9月16-18日，2018年世界航線發(fā)展大會(簡稱“世航會”)在廣州琶洲展館舉行。來自全球115個國家的300多家航空公司、700多家機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、130多家政府及旅游機(jī)構(gòu)等超過3500多名嘉賓代表參會，為世航會史上規(guī)模最大的一次。

　　廣州市委書記張碩輔表示，廣州民航業(yè)具有良好基礎(chǔ)，白云國際機(jī)場已成為中國三大航空樞紐機(jī)場之一，去年旅客吞吐量居全球第13位，僅2018年上半年，該機(jī)場旅客吞吐量就高達(dá)3422.7萬人次。

　　“希望三年內(nèi)旅客吞吐量突破8000萬人次。”白云機(jī)場股份有限公司董事長邱嘉臣表示，為此該機(jī)場在軟硬件方面都做了充足的準(zhǔn)備，其中包括與航司簽約，新開28條國際航線。

　　可白云機(jī)場的吞吐量增速并非毫無懸念和挑戰(zhàn)，在其周邊150公里直線距離內(nèi)還有深圳、香港、澳門等民用機(jī)場，且多為國際樞紐機(jī)場。這一區(qū)域的機(jī)場密度與競爭異常激烈，難怪頻頻有機(jī)場整合傳言。這一次世界航線大會上，媒體再次聚焦此事，邱嘉臣表示機(jī)場未有決定權(quán)。深圳機(jī)場集團(tuán)副總裁王穗初則表示，應(yīng)該讓市場自行決定機(jī)場資源是否應(yīng)整合及其整合路徑，不應(yīng)再加以行政之手。

　　“雄心勃勃”的廣州

　　廣州市委書記張碩輔指出，廣州發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)，去年地區(qū)生產(chǎn)總值2.15萬億元。樞紐網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，白云機(jī)場開通國際航線超過157條、國際航點(diǎn)87個，廣州港開通外貿(mào)班輪航線89條、建立國際友好港40對。營商環(huán)境優(yōu)越，外商投資企業(yè)達(dá)3萬多家，298家世界500強(qiáng)企業(yè)在穗發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍，有高等院校86所，在校大學(xué)生超過100萬人，科研機(jī)構(gòu)超過150個，去年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8690家。國際交往廣泛，現(xiàn)有外國駐穗總領(lǐng)事館62個，與71個國際城市建立友好關(guān)系。

　　廣東省機(jī)場管理集團(tuán)總經(jīng)理溫文星表示，該集團(tuán)以打造廣州白云國際樞紐為戰(zhàn)略核心，不斷推動廣州國際航空樞紐建設(shè)。“根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，2025年廣州白云國際機(jī)場旅客吞吐量力爭突破1.2億人次。”張碩輔則進(jìn)一步透露了白云機(jī)場更長遠(yuǎn)的規(guī)劃，“我們力爭到2035年，廣州航空樞紐年吞吐量達(dá)到1.2億——1.4億人次，國際旅客中轉(zhuǎn)率達(dá)到35%以上。”

　　白云機(jī)場的“雄心”也頗有底氣。今年4月26日，白云機(jī)場2號航站樓和綜合交通中心正式投入使用，綜合交通樞紐功能初步形成。一位不愿具名的白云機(jī)場高管表示，這是廣東機(jī)場集團(tuán)加快推進(jìn)白云機(jī)場世界級航空樞紐的重大契機(jī)。

　　據(jù)其分析，2018年擁有兩個航站樓的白云機(jī)場，年旅客吞吐量預(yù)計(jì)將達(dá)到7000萬人次。白云機(jī)場二期擴(kuò)建項(xiàng)目建成投入使用后，以第四、第五跑道和3號航站樓為主體工程的白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)啟動。揭陽潮汕、湛江、梅縣、惠州、韶關(guān)等廣東機(jī)場集團(tuán)所屬機(jī)場新建、遷建、改擴(kuò)建工程，也在加快推進(jìn)之中。

　　廣東機(jī)場集團(tuán)把基本實(shí)現(xiàn)“世界一流機(jī)場集團(tuán)”目標(biāo)的時間確定為2025年，具體分兩個階段實(shí)施。

　　第一階段是從2018年到2020年，全省機(jī)場規(guī)劃布局中的所有機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開且處于重要建設(shè)階段，其中白云機(jī)場國際航空樞紐基本打造成型，屆時白云機(jī)場旅客吞吐量力爭達(dá)到8000萬人次，進(jìn)入全球前10位;貨郵吞吐量達(dá)到230萬噸，預(yù)計(jì)進(jìn)入全球前12位;國際航線達(dá)到180條，國際旅客占比達(dá)到26%以上。

