民航局綜合司司長(zhǎng) 劉魯頌

　　主持人劉魯頌：今天我們召開(kāi)民航局第二次例行新聞發(fā)布會(huì)。

　　上個(gè)月，我們開(kāi)了第一次新聞發(fā)布會(huì)，各方面反映都非常好，感謝你們的支持和關(guān)心!

　　今天的第二次新聞發(fā)布會(huì)，我們很榮幸的邀請(qǐng)到：民航局航空安全辦公室唐偉斌主任、運(yùn)行監(jiān)控中心張春枝書(shū)記、運(yùn)輸司劉鋒司長(zhǎng)、航空器適航審定司王京玲副司長(zhǎng)為大家發(fā)布新聞。

　　唐主任和張書(shū)記是第一次新聞發(fā)布會(huì)的老面孔，劉司長(zhǎng)和王京玲副司長(zhǎng)，是我們這次的新面孔。

　　另外，在我們媒體朋友當(dāng)中，也有新面孔，他們是北京晚報(bào)記者、北京交通廣播電臺(tái)記者、彭博社彭博社記者，感謝你們的到來(lái)!

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)四個(gè)主題：主題一：5月份民航生產(chǎn)運(yùn)行的相關(guān)情況;主題二：民航局部署開(kāi)展安全生產(chǎn)月和設(shè)立安全監(jiān)管工具箱的相關(guān)情況;主題三：民航局在提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量方面所做的工作;主題四：關(guān)于無(wú)人機(jī)實(shí)名注冊(cè)登記工作的進(jìn)展情況。

　　發(fā)布會(huì)還是分為兩個(gè)部分：第一部分：請(qǐng)四位司長(zhǎng)發(fā)布新聞;第二部分：請(qǐng)各位媒體朋友提問(wèn)。

　　下面發(fā)布第一個(gè)主題，有請(qǐng)?zhí)苽ケ笾魅魏蛷埓褐��?shū)記發(fā)布5月份民航生產(chǎn)運(yùn)行以及航班正常相關(guān)情況。

　　2017-06-13 15:24:00

　　航空安全辦公室主任 唐偉斌

　　唐偉斌：大家下午好!

　　下面我介紹一下5月份民航生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)情況。

　　一、5月份我國(guó)民航安全運(yùn)行情況

　　今年以來(lái)，我國(guó)民航安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。5月份，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸飛行86.7萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)13.9%;通用航空飛行7.7萬(wàn)小時(shí)，同比增加8.8%。截止5月31日，我國(guó)民航實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸航空安全飛行81個(gè)月、5052萬(wàn)小時(shí)，持續(xù)保持著我國(guó)民航歷史上最好的安全紀(jì)錄，也好于世界民航平均水平。

　　5月份，通過(guò)民航系統(tǒng)和地方政府的綜合整治，突出的無(wú)人機(jī)影響航班運(yùn)行安全問(wèn)題得到遏制，但無(wú)人機(jī)違規(guī)運(yùn)行問(wèn)題沒(méi)有根除，需要繼續(xù)治理。

　　1-5月民航運(yùn)輸生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　(一)全行業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)加速增長(zhǎng)

　　1-5月份，民航全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量430.4億噸公里，同比增長(zhǎng)13.3%，增速較去年同期提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成279.9億噸公里、150.6億噸公里，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線同比增速均為13.3%。

　　5月當(dāng)月，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量89.4億噸公里，同比增長(zhǎng)16.2%，是兩年以來(lái)的月度最高增速(剔除春節(jié)因素)，呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　(二)國(guó)內(nèi)客運(yùn)快速增長(zhǎng)

　　1-5月份，全行業(yè)共完成旅客運(yùn)輸量2.2億人次，同比增長(zhǎng)13.4%，較去年同期提升了2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成1.98億人次和0.22億人次，同比分別增長(zhǎng)14.1%、7.1%。

　　自去年三季度以來(lái)，國(guó)內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，國(guó)內(nèi)航線旅客運(yùn)輸量一直保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)，5月當(dāng)月增速達(dá)到16.7%，也是兩年來(lái)的最高增速。

　　(三)國(guó)際貨運(yùn)呈高速增長(zhǎng)走勢(shì)

　　1-5月份，全行業(yè)共完成貨郵運(yùn)輸量274.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.7%，較去年同期提升了2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)內(nèi)、國(guó)際航線分別完成190.3萬(wàn)噸和84.2萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)2.9%、12.5%。

　　5月當(dāng)月，國(guó)際航線貨郵運(yùn)輸量完成19.0萬(wàn)噸，創(chuàng)月度歷史新高，受中國(guó)-歐洲、中國(guó)-北美遠(yuǎn)程航線高速增長(zhǎng)帶動(dòng)，國(guó)際貨運(yùn)同比增速高達(dá)20.1%，較去年同期大幅提升20.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　總體來(lái)講，1-5月份航空生產(chǎn)運(yùn)輸處于加速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

　　機(jī)隊(duì)方面，截至今年5月底，民航運(yùn)輸飛機(jī)在冊(cè)數(shù)為3040架，通用航空器在冊(cè)數(shù)為2185架。

　　航班效益方面，1-5月份，民航全行業(yè)飛機(jī)日利用率是平均每架飛機(jī)每天9.5小時(shí)，與去年同期持平。正班客座率是83.2%，同比提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。正班載運(yùn)率為72.7%，同比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從效益指標(biāo)來(lái)看，民航全行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率也處于較高水平。

