12月21日，2018年飛行員有序流動會議在北京召開。會議表決通過了飛行員有序流動監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會部分委員的變更，各有5名航空公司和飛行員代表成為委員會委員。各委員和簽約航空公司代表審議通過了修訂版的《航空公司飛行員有序流動公約》和2018年的《航空公司飛行員有序流動工作報(bào)告》，標(biāo)志著航空公司飛行員有序流動進(jìn)入了新階段。

　　《公約》自2014年實(shí)施以來，在促進(jìn)民航飛行員有序流動、維護(hù)航空公司和飛行員的合法權(quán)益、保證航空安全和航班正常運(yùn)營方面發(fā)揮了重要的作用。2016年～2018年，協(xié)商流動的飛行員占流動飛行員的總量超過九成，僅今年前11個(gè)月就有256名飛行員通過協(xié)商流動完成了職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)換。越來越多的航空公司加入公約，目前簽約的航空公司已經(jīng)增至70家。

　　飛行員有序流動監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會充分發(fā)揮《公約》作用，在幫助簽約公司協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題、推動飛行員有序流動池使用、調(diào)研了解簽約公司訴求、加強(qiáng)與法院交流與溝通等方面做了大量工作。結(jié)合過去4年執(zhí)行中的實(shí)際情況與取得的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會組織完成了對《公約》的修訂，并在此次會議上獲得了審議通過。

　　新版《公約》體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是適用性更廣。為使更多公司和飛行員通過協(xié)商進(jìn)入有序流動軌道，除121部運(yùn)輸航空公司以外，《公約》適用范圍擴(kuò)大到所有通用航空企業(yè)，以及經(jīng)行業(yè)管理部門許可的航空公司籌建單位。二是適應(yīng)性更強(qiáng)。為順應(yīng)市場變化和發(fā)展，新版《公約》將流入調(diào)控中規(guī)定過細(xì)的內(nèi)容刪除，改為提出原則性要求，強(qiáng)調(diào)把控合理流動幅度，合理確定飛行員流動補(bǔ)償費(fèi)用，在確保公平競爭、有序流動的前提下，滿足簽約公司不同發(fā)展需要。三是開放性更大。4年來的實(shí)踐證明，《公約》不是限制流動而是保障流動。為進(jìn)一步落實(shí)這一理念，此次修訂對航空公司在簽署公約之前相互之間簽訂的有關(guān)飛行員流出和接收方面的協(xié)議如何處理提出具體要求，旨在使飛行員流動更加有序順暢。四是自律性更高。簽訂有序流動《公約》是市場自治的重要舉措。新版《公約》進(jìn)一步強(qiáng)化了簽約公司應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)調(diào)各簽約公司要加強(qiáng)飛行員管理、完善相關(guān)規(guī)章制度、有關(guān)事項(xiàng)主動向監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會備案及通報(bào)。

　　民航局政策法規(guī)司副巡視員張清春表示，要充分認(rèn)識到飛行員有序流動工作的重要性。做好飛行員有序流動工作不僅是中國航空運(yùn)輸協(xié)會、中國民航飛行員協(xié)會的工作，也是全行業(yè)的工作，事關(guān)行業(yè)生態(tài)營造，對行業(yè)發(fā)展和飛行員職業(yè)發(fā)展都有好處。民航局人事科教司、飛行標(biāo)準(zhǔn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人則認(rèn)為《公約》修訂體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)與實(shí)事求是的精神，要求進(jìn)一步建立機(jī)制，確保《公約》的嚴(yán)肅性和制約力，將一如既往地支持兩協(xié)會工作，推動飛行員流動市場更加規(guī)范有序。

　　中國航空運(yùn)輸協(xié)會理事長李軍指出，習(xí)近平總書記對保障航空安全不斷作出重要指示，要求構(gòu)建安全保障體系，一定把安全盯緊盯住，嚴(yán)守安全底線，對安全隱患零容忍。促進(jìn)飛行員有序流動的根本目的就是為了安全發(fā)展。此次修訂《公約》，在堅(jiān)持安全第一的原則中，特別強(qiáng)調(diào)了要“正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，在確保安全的前提下進(jìn)行飛行員流動，維護(hù)飛行隊(duì)伍穩(wěn)定”。從過去三年的運(yùn)行看，飛行員有序流動態(tài)勢良好，簽署《公約》的航空公司實(shí)施公約、維護(hù)公約趨于成熟，也得到了廣大飛行員的認(rèn)可和支持。飛行員供應(yīng)不適應(yīng)發(fā)展要求的問題還會持續(xù)一段時(shí)間，要提早著手、加強(qiáng)溝通、深入研究，推進(jìn)飛行員流動更加有序開展。中國民航飛行員協(xié)會秘書長趙東升表示，《公約》在做好公司與流動飛行員之間的工作，推動矛盾解決方面發(fā)揮了重要作用，希望航空公司在宣傳執(zhí)行公約上做更多工作，更好地維護(hù)流動飛行員的相關(guān)權(quán)益。

　　簽約公司一致表示，將嚴(yán)格遵守《公約》，全面履行《公約》所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，為促進(jìn)飛行員有序流動、確保行業(yè)持續(xù)安全、維護(hù)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)建成民航強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

　　為保持飛行員有序流動平穩(wěn)良好態(tài)勢，監(jiān)督協(xié)調(diào)委員會接下來將重點(diǎn)做好未入約航空公司的溝通引導(dǎo);全力推進(jìn)飛行員有序流動池建設(shè)，使其功能和程序設(shè)計(jì)更加科學(xué)合理，真正發(fā)揮作用;加強(qiáng)對違反《公約》事件的通報(bào);配合法院開展相關(guān)工作;爭取局方更多支持，形成工作聯(lián)動。

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