北京增加了新定位。

　　根據(jù)近期公布的《北京市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)北京市推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃》，下一步北京要初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和全球領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易樞紐城市，當(dāng)好國(guó)家“一帶一路”建設(shè)排頭兵，為共建和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路做出積極貢獻(xiàn)。

　　上述服務(wù)貿(mào)易樞紐城市的定位為首次提出，該定位與其他省市自治區(qū)在“一帶一路”中建設(shè)物流中心、商貿(mào)中心、金融中心等多個(gè)定位不一樣，原因是其他城市強(qiáng)調(diào)了貨物貿(mào)易，而北京強(qiáng)調(diào)的是服務(wù)貿(mào)易。值得一提的是，其他城市很少在“一帶一路”建設(shè)中確定服務(wù)貿(mào)易中心的地位。

　　12月13日，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，北京這樣的定位比較準(zhǔn)。

　　因?yàn)楸本┳鳛橹袊?guó)國(guó)家門戶城市，建立政治、文化、科技、國(guó)際交往中心，核心是人員的往來交流，涉及到旅游、技術(shù)、文化等各個(gè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，北京占據(jù)有大量的優(yōu)勢(shì)，其他城市可以做區(qū)域性的服務(wù)貿(mào)易中心，但做服務(wù)貿(mào)易樞紐城市很難。

　　“北京的服務(wù)業(yè)比重大，強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，和北京定位吻合。”陳耀說。

　　加快大興機(jī)場(chǎng)建設(shè)

　　根據(jù)上述行動(dòng)計(jì)劃，北京將全力打造服務(wù)“一帶一路”的對(duì)外交往平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)、人文交流平臺(tái)、服務(wù)支持平臺(tái)，努力將北京建設(shè)成為國(guó)際交往活躍、國(guó)際化服務(wù)完善、國(guó)際影響力凸顯的重大國(guó)際活動(dòng)聚集之都，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和全球領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易樞紐城市。

　　為此，北京將在文化領(lǐng)域，著力打造具有國(guó)際影響力的文化交流品牌。努力打造全球主要留學(xué)中心和世界杰出青年向往的留學(xué)目的地。

　　在旅游領(lǐng)域，充分發(fā)揮北京倡導(dǎo)并發(fā)起設(shè)立的世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的紐帶作用，打造以北京為重要節(jié)點(diǎn)的“一帶一路”國(guó)際精品旅游線路，建設(shè)國(guó)際一流旅游城市。

　　對(duì)于上述定位，12月13日，陜西省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張寶通對(duì)記者稱，北京具有服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。目前北京的服務(wù)業(yè)比重大，像科技產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)軟件業(yè)等都很發(fā)達(dá)，這些領(lǐng)域的貿(mào)易都屬于服務(wù)貿(mào)易。

　　其他城市也可以做好在“一帶一路”建設(shè)中的定位，但是要根據(jù)自己的實(shí)際情況來定位。比如北京的機(jī)場(chǎng)作為國(guó)家門戶，航空客流作用大，附近很多機(jī)場(chǎng)要發(fā)展的話，可以強(qiáng)化貨運(yùn)。

　　“比如鄭州的機(jī)場(chǎng)距離北京近，乘客出國(guó)乘飛機(jī)要到北京，這時(shí)鄭州主打航空貨運(yùn)業(yè)，則發(fā)展成績(jī)不錯(cuò)。”張寶通建議。

　　根據(jù)上述計(jì)劃，下一步加快推進(jìn)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，2019年9月將正式通航，構(gòu)建“一帶一路”空中走廊，使之成為首都國(guó)際交往新門戶。加快推進(jìn)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，積極吸引各類國(guó)際組織、跨國(guó)公司地區(qū)總部和優(yōu)秀國(guó)際人才來京發(fā)展。