　　二、6月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況

　　6月份是全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的總體要求，民航局對(duì)全行業(yè)開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了部署，要求全行業(yè)牢固堅(jiān)持民航安全底線，對(duì)安全隱患零容忍，緊緊圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這個(gè)主題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展主題宣講、安全誠(chéng)信紅線和規(guī)章底線主題宣講、“6.16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡⒑娇瞻踩�知識(shí)主題宣傳、安全生產(chǎn)警示教育和安全大檢查及隱患排查治理等六項(xiàng)活動(dòng)，從基層、基礎(chǔ)、基本功入手，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全工作，確保行業(yè)安全發(fā)展，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　針對(duì)當(dāng)前無(wú)人機(jī)違規(guī)運(yùn)行、危險(xiǎn)品違規(guī)運(yùn)輸事件多發(fā)和夏季空中顛簸事件增多的情況，我們制作了相應(yīng)的航空安全公益宣傳片，已通過(guò)民航局官網(wǎng)、中國(guó)民航網(wǎng)的媒體向社會(huì)發(fā)布。我們也看到，該視頻已通過(guò)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)站的社會(huì)傳播，取得了很好的效果。這里，也對(duì)各位媒體朋友表示感謝。安全連著你我他，確保安全靠大家。感謝各位媒體朋友積極宣傳民航、傳播安全知識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)公眾、了解航空安全知識(shí)、遵守航空安全規(guī)章，共同營(yíng)造一個(gè)安全有序的航空旅行氛圍。

　　三、民航行業(yè)安全監(jiān)管工具箱相關(guān)情況

　　安全監(jiān)管是民航行業(yè)管理工作的重中之重。近年來(lái)面對(duì)日益增長(zhǎng)的運(yùn)行總量和復(fù)雜多變的安全環(huán)境，民航安全監(jiān)管在肯管、敢管、會(huì)管、嚴(yán)管上下工夫，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)安全監(jiān)管的方式方法。去年起，民航局著手開(kāi)發(fā)“安全監(jiān)管工具箱”，創(chuàng)制了一套安全管理與經(jīng)濟(jì)管理協(xié)同，行業(yè)管理與社會(huì)監(jiān)督兼?zhèn)涞慕M合拳，在安全監(jiān)管中初見(jiàn)成效。

　　顧名思義，“安全監(jiān)管工具箱”，整合了機(jī)關(guān)各部門安全監(jiān)管工具和手段，規(guī)范了民航行政機(jī)關(guān)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管手段，加大了對(duì)關(guān)鍵事件的處罰力度，其中包括安全誠(chéng)信黑名單在內(nèi)的懲戒制度。

　　“民航安全監(jiān)管工具箱”主要包括評(píng)估工具和決策工具：評(píng)估工具是用來(lái)評(píng)估民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的運(yùn)行狀況，由民航局各部門獨(dú)立管理和使用，如安全管理體系審核系統(tǒng)、民航飛行標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保障能力量化評(píng)價(jià)系統(tǒng)等;決策工具作為不安全事件的處罰決策輔助工具，通常在下列四種情況下啟動(dòng)決策工具：一是民航行業(yè)發(fā)生了嚴(yán)重事故征候;二是民航行業(yè)產(chǎn)生了重大社會(huì)影響的事件;三是出現(xiàn)嚴(yán)重安全失信行為;四是經(jīng)民航局安委會(huì)研究，認(rèn)為針對(duì)某一關(guān)鍵事件有必要采取懲戒行動(dòng)。

　　民航局將持續(xù)完善民航安全監(jiān)管工具箱，繼續(xù)發(fā)揮規(guī)范民航安全監(jiān)管行為，提高安全監(jiān)管效能的作用。

　　通報(bào)完畢，謝謝大家!

　　2017-06-13 15:41:00

　　運(yùn)行監(jiān)控中心黨委書(shū)記 張春枝

　　張春枝：各位媒體朋友，大家下午好!

　　5月份全國(guó)民航航班運(yùn)行總體安全運(yùn)行平穩(wěn)，共保障各類飛行423169班，日均13651班，同比增加10.79%。全國(guó)航班正常率為72.46%，同比下降6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　造成5月份航班正常率下降的主要因素，主要有兩大方面：

　　第一、主要原因仍是天氣和空域活動(dòng)，占延誤航班的80.34%，其中，(1)天氣原因占延誤航班的50.68%，主要是雷雨天氣對(duì)長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)影響較大，造成浦東、虹橋、杭州、廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)大量航班出港延誤，部分航班返航備降。(2)空域活動(dòng)占延誤航班的29.66%，主要是華東、新疆地區(qū)的機(jī)場(chǎng)受影響較為嚴(yán)重。