　　然后從2021年到2025年，基本成為“世界一流”機(jī)場集團(tuán)。屆時全省機(jī)場規(guī)劃布局中的所有新建、遷建、改擴(kuò)建機(jī)場全部按規(guī)劃建成且投入使用，全省機(jī)場戰(zhàn)略規(guī)劃布局成型。白云機(jī)場國際航空樞紐打造成型，屆時白云機(jī)場旅客吞吐量達(dá)到1億人次、貨郵吞吐量達(dá)到350萬噸，力爭同步進(jìn)入全球前5位;國際航線達(dá)到220條，國際旅客占比達(dá)到30%以上。

　　大灣區(qū)里的競合

　　“白云機(jī)場的全球目標(biāo)是要做到世界一流。” 邱嘉臣表示，這意味著白云機(jī)場在樞紐布局、產(chǎn)業(yè)群、服務(wù)品質(zhì)、美譽(yù)度、效率、管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)這六個方面都要做到世界一流。“目前白云機(jī)場第三期建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入立項(xiàng)階段，未來廣州將有5條跑道，3個航站樓，對提升廣州在大灣區(qū)的樞紐地位有很大幫助。”

　　要建設(shè)具有世界級競爭力的灣區(qū)城市群，需要世界級的航空樞紐支撐。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》呼之欲出之際，大灣區(qū)內(nèi)幾大機(jī)場之間的競爭早已趨白熱化。

　　據(jù)了解，2017年粵港澳大灣區(qū)五大機(jī)場(香港、澳門、廣州、深圳、珠海)的總體旅客吞吐量超過2億人次，貨郵吞吐量近800萬噸，運(yùn)輸規(guī)模已經(jīng)超過紐約、倫敦、東京等世界級機(jī)場群，位于全球?yàn)硡^(qū)機(jī)場群之首。另一方面，在150公里的直線距離內(nèi)，分布著廣州、深圳、香港、澳門、珠海、惠州、佛山7個民用機(jī)場，機(jī)場群的密度居全國首位，世界罕見，也令這一區(qū)域的機(jī)場競爭異常激烈。

　　香港機(jī)場憑借密集的航線網(wǎng)與良好的服務(wù)一直領(lǐng)跑于該區(qū)域，分流了不少珠三角客源。香港機(jī)場的官方數(shù)據(jù)顯示，2017年，香港機(jī)場共接待旅客7290萬人次，其中珠三角旅客經(jīng)各口岸來往香港國際機(jī)場的年旅客量超過1405萬人次。

　　廣州與深圳近幾年也頻繁投入重金改擴(kuò)建機(jī)場，提升硬件水平的同時，也加了很多服務(wù)手段，比如與航司和旅行社聯(lián)合營銷，或地方政府出資補(bǔ)貼開通新航線等。眾多手段助力下，廣深兩地機(jī)場吞吐量迅速攀升，尤其是深圳機(jī)場，增速最快。

　　2012年，深圳機(jī)場吞吐量僅2956萬人次，2017年已經(jīng)達(dá)到4561.1萬人次，而這原本是深圳機(jī)場2020年的目標(biāo)，王穗初認(rèn)為，深圳機(jī)場突破5000萬人次不是問題，取決于現(xiàn)有航站樓的挖潛能力。據(jù)悉，深圳機(jī)場現(xiàn)有航站樓為2013年啟用，年吞吐量設(shè)計(jì)為4500萬人次，由于客運(yùn)吞吐量增長迅速，超過預(yù)期，因此深圳方面已著手啟動第四航站樓的建設(shè)準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)新航站樓和交通樞紐站建成后，會助力深圳機(jī)場邁進(jìn)6000萬人次吞吐量的國際樞紐機(jī)場。

　　珠三角機(jī)場拓展客源的你追我趕，是否會加大廣東省內(nèi)幾大機(jī)場進(jìn)一步整合的可能?

　　邱嘉臣向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示跨地市的機(jī)場整合不可能由機(jī)場說了算，終歸要由政府方面決定。

　　“應(yīng)該讓市場說了算。”王穗初表示，民航發(fā)展至今，應(yīng)該多讓市場主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，慎用政府之手進(jìn)行干預(yù)。他認(rèn)為，深圳機(jī)場的客流量增長有深圳經(jīng)濟(jì)崛起和本地客源需求旺盛之因，也有機(jī)場軟硬件加碼之故。

　　王穗初認(rèn)為，事實(shí)上過去幾年在這么激烈的競爭下，珠三角各大機(jī)場的客運(yùn)吞吐量都在逐年增長，說明市場空間足夠大，還有潛力可挖。國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴也認(rèn)為，或應(yīng)轉(zhuǎn)變過去從設(shè)施功能角度分工的概念，而從產(chǎn)業(yè)鏈合作角度找到合作點(diǎn)，共同為大灣區(qū)建設(shè)提供各自有優(yōu)勢的服務(wù)。

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