開工近5年北京大興國際機(jī)場已進(jìn)入建設(shè)的最后沖刺階段。

　　2月28日，交通運(yùn)輸部部長李小鵬在國新辦發(fā)布會(huì)透露，北京大興國際機(jī)場總體已基本建成。北京大興國際機(jī)場從建設(shè)階段向開航階段進(jìn)行轉(zhuǎn)變，下一步目標(biāo)是6月30日竣工，9月30日前投入運(yùn)營。

　　一家進(jìn)駐北京大興國際機(jī)場的大型航企中層向《財(cái)經(jīng)》記者表示，具體開航時(shí)間仍在探討中。

　　在確定具體開航日期之前，建設(shè)機(jī)場仍是重中之重。截至目前，北京大興國際機(jī)場四條跑道已經(jīng)全部貫通，航站樓全面進(jìn)入裝修和機(jī)電安裝階段。東方航空(5.840, -0.18, -2.99%)、南方航空(8.350, -0.26, -3.02%)基地項(xiàng)目的五大功能區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂。

　　除此之外，空管提前實(shí)現(xiàn)了西塔臺(tái)的結(jié)構(gòu)封頂，飛行區(qū)空管設(shè)備的安裝已經(jīng)全面展開。航油管線近期也將全線貫通。

　　機(jī)場建成只是北京大興國際機(jī)場運(yùn)營的第一步。未來各家航司如何在新機(jī)場內(nèi)奪得更多航班時(shí)刻，這考驗(yàn)著各家航司的智慧。

　　提前19天完成飛行校驗(yàn)

　　2月24日10時(shí)20分，一架獎(jiǎng)狀680校驗(yàn)飛機(jī)在華北空管局塔臺(tái)管制員的指揮下在北京大興國際機(jī)場北跑道平穩(wěn)落。此舉標(biāo)志著北京大興國際場飛行校驗(yàn)工作圓滿完成。

　　飛行校驗(yàn)是機(jī)場開放和航路運(yùn)行的最基本的前提之一，是保證通信、導(dǎo)航、雷達(dá)等設(shè)施設(shè)備符合航班正常運(yùn)營要求的必要手段，是保障飛行安全和旅客生命、人民財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。

　　此次北京大興國際機(jī)場的飛行校驗(yàn)歷時(shí)34天，比計(jì)劃提前19天完成，證明了北京大興國際機(jī)場飛行程序和導(dǎo)航設(shè)備具備投產(chǎn)通航條件。

　　李小鵬表示，所有飛行校驗(yàn)科目的完成，標(biāo)志著大興國際機(jī)場建設(shè)進(jìn)入到了中后期的階段。現(xiàn)在有關(guān)當(dāng)局正在緊盯著竣工和開航兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)管控、全力以赴，確保大興機(jī)場按期順利投入運(yùn)行。

　　據(jù)悉，華北空管局將于近日進(jìn)行第二次北京大興國際機(jī)場空管建設(shè)及運(yùn)行籌備工作桌面推演，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行再次梳理和時(shí)間點(diǎn)調(diào)整。

　　2022年完成轉(zhuǎn)場

　　北京大興國際機(jī)場建設(shè)是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一大重要舉措。

　　中國民航局2014年頒布的《關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》指出，北京新機(jī)場要建成大型國際航空樞紐，京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。首都國際機(jī)場要提升國際航空樞紐的國際競爭力，更好地服務(wù)首都四大核心功能。

　　李小鵬今日在發(fā)布會(huì)上也表示，北京大興國際機(jī)場是國家發(fā)展的新的動(dòng)力源(5.250, 0.04, 0.77%)，是支撐雄安新區(qū)建設(shè)的京津冀區(qū)域綜合交通樞紐，主要依托東航、南航等主基地公司，打造功能完善的國內(nèi)國際航線網(wǎng)絡(luò)。

　　同時(shí)，北京首都機(jī)場近年來持續(xù)超容量運(yùn)行，各類資源保障十分緊張。2018年首都國際機(jī)場旅客吞吐量首次突破1億人次，成為中國第一個(gè)年旅客吞吐量過億人次的機(jī)場，也是繼美國亞特蘭大機(jī)場后，全球第二個(gè)年旅客量吞吐量過億人次的機(jī)場。

　　中國民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國民航報(bào)》采訪時(shí)表示，北京大興國際機(jī)場的投運(yùn)可以快速釋放首都機(jī)場超容運(yùn)行壓力，滿足首都機(jī)場提質(zhì)增效的需求，對(duì)提高正點(diǎn)率、提升航班服務(wù)品質(zhì)具有重要意義。

　　要完成上述規(guī)劃和任務(wù)，北京大興國際機(jī)場引入更多航空公司必不可少。根據(jù)中國民航局規(guī)劃，東航(600115.SH/00670.HK/NYSE：CEA)、南航(600029.SH/01055.HK/NYSE：ZNH)為北京大興國際機(jī)場的主基地航空公司。東航集團(tuán)(東航、上航、中聯(lián)航、東航江蘇、東航云南、東航武漢)、南航集團(tuán)(南航、廈航、河北航、江西航、重慶航、汕頭航、珠海航、貴州航、南航河南)、首都航等公司將轉(zhuǎn)場投運(yùn)至北京大興國際機(jī)場運(yùn)營。

　　國航為北京首都國際機(jī)場的主基地航空公司，中航集團(tuán)(國航、國貨航、深航、山航、昆明航、國航內(nèi)蒙、北京航、大連航)、海航(600221.SH)、大新華航等公司保留在北京首都國際機(jī)場運(yùn)營。

