開(kāi)欄的話

　　辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府按照全面依法治國(guó)要求履職、自覺(jué)接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)，也是匯聚眾智眾力科學(xué)民主施政、推動(dòng)工作的重要途徑。2020年，由民航局承辦的全國(guó)人大代表建議124件、全國(guó)政協(xié)委員提案43件，涉及航空物流、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、通用航空、航空醫(yī)療救護(hù)等多個(gè)主題。在“發(fā)展為了人民”的理念指引下，民航局實(shí)事求是，認(rèn)真研究、積極辦理建議提案，深入傾聽(tīng)人民群眾呼聲，深度挖掘建議提案價(jià)值，切實(shí)提高辦理質(zhì)量，將代表委員的真知灼見(jiàn)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，提案建議辦理工作成為凝聚發(fā)展共識(shí)、提升行業(yè)治理效能、推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。

　　《中國(guó)民航報(bào)》自2020年9月16日起開(kāi)辟專(zhuān)欄，陸續(xù)刊登民航局答復(fù)全國(guó)兩會(huì)代表委員的相關(guān)報(bào)道，以饗讀者。

　　近日，廣西玉林福綿機(jī)場(chǎng)通航，玉林人翹首以盼的“航空夢(mèng)”從此成為現(xiàn)實(shí)。從2016年11月正式開(kāi)工建設(shè)至今，這座年輕的航空港在荒山野嶺中拔地而起，為玉林發(fā)展開(kāi)辟出一條騰飛的“天路”。

　　“落一子、活全局。”修建兩三公里的跑道，就能將一個(gè)地區(qū)與世界連接在一起。如今，越來(lái)越多的機(jī)場(chǎng)(包括改擴(kuò)建、遷建)正在廣袤的華夏大地上投入緊張的建設(shè)之中，不僅為旅客的出行提供著更多的便利，也為我國(guó)從“民航大國(guó)”向“民航強(qiáng)國(guó)”跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　正因此，在今年全國(guó)兩會(huì)上，來(lái)自各地的代表委員們不約而同地將目光投向機(jī)場(chǎng)。他們知道，機(jī)場(chǎng)不僅是對(duì)外交流的空中橋梁，更是招商引資的靚麗名片。地方有了機(jī)場(chǎng)，老百姓的幸福感、滿意度都會(huì)提升;城市有了機(jī)場(chǎng)，就可以帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合性發(fā)展。

　　作為東北地區(qū)唯一的國(guó)際航空樞紐，哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)很早就認(rèn)識(shí)到機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重要性。自建成投運(yùn)以來(lái)，哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量增長(zhǎng)迅速，“十二五”以來(lái)年均增長(zhǎng)14.6%，2019年達(dá)到2077.9萬(wàn)人次，按照規(guī)劃到2025年將達(dá)到4200萬(wàn)人次，到2035年將達(dá)到8000萬(wàn)人次。

　　快速增長(zhǎng)的航空需求也讓哈爾濱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頂?shù)搅?ldquo;天花板”。對(duì)此，全國(guó)人大代表李亞蘭建議，加快哈爾濱機(jī)場(chǎng)東二跑道項(xiàng)目可研審批進(jìn)度。他表示：“當(dāng)前航站樓面積接近飽和，空域資源緊張，運(yùn)行保障壓力不斷增加。受機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有設(shè)施條件制約，哈爾濱機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量已從2018年同比增長(zhǎng)8.7%下降到2019年的1.7%，難以滿足航空樞紐發(fā)展需求。加快建設(shè)哈爾濱機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程，充分發(fā)揮哈爾濱機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造面向東北亞和歐美的門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。”

　　針對(duì)這一建議，民航局及時(shí)回應(yīng)。民航局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，民航局高度重視哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，將哈爾濱機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程列入《中國(guó)民用航空發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，并與黑龍江人民政府共同印發(fā)《哈爾濱國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》。2019年11月，民航局向國(guó)家發(fā)展改革委出具了哈爾濱機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程立項(xiàng)報(bào)告行業(yè)意見(jiàn)。今年9月，哈爾濱太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目建議書(shū)正式獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。按照批復(fù)，本期工程按滿足年旅客吞吐量3800萬(wàn)人次、年貨郵吞吐量30萬(wàn)噸目標(biāo)設(shè)計(jì)。機(jī)場(chǎng)工程將在現(xiàn)有跑道東側(cè)760米處建設(shè)1條長(zhǎng)3600米、寬45米的東二跑道及相應(yīng)的滑行道系統(tǒng);新建90個(gè)機(jī)位的站坪、2萬(wàn)平方米的貨運(yùn)站，配套建設(shè)助航燈光、消防救援、供電、供水等設(shè)施;飛行區(qū)等級(jí)指標(biāo)為4E，項(xiàng)目投資估算為90.5億元。空管工程將建設(shè)1座塔臺(tái)和4500平方米的裙房，擴(kuò)容21席位主用自動(dòng)化系統(tǒng)，更新41席位備用自動(dòng)化系統(tǒng)，新建和更新70信道甚高頻通信系統(tǒng)等。供油工程將新建第二航空加油站、飛行區(qū)汽車(chē)加油站，擴(kuò)建現(xiàn)有航站區(qū)汽車(chē)加油站，鋪設(shè)加油管線和輸油管道。

　　哈爾濱機(jī)場(chǎng)只是眾多機(jī)場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)縮影。在四川成都，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)西一跑道助航燈新近首次亮燈，機(jī)場(chǎng)建設(shè)如火如荼;在山東青島，步履不停的城市發(fā)展繪就了膠東新機(jī)場(chǎng)的藍(lán)圖，空管自動(dòng)化系統(tǒng)順利完成校飛，轉(zhuǎn)場(chǎng)準(zhǔn)備進(jìn)入新階段……如今的中國(guó)，機(jī)場(chǎng)數(shù)量越來(lái)越多，機(jī)場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大：1978年，我國(guó)僅有78個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(不含港澳臺(tái)地區(qū))，經(jīng)過(guò)40多年發(fā)展，截至2019年底，我國(guó)共有運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)238個(gè)，預(yù)計(jì)到2035年我國(guó)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)將達(dá)到450個(gè)。

　　展望未來(lái)，機(jī)場(chǎng)——這個(gè)國(guó)家發(fā)展新的動(dòng)力源，必將在推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)中貢獻(xiàn)更多力量，為經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新活力。(《中國(guó)民航報(bào)》、中國(guó)民航網(wǎng) 記者張豐蘩)

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