　　第二方面是(1)重大活動(dòng)保障，中國(guó)商飛C919飛機(jī)于5月5日在浦東機(jī)場(chǎng)首飛，當(dāng)日浦東機(jī)場(chǎng)停航3小時(shí)，調(diào)減航班81班，部分航班出港延誤;為保證“一帶一路”高峰論壇期間相關(guān)重要任務(wù)的順利執(zhí)行，5月11日至17日民航局對(duì)首都、天津機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港航班采取了調(diào)減和限制。(2)公共安全，5月份西南、西北、中南地區(qū)機(jī)場(chǎng)共有19次無(wú)人機(jī)影響航班正常運(yùn)行事件，其中成都11次，重慶4次，昆明、西安、廣州、長(zhǎng)沙各1次，共有326個(gè)航班受到影響，其中101班返航備降，給安全運(yùn)行和旅客出行帶來(lái)了不便。

　　民航局正在加大無(wú)人機(jī)管理力度，我相信隨著各項(xiàng)管理措施的實(shí)施，今后的無(wú)人機(jī)運(yùn)行將更加有序規(guī)范。

　　我的發(fā)布就到這，謝謝大家!

　　2017-06-13 15:51:00

　　主持人劉魯頌：謝謝張書(shū)記!

　　大家知道，從去年民航局黨組就提出，在民航所有的工作當(dāng)中，都要堅(jiān)持三條底線：飛行安全的底線、真情服務(wù)的底線、廉政安全的底線。

　　提出這三條底線，把民航的服務(wù)工作(真情服務(wù))提到了一個(gè)新的水平，民航局為此也做了不少工作。

　　下面，有請(qǐng)運(yùn)輸司的劉鋒司長(zhǎng)，給大家介紹一下近期的情況。

　　2017-06-13 15:54:00

　　運(yùn)輸司司長(zhǎng) 劉鋒

　　劉鋒：尊敬的新聞媒體各位朋友，下面我來(lái)介紹一下民航5月份開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量方面的一些工作：

　　一、軍人依法優(yōu)先通道的開(kāi)通情況

　　5月份，為了貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，依法保證軍人合法權(quán)益，踐行民航的“真情服務(wù)”理念，進(jìn)一步推進(jìn)軍民航深度融合發(fā)展。中國(guó)民用航空局與中央軍委后勤保障部，在總結(jié)成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)民航機(jī)場(chǎng)開(kāi)通“軍人依法優(yōu)先”通道實(shí)施方案的通知》，決定于今年7月1日起，在全國(guó)81個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)通“軍人依法優(yōu)先”通道。并鼓勵(lì)支持其它機(jī)場(chǎng)根據(jù)自身情況酌情開(kāi)通，為軍人在值機(jī)、安檢、登機(jī)等環(huán)節(jié)提供優(yōu)先服務(wù)。

　　值機(jī)、安檢、登機(jī)環(huán)節(jié)，提供哪些具體的服務(wù)呢?在民航局網(wǎng)站上，已經(jīng)都發(fā)布出來(lái)了，這里我就不再重復(fù)了。

　　二、母嬰室服務(wù)工作情況

　　06年，民航局就已經(jīng)頒布了《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量》這樣一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2013年民航局對(duì)這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，明確了在III類以上機(jī)場(chǎng)，也就是年旅客吞吐量在100萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng)，它的主要流程區(qū)域，均應(yīng)該設(shè)置專用母嬰室，配備嬰兒車的標(biāo)準(zhǔn)。

　　近期，結(jié)合民航服務(wù)工作實(shí)際，民航局正在著手對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行修訂。擬將設(shè)置母嬰室的要求，覆蓋到全部民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)。今年4月10日，為推進(jìn)這項(xiàng)工作，我們專門下發(fā)了《關(guān)于在機(jī)場(chǎng)設(shè)置母嬰室的通知》，一方面要求各運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)于今年6月底前，針對(duì)旅客出行需求，設(shè)置母嬰室，并做好母嬰室內(nèi)部的相關(guān)設(shè)施日常維護(hù)工作。另一方面，要求各地區(qū)管理局、監(jiān)管局，開(kāi)展母嬰室設(shè)置的專項(xiàng)檢查，督促各機(jī)場(chǎng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及通知要求，盡快完成母嬰室的設(shè)置及相關(guān)設(shè)施設(shè)備的配備工作。

　　三、開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)的情況

　　去年，按照民航局黨組提出的真情服務(wù)底線的工作要求，我們?cè)谌�行業(yè)開(kāi)展了民航服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，效果非常好。今年，為了持續(xù)提升民航服務(wù)質(zhì)量，民航局決定，從今年的4月1日起，開(kāi)展民航服務(wù)質(zhì)量規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)。一方面，針對(duì)航班正常、客票銷售與使用、行李運(yùn)輸、餐食供應(yīng)、特殊航空運(yùn)輸服務(wù)、投訴反饋等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的全面提升。

　　另一方面，督促企業(yè)對(duì)標(biāo)民航規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容、流程和標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和自查制度，推動(dòng)建立民航服務(wù)質(zhì)量管理的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，以此來(lái)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　目前，這項(xiàng)工作正在各個(gè)地區(qū)，扎實(shí)的推進(jìn)過(guò)程當(dāng)中。為了督促這項(xiàng)工作的推進(jìn)，我們下發(fā)了《關(guān)于對(duì)“民航服務(wù)質(zhì)量規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展階段性檢查的通知》，要求各地區(qū)管理局、監(jiān)管局于6月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位部署、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的情況，進(jìn)行專門的督促檢查，以期取得良好的效果。

　　我就發(fā)布這么多。

　　2017-06-13 15:55:00

　　主持人劉魯頌：謝謝劉鋒司長(zhǎng)!

