3航站樓。航空貨運(yùn):形成以鄭歐、鄭美空中貨運(yùn)快線為核心,輻射全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),貨運(yùn)地面網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國,年貨郵吞吐量保障能力300萬噸以上。航空客運(yùn):形成 10條以上國內(nèi)快線和國際區(qū)域快線,國際及地區(qū)航線通達(dá)40個城市以上,年旅客吞吐量達(dá)到5300萬人次。綜合交通:機(jī)場地面交通實現(xiàn)客貨分離,高效運(yùn)行。實現(xiàn)“航空+高鐵”聯(lián)運(yùn)服務(wù),4 小時聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋國內(nèi)主要城市。形成以城際鐵路、城市軌道為核心的客運(yùn)地面交通網(wǎng)絡(luò),30分鐘通達(dá)鄭州市區(qū),1小時交通圈覆蓋鄭州大都市區(qū)。機(jī)場客運(yùn)集疏運(yùn)公共交通方式占比50%以上。
2035年發(fā)展目標(biāo)主要有:建成以鄭州機(jī)場為平臺、功能完善、特色鮮明、協(xié)同高效的航空貨運(yùn)生態(tài)體系,成為輻射全球的國際航空貨運(yùn)(綜合)樞紐,航空貨、客運(yùn)吞吐量進(jìn)入全球前列,成為引領(lǐng)中部地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力源。
基礎(chǔ)設(shè)施主要有:機(jī)場設(shè)施達(dá)到終端規(guī)模,五條跑道、南北西貨運(yùn)區(qū)和中央航站區(qū)高效運(yùn)行。年貨運(yùn)吞吐量保障能力500萬噸,機(jī)場進(jìn)出口總值全國領(lǐng)先。航空客運(yùn):形成以國內(nèi)快線和國際區(qū)域快線為核心,國際及地區(qū)航線通達(dá)城市80個以上,年旅客吞吐量達(dá)到1億人次。綜合交通:客貨分離、客貨通暢的機(jī)場地面交通系統(tǒng)更加完善。“航空+”多式聯(lián)運(yùn)體系深入發(fā)展,形成4小時覆蓋全國,20小時服務(wù)全球的機(jī)場貨運(yùn)綜合交通體系。以軌道交通為核心的機(jī)場客運(yùn)集疏運(yùn)體系更加完善,1小時交通圈覆蓋中原城市群,旅客出行體驗更加優(yōu)質(zhì)便捷。
近年來,鄭州機(jī)場通過實施“貨運(yùn)為先,以貨帶客;國際為先,以外帶內(nèi);以干為先,公鐵集疏”發(fā)展戰(zhàn)略,航空客貨運(yùn)得到快速發(fā)展,在民航業(yè)內(nèi)走出了一條差異化發(fā)展新路徑,“空中絲綢之路”平臺的支撐和引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)。憑借著客貨運(yùn)航線的通達(dá)性、一流基礎(chǔ)設(shè)施的保障性、越來越便利化的大通關(guān)環(huán)境,鄭州機(jī)場在國內(nèi)200多個機(jī)場中已形成獨有的核心競爭力,并發(fā)揮出明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,去年貨郵吞吐量首次突破50萬噸,第一次躋身世界50強(qiáng),為我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸對外開放高地發(fā)揮了重要支撐和引擎作用。今年上半年鄭州機(jī)場的答卷非常喜人。1至6月份,鄭州機(jī)場累計完成旅客吞吐量1335.60萬人次,同比增長17.8%,增速居全國大型機(jī)場第一名,累計完成貨郵吞吐量23.30萬噸,增速12.3%,增速居全國大型機(jī)場第二名,累計完成運(yùn)輸飛行10.2萬架次,增速11.6%,增速居全國主要機(jī)場第一名。到今年6月底,鄭州機(jī)場旅客吞吐量升至全國機(jī)場第12位,貨郵吞吐量在全國各機(jī)場中穩(wěn)居第7位。
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