　　除了上述航空公司外，其他國內(nèi)航空公司只可選擇北京首都國際機(jī)場或北京大興國際機(jī)場兩場中的一場運(yùn)營。外國航空公司、港澳臺(tái)地區(qū)航空公司可自行選擇運(yùn)行機(jī)場，包括兩機(jī)場同時(shí)運(yùn)行。

　　要完成這些航空公司轉(zhuǎn)場運(yùn)行并非易事。因此，中國民航局將在北京大興國際機(jī)場投運(yùn)后采取逐步轉(zhuǎn)場的方式，在投運(yùn)之日，北京南苑機(jī)場將正式關(guān)閉。在北京大興國際機(jī)場運(yùn)營初期僅安排少量航班運(yùn)行，直到2022年北京冬奧會(huì)之前完成全部轉(zhuǎn)場任務(wù)。

　　此舉也是為了保障北京雙機(jī)場的準(zhǔn)點(diǎn)率。在轉(zhuǎn)場過度期間，北京兩機(jī)場運(yùn)行容量和時(shí)刻資源將受到控制。北京大興機(jī)場容量為1050架次/日，高峰小時(shí)容量為62架次/小時(shí);首都機(jī)場容量為1350架次/日，高峰小時(shí)容量為70架次/小時(shí)，力爭兩場放行正常率達(dá)到80%以上。

　　轉(zhuǎn)場博弈

　　在運(yùn)行容量和時(shí)刻資源受到控制的情況下，航司如何獲得更多資源關(guān)乎著各家航司未來在京發(fā)展。

　　航班時(shí)刻指航班起飛和到達(dá)的時(shí)刻，航班的班期和時(shí)刻，要在綜合考慮具體航線上的空運(yùn)需求的時(shí)間分布特征、飛機(jī)的充分利用、航班之間的銜接，以及機(jī)場和航路的合理使用等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行安排。

　　這也就意味著拿到優(yōu)質(zhì)的航班時(shí)刻和拿到更多航班時(shí)刻的航空公司能吸引更多乘客，同時(shí)在北京航空市場上占得先機(jī)。

　　對(duì)此，中國民航局也出臺(tái)了一系列規(guī)劃，通過獎(jiǎng)勵(lì)航班時(shí)刻增量來促使各家航司多往新機(jī)場發(fā)展。

　　根據(jù)規(guī)劃，轉(zhuǎn)場工作以市場為主、行政為輔，充分利用“以優(yōu)促轉(zhuǎn)、以增促轉(zhuǎn)”等市場化措施鼓勵(lì)中外航空公司盡早轉(zhuǎn)場。

　　中國民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，所謂“以優(yōu)促轉(zhuǎn)”，指的是按方案要求盡早轉(zhuǎn)場的航空公司可優(yōu)先對(duì)歷史時(shí)刻進(jìn)行優(yōu)化。所謂“以增促轉(zhuǎn)”，指的是按方案要求轉(zhuǎn)場的公司，可給予一定比例的時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì)。

　　例如，轉(zhuǎn)場大于100班的國內(nèi)航空公司，如在2020年夏秋航季、2020冬春航季、2021年夏秋航季一次性轉(zhuǎn)場，可分別獲得40%、30%、20%的時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì);如分階段轉(zhuǎn)場，獲得的時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì)分別為35%、25%、15%。

　　轉(zhuǎn)場小于50班的國內(nèi)航空公司，如在2019年冬春航季、2020年夏秋航季、2020冬春航季、2021年夏秋航季一次性轉(zhuǎn)場，可分別獲得35%、35%、20%、10%的時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì);分階段轉(zhuǎn)場不予時(shí)刻配給獎(jiǎng)勵(lì)。

　　民航專家林智杰告訴《財(cái)經(jīng)》記者，中國民航局的時(shí)刻獎(jiǎng)勵(lì)辦法出臺(tái)，大大加快了轉(zhuǎn)場節(jié)奏，轉(zhuǎn)場過渡期也由原來的4年，縮短為現(xiàn)在的2年。

　　同時(shí)，轉(zhuǎn)場辦法對(duì)中小機(jī)場更具有誘惑。覬覦北京市場很久的春秋航空(35.300, 0.35, 1.00%)(601021.SH)和吉祥航空(13.440, 0.01, 0.07%)(603855.SH)先后與首都機(jī)場集團(tuán)公司簽署了新機(jī)場運(yùn)營協(xié)議，將在北京大興國際機(jī)場設(shè)立主基地。

　　根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃，到2021年，北京大興國際機(jī)場日均航班量將達(dá)到1050架次，基本實(shí)現(xiàn)4500萬人次旅客吞吐量的目標(biāo);到2025年日均航班量將達(dá)到1570架次，基本實(shí)現(xiàn)7200萬人次旅客吞吐量的目標(biāo)。

　　林智杰直言，對(duì)于新航司來說，要進(jìn)北京，目前看只能去大興，因?yàn)榻鼛啄晔锥紮C(jī)場基本沒有增量。初期大興機(jī)場的收益不如在首都國際機(jī)場，所以對(duì)于已經(jīng)在首都機(jī)場卡位的航司來說，轉(zhuǎn)場有時(shí)刻增量，但同時(shí)也要面對(duì)航線效益下滑的問題。但是對(duì)于一直拿不到首都機(jī)場時(shí)刻的中小公司來說，“能拿一個(gè)賺一個(gè)”。

　　在先到先得的機(jī)制下，大型國有航空公司與中小型航空公司如何瓜分新機(jī)場的蛋糕。在有了數(shù)量的情況下，如何拿到最優(yōu)質(zhì)的資源，勢必是一場新的博弈。

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