　　在上一次新聞發(fā)布會(huì)上，民航局發(fā)布了一個(gè)消息，針對(duì)于無(wú)人機(jī)干擾航空器運(yùn)行這么一個(gè)問(wèn)題，推出了無(wú)人機(jī)實(shí)名注冊(cè)這么一個(gè)措施，借助于各位媒體朋友的幫助和傳播，在社會(huì)上形成了一個(gè)強(qiáng)大的輿論環(huán)境，使無(wú)人機(jī)干擾航空器運(yùn)行這種現(xiàn)象得到了有效的控制。

　　但是，對(duì)于無(wú)人機(jī)管理，尤其是無(wú)人機(jī)實(shí)名注冊(cè)這么一個(gè)辦法和系統(tǒng)，媒體還一直在持續(xù)的關(guān)注當(dāng)中。

　　所以，今天這次新聞發(fā)布會(huì)，我們請(qǐng)到了航空器適航審定司王京玲副司長(zhǎng)介紹一下，無(wú)人機(jī)實(shí)名注冊(cè)登記工作的相關(guān)進(jìn)展情況。

　　2017-06-13 15:58:00

　　航空器適航審定司副司長(zhǎng) 王京玲

　　王京玲：各位媒體朋友，大家下午好!

　　首先，感謝各位媒體朋友對(duì)無(wú)人機(jī)實(shí)名制登記這個(gè)政策持續(xù)的關(guān)注，我也愿意借助今天下午新聞媒體發(fā)布會(huì)這個(gè)平臺(tái)跟大家介紹一下，我們無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)的進(jìn)展情況。

　　大家都知道，我們民航局在今年5月16號(hào)的時(shí)候頒布了這個(gè)政策，要求從今年6月1號(hào)開(kāi)始，要求在中國(guó)運(yùn)行的民用無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)名制登記。這個(gè)政策出臺(tái)以來(lái)，得到無(wú)人機(jī)廣大用戶、制造廠、協(xié)會(huì)、社會(huì)各界積極響應(yīng)。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，截止到昨天6月12號(hào)，在我們無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)上注冊(cè)登記的民用無(wú)人機(jī)，已經(jīng)達(dá)到4.5萬(wàn)架，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該還是挺振奮人心的，還是起到一定的引領(lǐng)作用。為了更過(guò)開(kāi)展無(wú)人機(jī)實(shí)名登記工作，讓我們政策落地，讓更多人熟悉我們實(shí)名登記系統(tǒng)，民航局也采用了多種手段，對(duì)我們實(shí)名制登記政策和系統(tǒng)進(jìn)行了宣貫。根據(jù)我們?cè)谛�貫過(guò)程中征集到的一件，我們也一直不斷對(duì)我們實(shí)名制登記系統(tǒng)進(jìn)行完善和修訂。應(yīng)該說(shuō)，無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)，已經(jīng)采取了嚴(yán)格的信息加密措施，對(duì)用戶信息進(jìn)行了嚴(yán)格的保護(hù)。所以，也請(qǐng)廣大注冊(cè)登記的無(wú)人機(jī)用戶放心。

　　應(yīng)該說(shuō)，無(wú)人機(jī)實(shí)名登記工作，得到無(wú)人機(jī)生產(chǎn)廠家和用戶的支持。經(jīng)過(guò)民航局和社會(huì)各界各方面的努力，應(yīng)該初見(jiàn)成效，在此也再次感謝新聞媒體對(duì)于無(wú)人機(jī)實(shí)名登記所做得的輿論宣傳工作中所做的積極的貢獻(xiàn)。

　　下面想再介紹一點(diǎn)，我們當(dāng)初在制定實(shí)名制登記政策和開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的時(shí)候，有一個(gè)很重要的原則，我們所追尋的，就是：盡量不增加業(yè)界的負(fù)擔(dān)，也不增加行政的成本，出于這種考慮，我們的注冊(cè)登記系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)是非常簡(jiǎn)單的，界面是非常友好的。相關(guān)政策的出臺(tái)和系統(tǒng)，是基于我們充分相信公民的素質(zhì)，基于這種情況下研發(fā)的。

　　但是，我們現(xiàn)在也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)的無(wú)人機(jī)用戶沒(méi)有正確的填寫(xiě)個(gè)人信息。我們也想借這個(gè)機(jī)會(huì)說(shuō)，誠(chéng)實(shí)守信是我們公民的義務(wù)和基本素養(yǎng)，作為在實(shí)名登記的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)公民身份證信息，填寫(xiě)虛假信息是一種錯(cuò)誤的行為。針對(duì)我們發(fā)現(xiàn)的這種情況，目前民航局在與有關(guān)部門進(jìn)一步的溝通。對(duì)已經(jīng)填報(bào)身份證的信息進(jìn)行查證，希望也借助媒體朋友的渠道宣傳，希望廣大無(wú)人機(jī)用戶如實(shí)填寫(xiě)身份證信息。

　　未來(lái)，民航局將會(huì)從全壽命和全過(guò)程考慮無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展。從我們來(lái)說(shuō)，我們也將聯(lián)合無(wú)人機(jī)制造廠、協(xié)會(huì)、院校、有關(guān)部委，成立政策專家研究組，研究制定適合無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展的適航審定管理政策。促進(jìn)無(wú)人機(jī)行業(yè)健康、有序、安全的發(fā)展。

　　謝謝大家!

