5月3日，中國民航局副局長李健帶領由民航局航安辦、飛標司、機場司、空管辦、公安局、空管局等單位組成的調研組，前往河北省張家口機場，就中小機場安全運行保障能力狀況進行調研。李健強調，要以“三基”建設為抓手，從頂層設計、體制機制、系統建設等方面著手，進一步解放思想，扎實工作，不斷總結規律，不斷創新實踐，加快補齊短板，打牢安全基礎，全面提升中小機場安全保障能力，實現民航高質量的安全發展。李健一行先后來到張家口機場候機樓、塔臺、飛行服務室等運行保障現場進行了實地檢查調研，并與一線管制人員進行了親切交流。

　　在調研座談會上，李健表示，今年以來，民航全行業以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念，嚴格落實“堅持民航安全底線，安全隱患零容忍”的要求，進一步完善安全生產責任制，深入開展安全生產領域“三基”建設和工作作風建設，民航行業繼續保持較快發展態勢。截至2018年4月30日，我國民航運輸航空連續安全飛行92個月、6060萬小時，連續15年保證空防安全。

　　李健指出，近年來，張家口機場在民航、軍方、地方等單位的指導和支持下，克服軍民合用機場空域條件復雜、停機位少及凈空環境較差等不利條件，基本保證了安全平穩運行。張家口機場的快速發展，既是國家京津冀協同發展戰略和地方經濟社會發展結出的碩果，同時也揭示民航業是助推地方經濟社會發展的重要力量。

　　結合貴州省和張家口兩次中小機場調研，李健表示，當前中小機場在安全發展中，主要在安全責任落實、空管能力建設、軍民合用機場安全管理、行業安全監管執法等方面存在問題，要以“三基”建設為抓手，盡快提高中小機場安全保障能力。

　　李健強調，一要提高思想認識，在“三基”建設下真功夫。要堅持兩手抓兩手都要硬，一方面深入排查安全關鍵崗位人員資質能力，加強安全培訓教育，夯實基層一線班組，進一步完善人力資源發展規劃，加強空管等關鍵崗位人才的培養和儲備，提高關鍵崗位人員資質能力，另一方面要深入開展安全生產從業人員工作作風專題宣傳教育活動，尤其是加強規章底線教育和誠信紅線教育，建設中小機場思想過硬、能力過硬、作風過硬的安全從業隊伍。二要加強軍民融合，在風險管控上有新手段。要堅持和發揚既有基礎，進一步在軍民航協同運行上下功夫，提升軍民合用機場運行管理水平，促進軍民合用機場安全、健康發展。要在進一步完善溝通協調機制，大力推進標準規范的統一，促進資源共享。三要堅持眼睛向內，在落實責任上有新舉措。要強化系統思維，科學布局、統籌資源，強弱項、補短板，著眼安全領域“三基”建設，層層傳導責任、層層壓實責任，切實防止安全責任衰減。要加強組織領導，深入開展中小機場安全運行專項整治行動，嚴查隱患、嚴控風險、完善系統，切實防止安全生產鏈條松動。四要轉變監管思路，在改革創新上有新進展。一方面要總結大型樞紐機場安全監管的經驗，另一方面研究在包括中小機場在內的領域實施分級分類、差異化精準監管的方式方法，將寶貴的、有限的監管資源向重點對象傾斜。五要利用科技手段，有效的解決各類問題。要用科技手段解決中小機場快速發展中的管理和運行問題。要把新技術作為新機場建設的通用標準，特別是中小型新機場建設時要注意運用新技術。發展新技術的同時要跟上新標準，成熟技術要大膽使用，在政策方面要大膽的提出。要建立政策將專項基金充分利用起來，有效的將成熟技術成熟的運用，打開新技術的大門。

　　座談會上，劉雪松介紹了首都機場集團公司近期開展中小機場安全整治活動的情況。首都機場集團公司組織對中小機場安全管理進行了全面督導調研，將拿出具體改進措施，為中小機場安全發展提供政策、管理、技術上的支持，推動中小機場高質量發展。

　　劉雪松表示，下一步首都機場集團公司將繼續做好中小機場安全整治活動。一是認真學習領會馮正霖局長在4月份民航局安全運行形勢分析會上的講話精神，以及李健副局長在貴州中小機場安全運行保障能力調研座談會上的講話精神，提高認識，將其作為集團公司中小機場安全整治工作的重要指導依據。二是繼續完成由集團公司領導班子帶隊到支線機場的調研督導，近期目標是抓住當前中小機場安全運行的關鍵和痛點，查改隱患、嚴控風險;遠期目標是通過調研督導，在決策機制、安全規劃、手冊標準、隊伍建設、風險管控等方面形成改進中小機場安全管理的辦法和工作意見，切實推進中小機場高質量發展。三是細化措施，打牢“基層、基礎、基本功”。制定切實可行的“三基”建設年度工作計劃和工作目標，形成“三基”建設常態化機制。抓好專業技術隊伍資質管理，強化人員技能培訓，提高專業隊伍的風險識別和防控能力;落實“四個到班組”要求，切實穩固安全工作基礎，全面提升中小機場安全保障能力;切實抓好專業技術人員作風建設。四是加強軍民合用機場的融合管理。組織開展集團公司范圍內軍民合用機場的經驗交流，深度挖掘部分軍民合用機場在融合及協調溝通機制等方面的好方法、好思路。在統一標準和資源共享上下功夫，吸收借鑒部分軍民合用機場制定的運行保障工作細則，逐步形成統一的標準規范和管理規定，同時，制定軍民合用機場風險評估機制。五是切實落實好民航局近期對加強中小機場安全管理的系列文件要求，開展好空管安全大檢查和中小機場空防安全能力評估;持續加強與空管局的合作，積極配合做好中小機場空管的培訓工作。

　　民航局調研組分為綜合組、航安組、飛標組、機場組、空管組、公安組，對張家口機場運行發展基本情況，安全管理、安全監管情況進行了現場檢查調研。民航華北地區管理局、民航河北監管局、首都機場集團、河北機場集團、駐場空軍、張家口市政府、張家口機場等單位陪同調研，并結合自身實際就推進中小機場安全發展作了交流。

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