　　目前北京南苑機(jī)場(chǎng)和首都機(jī)場(chǎng)年航空客流吞吐量一共在1億人次左右，因?yàn)槠鸾的芰τ邢�，很多航線被限制。但是明年9月大興機(jī)場(chǎng)啟用后，將成為亞洲最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，屆時(shí)北京兩大機(jī)場(chǎng)年航空客流吞吐量將快速增加。

　　12月13日，國(guó)際陸橋運(yùn)輸工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)林備戰(zhàn)告訴記者，各個(gè)城市機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵是看怎么做好差異化定位，像鄭州機(jī)場(chǎng)強(qiáng)化了貨運(yùn)地位，昆明機(jī)場(chǎng)客流量也很大，原因是云南旅游業(yè)帶動(dòng)了機(jī)場(chǎng)客流。“北京機(jī)場(chǎng)客流量大，未來機(jī)場(chǎng)發(fā)揮貨運(yùn)作用將很快取得成效，關(guān)鍵是如何進(jìn)行定位。”

　　拓展服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，很多省市自治區(qū)在一帶一路建設(shè)方案中，設(shè)定了不同的定位，比如：商貿(mào)物流中心、國(guó)際產(chǎn)能合作中心，金融中心、人民幣清算中心、國(guó)際仲裁中心等。但是為什么服務(wù)貿(mào)易樞紐中心，只是北京給以強(qiáng)調(diào)，其他城市強(qiáng)調(diào)不多?

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀指出，北京是國(guó)家門戶城市，作為全國(guó)政治、文化、科技、國(guó)際交往中心，涉及到文化、科技、金融、教育等方面的服務(wù)貿(mào)易，北京會(huì)成為中轉(zhuǎn)地。

　　比如國(guó)外電影大片的進(jìn)口等，再比如國(guó)外居民來華旅游等。

　　“但是這并不是說別的城市不能做服務(wù)貿(mào)易樞紐城市，其他城市可以做區(qū)域的服務(wù)貿(mào)易樞紐城市，從事各類服務(wù)貿(mào)易的交易。”他說。

　　北京市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)調(diào)整為服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，2017年服務(wù)業(yè)增加值比重為80.6%，為全國(guó)第一。與1978年相比，服務(wù)業(yè)比重提高56.7個(gè)百分點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主要帶動(dòng)作用。

　　服務(wù)業(yè)本身發(fā)展正在經(jīng)歷由規(guī)模擴(kuò)大向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的轉(zhuǎn)變，以金融、信息、科技等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重為60.6%，比2005年提高14個(gè)百分點(diǎn)。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，北京擁有全國(guó)最多的科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)大學(xué)、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)總部。作為全國(guó)政治中心，北京擁有的高級(jí)別國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織數(shù)量全國(guó)最多。

　　這些領(lǐng)域都是北京未來拓展服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)。

　　以在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?yàn)槔�，上述行�?dòng)計(jì)劃指出，北京擁有全國(guó)最優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥資源，集聚了北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院等一批著名高校院所，擁有上千家中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和知名中醫(yī)中藥。下一步，本市將積極參與國(guó)家中醫(yī)藥海外中心建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施歐洲中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心、北京中醫(yī)醫(yī)院新加坡明醫(yī)館等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“北京中醫(yī)”國(guó)際品牌。

　　同時(shí)，要立足首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)大型國(guó)際航空樞紐功能定位，實(shí)施更加開放的投資、貿(mào)易、金融政策，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及綜合保稅區(qū)打造成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、國(guó)際商務(wù)交往、航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)、展覽展示的開放發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)。

　　同時(shí)要大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)(北京)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國(guó)際貿(mào)易合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　張寶通指出，北京服務(wù)業(yè)比重大，所以發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)大，但是其他城市也可強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，只是層次不一樣，一些新定位需要加快探索。“比如各個(gè)城市往歐洲發(fā)專列，開始是虧損的，但是先培育好市場(chǎng)，等貨運(yùn)量做大到一定的量后，經(jīng)濟(jì)就可以帶動(dòng)起來了。”

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