　　2017-06-13 15:59:00

　　主持人劉魯頌：謝謝王司長(zhǎng)!

　　新聞發(fā)布會(huì)的主題環(huán)節(jié)，就到此結(jié)束了。

　　進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)之前，先請(qǐng)大家觀看一個(gè)短片，這個(gè)短片是剛才唐偉斌主任提到的，關(guān)于無(wú)人機(jī)管理方面的短片。而且在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)進(jìn)行傳播，取得了很好的效果。

　　在這里給大家觀看短片，一方面希望各位媒體朋友增進(jìn)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的理解，同時(shí)也希望通過(guò)你們使它可以在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行傳播、普及關(guān)于無(wú)人機(jī)管理的知識(shí)。

　　2017-06-13 16:02:00

　　主持人劉魯頌：下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)?zhí)釂?wèn)的朋友在提問(wèn)之前先自我介紹一下。

　　2017-06-13 16:04:00

　　記者(中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道)：非常感謝民航局以這樣一種方式，每個(gè)月和我們媒體進(jìn)行溝通，我覺(jué)得這個(gè)形式非常好。我的問(wèn)題是，馬上要到暑運(yùn)了，也就是7、8月份，我們知道這時(shí)候大中小學(xué)校都已經(jīng)放假了，很多家長(zhǎng)會(huì)帶很快出去旅游。暑期航班量和航班運(yùn)輸，其實(shí)也是我們大家比較關(guān)注的問(wèn)題。想問(wèn)一下，現(xiàn)在已經(jīng)是6月份了，7、8月份民航安排不知道是否已經(jīng)出來(lái)，能不能告訴我們最新的情況?

　　劉鋒：謝謝你的提問(wèn)。

　　馬上民航的旺季運(yùn)輸要到來(lái)了，為了滿足廣大旅客需求，我們6月1號(hào)已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于受理2017年暑運(yùn)、中秋及國(guó)慶期間國(guó)內(nèi)航線加班及臨時(shí)經(jīng)營(yíng)航班的通知》，繼續(xù)將暑期和其他的節(jié)假日統(tǒng)籌考慮受理加班、包機(jī)和臨時(shí)經(jīng)營(yíng)航班。

　　受理的時(shí)間從6月15日到10月15日，各個(gè)公司可以根據(jù)市場(chǎng)需求的情況，結(jié)合自己運(yùn)力的安排，提出航班計(jì)劃的申請(qǐng)。

　　從現(xiàn)在我們掌握的情況來(lái)講，目前民航航班客座率80%左右。今年民航大概還要進(jìn)400余架的飛機(jī)，同時(shí)，我們飛行小時(shí)在暑運(yùn)期間還可以進(jìn)一步的提高。

　　所以我想，我們的運(yùn)力能夠充分的保證暑運(yùn)期間廣大旅客乘機(jī)的需求，同時(shí)從民航局這邊，還有我們地區(qū)管理局來(lái)講，也會(huì)為航空公司、機(jī)場(chǎng)做好服務(wù)工作，盡快辦理航班相關(guān)的手續(xù)，同時(shí)我們也會(huì)做好真情服務(wù)工作，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范行動(dòng)，為廣大旅客創(chuàng)造一個(gè)良好的出行體驗(yàn)。

　　謝謝!

　　2017-06-13 16:11:00

        記者(新華社)：無(wú)人機(jī)實(shí)名登記措施執(zhí)行已經(jīng)快一個(gè)月了，有媒體報(bào)道說(shuō)，有個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，我想問(wèn)一下民航局這邊是怎么管理的?現(xiàn)在的實(shí)際情況怎么樣?

　　王京玲：剛才實(shí)際上在我的發(fā)布上有了表述。關(guān)于個(gè)人信息泄露的問(wèn)題，實(shí)際上我們這個(gè)系統(tǒng)是5月18日上線的，在當(dāng)天我們就接到了這個(gè)信息，說(shuō)通過(guò)打印出來(lái)的二維碼可以看到別人的信息。我們連夜組織了技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了改進(jìn)。

　　現(xiàn)在我們已經(jīng)采取了嚴(yán)格的信息加密措施，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)不存在了，請(qǐng)?jiān)蹅兊臒o(wú)人機(jī)用戶放心。

　　關(guān)于我們這套無(wú)人機(jī)注冊(cè)登記系統(tǒng)，現(xiàn)在注冊(cè)登記有多少架了呢?剛才我說(shuō)了截止到2017年6月12日，登記無(wú)人機(jī)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)4.5萬(wàn)。

　　2017-06-13 16:15:00

       記者(彭博社)：有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)張書(shū)記，馬上也到雷雨季節(jié)了，往年來(lái)看這段時(shí)間我們航班正常率都會(huì)受比較大的影響，有很多的航班延誤，甚至?xí)�出現(xiàn)旅客沖突。所以想問(wèn)一下，民航局今年在這段期間，保障航班正常會(huì)采取什么樣的措施?

