2月27日，國家發(fā)展改革委和民航局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)的復(fù)函》(發(fā)改地區(qū)〔2019〕375號)，指導(dǎo)北京市有序推進首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)建設(shè)。

　　根據(jù)批復(fù)，首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)(以下簡稱“示范區(qū)”)位于北京市主城區(qū)東北部、順義區(qū)境內(nèi)，規(guī)劃范圍北至機場北線、六環(huán)路，南至京平高速，東至六環(huán)路，西至高白路、榆陽路，規(guī)劃面積為115.7平方公里。順義區(qū)人民政府作為示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理主體。

　　▲首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)空間范圍示意

　　根據(jù)前期制定的總體方案，北京首都國際機場定位是大型國際航空樞紐，亞太地區(qū)的重要復(fù)合樞紐，服務(wù)于首都核心功能，主要依托國航等基地航空公司，調(diào)整優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強國際航空樞紐的中轉(zhuǎn)能力，提升國際競爭力。首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)功能定位為國家臨空經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、國家對外開放重要門戶區(qū)、國際交往中心功能核心區(qū)和首都生態(tài)宜居國際化先導(dǎo)區(qū)。根據(jù)區(qū)域功能、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，示范區(qū)空間布局為“一港四區(qū)”，即首都空港、航空物流與口岸貿(mào)易區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)與城市綜合服務(wù)區(qū)、臨空商務(wù)與新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)。發(fā)展目標(biāo)到2022年，示范區(qū)航空樞紐功能得到進一步強化，港城一體化取得新突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成;到2035年，港城融合的國際航空中心核心區(qū)基本建成，在打造世界級機場群與城市群核心機場、支撐首都“四個中心”建設(shè)中發(fā)揮不可替代的重要作用。

　　▲首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)空間布局示意

　　此次首都機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)的成功獲批，對于全面提升首都機場國際航空樞紐功能、促進順義區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建北京通達世界的“空中絲綢之路”、打造吸納全球要素資源的開放門戶具有十分重要的意義。根據(jù)批復(fù)要求，下一步示范區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以體制機制創(chuàng)新和擴大航空服務(wù)開放為突破口，以服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展為重點，進一步增強國際航空樞紐、國際交往門戶和國家經(jīng)貿(mào)口岸功能，提升投資與貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化營商環(huán)境，積極引導(dǎo)國際航空資源和高端服務(wù)功能集聚，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動產(chǎn)業(yè)與城市融合協(xié)調(diào)發(fā)展，全面打造港城融合的國際航空中心核心區(qū)，引領(lǐng)我國臨空經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

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