　　張春枝：謝謝彭博社的記者提問(wèn)!

　　我相信這個(gè)問(wèn)題，可能在座的各位媒體都會(huì)關(guān)注到。關(guān)于雷雨季節(jié)，民航局將采取哪些措施確保航班正常?我是這么認(rèn)為的，一般來(lái)說(shuō)，6-8月份是全國(guó)雷雨臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)，也是大面積航班延誤和突發(fā)事件的多發(fā)時(shí)期，這個(gè)時(shí)期給民航運(yùn)行旺季特別暑運(yùn)保障帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。

　　從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，每年6-8月份民航航班正常率，都明顯低于其他月份。以2016年為例，6月、7月、8月的航班正常率，分別為68.43%、68.87%、73.84%，是全年最低谷時(shí)期。

　　根據(jù)今年氣象部門的預(yù)測(cè)，今年6-8月份，全國(guó)大部分地區(qū)氣溫偏高，北方地區(qū)有階段性的高溫?zé)崂恕＝�南、華南地區(qū)雷雨持續(xù)偏多。登陸臺(tái)風(fēng)雖然較往年偏少，但是強(qiáng)度偏強(qiáng)。例如昨天晚間登陸今年第二號(hào)臺(tái)風(fēng)“苗柏”，造成廣州深圳機(jī)場(chǎng)304個(gè)航班取消，366個(gè)航班延誤。

　　民航局高度重視雷雨季節(jié)的運(yùn)行工作，明天我們將召開(kāi)全國(guó)雷雨保障動(dòng)員視頻會(huì)，視頻會(huì)將有50多家單位參加，7大管理局、航空公司、空管等各運(yùn)行保障單位要參加這個(gè)視頻會(huì)，民航局領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)參加這個(gè)會(huì)議并做講話。

　　這個(gè)會(huì)議的目的主要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，部署相關(guān)保障工作。針對(duì)雷雨保障，今年民航局將采取以下措施：

　　措施一：提前預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門惡劣天氣的預(yù)測(cè)，依據(jù)大面積航班延誤預(yù)警的程度，督促航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管等運(yùn)行單位加強(qiáng)會(huì)商，盡早采取調(diào)整制度航班計(jì)劃、改變飛行航線等措施，降低對(duì)航班運(yùn)行和旅客出行的影響。

　　措施二：強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。

　　當(dāng)機(jī)場(chǎng)即將或已經(jīng)發(fā)生大面積航班延誤的情況時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)程序，組織運(yùn)行單位加強(qiáng)協(xié)同配合，共同處置。同時(shí)全方位的監(jiān)控全國(guó)航班運(yùn)行態(tài)勢(shì)，搭建系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)全系統(tǒng)協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，使航班延誤的影響降到最低限度。

　　措施三：加強(qiáng)監(jiān)督。

　　2017年1月1日，民航局正式實(shí)施航班正常管理規(guī)定。民航局將監(jiān)督檢查各單位對(duì)于規(guī)章執(zhí)行的情況，督促各單位航班正常主體責(zé)任落實(shí)到位。

　　措施四：總結(jié)評(píng)估。

　　大面積航班延誤處置之后，監(jiān)管部門將組織相關(guān)運(yùn)行單位進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，找出處置過(guò)程中的問(wèn)題或者不足，提出改進(jìn)措施，不斷提升和完善服務(wù)質(zhì)量。

　　回答完畢，謝謝!

　　2017-06-13 16:18:00

　　記者(北京晚報(bào))：最近網(wǎng)上曝出很多寵物狗在托運(yùn)的途中逃出被打傷亡的事件，引起了公眾的關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)民航在托運(yùn)寵物方面有什么規(guī)定?另外，民航方面對(duì)旅客坐飛機(jī)時(shí)托運(yùn)寵物有哪些提醒和建議?

　　主持人：你家養(yǎng)寵物嗎?

　　記者(北京晚報(bào))：養(yǎng)，我們家是大型犬，謝謝!

　　劉鋒：養(yǎng)寵物的家庭越來(lái)越多了，對(duì)民航運(yùn)輸業(yè)提出了更高的要求。民航在這方面，的的確確是有規(guī)定的。《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》對(duì)小動(dòng)物運(yùn)輸有明確的規(guī)定：小動(dòng)物是指家庭飼養(yǎng)的貓、狗或其他小動(dòng)物。旅客必須在定座或購(gòu)票時(shí)提出，并提供動(dòng)物檢疫證明，經(jīng)承運(yùn)人同意后方可托運(yùn)。旅客應(yīng)在乘機(jī)的當(dāng)日，按承運(yùn)人指定的時(shí)間，將小動(dòng)物自行運(yùn)到機(jī)場(chǎng)辦理托運(yùn)手續(xù)。裝運(yùn)小動(dòng)物的容器應(yīng)符合下列要求：能防止小動(dòng)物破壞、逃逸和伸出容器以外損傷旅客、行李或貨物;保證空氣流通，不致使小動(dòng)物窒息;能防止糞便滲溢，以免污染飛機(jī)、機(jī)上設(shè)備及其他物品。旅客攜帶的小動(dòng)物，除經(jīng)承運(yùn)人特許外，一律不能放在客艙內(nèi)運(yùn)輸。小動(dòng)物及其容器的重量應(yīng)按逾重行李費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)收費(fèi)。

　　同時(shí)，為了防止活體動(dòng)物逃逸事件的發(fā)生，我局2014年下發(fā)了《關(guān)于做好活體動(dòng)物航空運(yùn)輸工作的通知》，要求航空公司明確可以承運(yùn)的活體動(dòng)物種類，并按照《活體動(dòng)物航空運(yùn)輸包裝通用要求》、《活體動(dòng)物航空運(yùn)輸載運(yùn)》的相關(guān)要求，在相關(guān)業(yè)務(wù)手冊(cè)中明確活體動(dòng)物運(yùn)輸?shù)陌�裝和操作要求。《活體動(dòng)物航空運(yùn)輸包裝通用要求》規(guī)定：對(duì)于貓、犬等寵物類陸生活體動(dòng)物，應(yīng)在其包裝容器外附加布或麻布類纖維繩網(wǎng)套，以防容器意外破損時(shí)，造成動(dòng)物的逃逸。網(wǎng)套的網(wǎng)格孔徑大小應(yīng)以動(dòng)物頭部鉆不過(guò)去為準(zhǔn)。旅客坐飛機(jī)托運(yùn)寵物應(yīng)按照該規(guī)定對(duì)小動(dòng)物進(jìn)行包裝，避免小動(dòng)物逃逸事件發(fā)生。

　　這是具體的一些規(guī)定了，我想這些規(guī)定也就是對(duì)旅客朋友要托運(yùn)寵物時(shí)，具體的一些提示和具體要求，目的也是為了使廣大旅客安全的、放心的托運(yùn)寵物。謝謝!

　　2017-06-13 16:23:00

        記者(中國(guó)民航報(bào))：我的問(wèn)題是關(guān)于航空安全的，剛才唐主任介紹了關(guān)于開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和設(shè)立安全監(jiān)管工具箱的相關(guān)情況。我想請(qǐng)?zhí)浦魅文芊窈?jiǎn)單介紹一下，這個(gè)工具箱對(duì)具體的運(yùn)輸企業(yè)，比如航空公司、機(jī)場(chǎng)，以及一些參與的通航企業(yè)的具體要求和監(jiān)管手段分別是哪些，謝謝!

　　唐偉斌：感謝你的提問(wèn)!

　　工具箱，實(shí)際上我剛才已經(jīng)講的比較全面了，主要是發(fā)揮協(xié)同監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的作用，舉個(gè)例子：以往行業(yè)政府依據(jù)我們的規(guī)章，依法依規(guī)實(shí)施處罰，現(xiàn)在我們要發(fā)揮社會(huì)作用，和保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)，等等，一起來(lái)評(píng)估你的信用、守法行為，來(lái)一起聯(lián)合懲戒，這就是我們?cè)u(píng)估項(xiàng)里面的一項(xiàng)重要作用。

　　就是，用我們的安全監(jiān)管手段和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理手段結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮以往監(jiān)管手段效果達(dá)不到的領(lǐng)域。通過(guò)我們半年多的實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)效果非常好。

　　具體情況，可以向航空安全辦公室具體了解，這個(gè)安全監(jiān)管工具箱力量非常強(qiáng)大、作用非常多。

　　謝謝你!

　　2017-06-13 16:26:00

　　民航資源網(wǎng)：因?yàn)槲覀兛吹搅嗣窈骄趾椭醒胲娢�后勤保障部一起發(fā)了通知，在全國(guó)的81個(gè)民航機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了軍人依法優(yōu)先的通道，而且這在社會(huì)上產(chǎn)生的反響非常好。但是我們也看到，有一部分社會(huì)輿論認(rèn)為，針對(duì)軍人的執(zhí)行公務(wù)和私人出行的時(shí)候應(yīng)該區(qū)分操作，不知道民航局在這方面有什么具體的考量?

　　劉鋒：按照我們的規(guī)定是沒(méi)有區(qū)別的。此次在民航機(jī)場(chǎng)開(kāi)通“軍人依法優(yōu)先”通道，軍人按規(guī)定持有效證件在相關(guān)機(jī)場(chǎng)乘坐民航航班出行都能使用優(yōu)先通道，不分因公因私。理由包括：一是有法可依。我國(guó)《國(guó)防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等明確，在交通出行方面軍人享有優(yōu)待優(yōu)先權(quán)益。《國(guó)防法》第五十一條規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，在交通建設(shè)中貫徹國(guó)防要求。車站、港口、機(jī)場(chǎng)、道路等交通設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人和軍用車輛、船舶的通行提供優(yōu)先服務(wù)，按照規(guī)定給予優(yōu)待”。《兵役法》第五十七條規(guī)定，“現(xiàn)役軍人、殘疾軍人優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途汽車以及民航班機(jī)”。《軍人撫恤優(yōu)待條例》第三十四條規(guī)定，“現(xiàn)役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》優(yōu)先購(gòu)票乘坐境內(nèi)運(yùn)行的火車、輪船、長(zhǎng)途公共汽車以及民航班機(jī)”。二是有情可陳。在軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代背景下，軍人與人民的血肉關(guān)系更加深厚。為軍人在民航機(jī)場(chǎng)提供“軍人依法優(yōu)先”服務(wù)，并不是因?yàn)檐娙嗣Α④娙说氖戮o要、軍人家屬兩地分居，而是人民對(duì)軍人在關(guān)鍵時(shí)刻犧牲自己的一種信賴與敬仰，也是人民對(duì)軍隊(duì)生死重托的回報(bào)預(yù)付。軍人的犧牲是隨時(shí)準(zhǔn)備的，而我們通過(guò)為其在民航機(jī)場(chǎng)提供優(yōu)先服務(wù)，來(lái)表達(dá)對(duì)這種犧牲的敬仰和對(duì)軍隊(duì)的重托，這是一種情感。在全社會(huì)營(yíng)造軍人高尚職業(yè)的良好氛圍，讓軍人從中獲得榮譽(yù)感、接受了這份重托，在關(guān)鍵時(shí)刻為了人民群眾的利益挺身而出，不惜犧牲自己，這是一個(gè)雙向激勵(lì)的過(guò)程。

　　2017-06-13 16:28:00

        記者(中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái))：東航611發(fā)生的引擎事故，其實(shí)引發(fā)了很多人的關(guān)注。我想問(wèn)的是，經(jīng)過(guò)調(diào)查這個(gè)事故的原因是什么?另外好像東航發(fā)生事故機(jī)型安裝同一型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī)，已經(jīng)不止一次發(fā)生這個(gè)故障了，針對(duì)這樣的狀況，民航局會(huì)采取哪些措施進(jìn)行處理?

　　唐偉斌：謝謝你的提問(wèn)!

　　我先就事件簡(jiǎn)單情況和調(diào)查簡(jiǎn)單做一個(gè)說(shuō)明，后面請(qǐng)王司長(zhǎng)介紹一下民航局在這方面采取的措施。

　　6月11日，中國(guó)東方航空公司，一架空客330，航班號(hào)MU736，它是執(zhí)行從澳大利亞悉尼回上海浦東的航班。在起飛大馬力爬升過(guò)程中，機(jī)組發(fā)現(xiàn)左發(fā)動(dòng)機(jī)工作不正常，機(jī)組通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)左發(fā)動(dòng)機(jī)整流罩出現(xiàn)了裂縫，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有部件脫落。

　　機(jī)組也果斷的決定返航回悉尼，同時(shí)把左發(fā)動(dòng)機(jī)置于慢車。應(yīng)該講目前看來(lái)，機(jī)組處置是正確的。在整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，發(fā)動(dòng)機(jī)一直沒(méi)有關(guān)車，處于慢車，而且發(fā)動(dòng)機(jī)的參數(shù)指示都處于正常。這樣的話，左發(fā)動(dòng)機(jī)就可以為整個(gè)飛機(jī)還能提供一定的動(dòng)力。整個(gè)返航過(guò)程當(dāng)中，都比較正常，人機(jī)安全。

　　目前，該起事件由澳大利亞運(yùn)輸安全局(ATSB)，依據(jù)國(guó)際民航公約附件13《航空器事故和事故征候調(diào)查》相關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。當(dāng)然，中國(guó)民航我們也會(huì)參與調(diào)查工作，包括制造商。

　　您剛才講到這架飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)是，英國(guó)羅羅公司生產(chǎn)的遄達(dá)700。

　　根據(jù)我們的了解，發(fā)生類似的故障不是第一次，目前ATSB已經(jīng)介入調(diào)查，同時(shí)與我們?nèi)〉昧寺?lián)系。

　　相關(guān)事件的信息和調(diào)查結(jié)果的發(fā)布，由ATSB負(fù)責(zé)。

　　謝謝你的提問(wèn)，后面請(qǐng)王司長(zhǎng)補(bǔ)充。

　　王京玲：剛才唐主任已經(jīng)回答非常全面，在東航事件發(fā)生以后，民航局在第一時(shí)間邀請(qǐng)歐洲民航局(羅羅發(fā)動(dòng)機(jī)主審當(dāng)局)，以及羅羅發(fā)動(dòng)機(jī)制造商(遄達(dá)700發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠)。

　　我們第一時(shí)間一起開(kāi)了會(huì)，對(duì)這個(gè)事件進(jìn)行了回顧。現(xiàn)在，我們已經(jīng)要求歐洲民航局以及發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠羅羅公司，要將事件調(diào)查，剛才說(shuō)澳大利亞民航局牽頭做事件調(diào)查，把調(diào)查結(jié)果第一時(shí)間反饋給中國(guó)民航局。

　　如果說(shuō)，確實(shí)是屬于發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)、制造問(wèn)題，那我們會(huì)考慮發(fā)適航指令，但是現(xiàn)在還要等事件的調(diào)查結(jié)論，現(xiàn)在事件調(diào)查還沒(méi)有結(jié)束。

　　2017-06-13 16:31:00

　　主持人劉魯頌：如果沒(méi)有更多的提問(wèn)，今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，感謝四位司長(zhǎng)，感謝各位媒體朋友，謝謝各位!

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