廣東省機場集團董事長張克儉談“十三五”
廣東省機場管理集團有限公司成立于 2004 年 2 月,目前集團下轄廣州白云國際機場、揭陽潮汕機場、湛江機場、梅縣機場、惠州機場和正在籌建的韶關機場,其中廣州白云、揭陽潮汕、湛江機場、梅縣機場為省內經國家批準對外開放的航空一類口岸。目前,省機場集團所轄機場已與70 余家航空公司建立業務往來,通航的目的地超過200 個。近年來,省機場集團安全形勢平穩,服務工作進步明顯。2016 年白云機場航班放行正常率較2015 年提升10.4 個百分點,在民航局組織的全國千萬級以上機場服務測評中名列前茅。“十三五”期間,省機場集團的目標是初步成為具有全球影響力的機場建設運營管理和航空經濟產業投資發展集團。
加快全省民航機場發展,深入推進廣東“民航強省”建設
2 月23 日,習近平總書記在視察北京新機場建設時強調,北京新機場建設是國家發展一個新的動力源。第一次把一座機場的作用上升到國家發展動力源的高度,這樣的定位前所未有。歷屆省委、省政府領導都十分重視廣東民航發展建設,特別是2017 年2 月10 日,胡春華書記主持會議,專題研究鐵路和機場發展工作,這在廣東民航發展歷史上屬于首次。會議特別強調,鐵路和機場建設至關重要,既是關系我省當前和未來發展的大事,也是推進供給側結構性改革的一項重要任務。省委書記專題會明確指出,要加快推進全省機場建設,著力打造“5+4”機場格局,即珠三角地區要立足建設世界級城市群的目標,以加快建設世界級機場群作為支撐,重點打造廣州白云、深圳寶安、珠海金灣、惠州、佛山高明(即珠三角新干線機場)五大機場;粵東西北地區要重點建設揭陽潮汕、湛江、韶關、梅縣4 個機場。會議同時明確,成立由馬省長任組長,林副省長、袁副省長任副組長的全省機場和鐵路建設工作領導小組,統籌協調推進全省機場和鐵路建設工作。
國家和省市高度重視民航機場發展,讓我們深刻地認識到,廣東民航正迎來歷史機遇期。基于這樣的認識和理解,我們積極對標國內外先進機場集團,結合實際制定了建設“民航強省”八條標準,并成立了“民航強省”建設促進領導小組,全面系統地推進“民航強省”建設相關工作。
加快全省民航機場規劃建設,促進形成“5+4”機場格局
胡春華書記在全省加快推進基礎設施項目建設工作會議上指出,基礎設施建設對經濟社會發展具有關鍵性、引領性、支撐性作用,等不起、慢不得。正是在這樣的目標、標準和要求的指引下,近年來省機場集團主動承擔統籌規劃、協調建設發展全省民航機場的責任,主要做好三個層面的工作:(一)積極開展全省民用機場規劃布局和選址論證等工作。一直以來,我們積極開展全省機場規劃建設等工作,并從全省民用機場現狀及需求、規劃及建設等方面做了全面分析,提出了工作建議。目前,我們正加快開展包括珠三角新干線機場、廣州第二機場、惠州干線機場、湛江和梅縣機場遷建等機場選址研究及論證工作。近期,省領導通過實地踏勘、召開現場會等形式,推進解決全省機場規劃建設中的重大問題。特別是珠三角新干線機場選址工作得到了省領導的大力支持,極大地促進了工作進度和解決難題的力度。目前已初步確定珠三角新干線機場場址。
(二)全面做好省機場集團現有所轄機場的建設工作。主要包括白云機場二期擴建工程建設與啟用、三期擴建、超級貨站,以及揭陽潮汕、惠州、韶關機場改擴建,湛江、梅縣機場改擴建和遷建等項目。其中,白云機場二期、三期擴建是重中之重。對此,我們制定了《廣州白云國際機場航空樞紐建設工作方案》,按照近、中、遠期規劃全面系統推進樞紐建設。目前,白云機場二期擴建工程將于年底前全面完工,2018 年2 月投入使用。現已啟動白云機場第四、第五跑道及第三航站樓等三期擴建前期工作,初步完成預可研報告。特別是“2+2”軍民航融合發展方案的實施和推進,聯動加快了白云機場三期擴建工程。
( 三)加強軍地合作,統籌推進軍民航融合發展工作。主要包括統籌研究空軍岑村、佛山機場與民航的融合發展問題,積極參與珠三角地區空域精細化管理改革試點工作和軍民航融合發展研究。對此,我們制定了《白云機場空域優化近、中、遠期目標》,分步推動白云機場空域結構改革。下一步將按照中央、省委的統一部署,全力開展空域中期優化工作,重點是做好空軍佛山機場、空軍岑村機場與珠三角新干線機場、廣州第二機場的統一規劃布局。我們認為,當前和今后一個時期是民航強省、全省機場規劃建設發展、省機場集團發展壯大的難得的歷史機遇期,我們倍加珍惜,深感責任重大、嚴肅。面對如此繁重的規劃建設和選址論證工作,省機場集團在省委、省政府和省國資委的正確領導和大力支持下,以目標導向、問題導向、結果導向,促進工作的思考和措施的完善。目前已制定《重大工程建設項目督查督辦實施辦法》和2017年重點建設項目責任分解表,按照定計劃節點任務、定主責單位和主負責人、定動態協調和督查部門及督察責任人、定“五個控制”責任書和激勵獎懲措施、定定期促進協調(檢查督辦)機制,對重大工程建設項目實施動態監控管理,實現安全、質量、進度、投資、廉潔五大控制目標。
加快完善“5+4”機場格局,推進建設廣東“民航強省”,是一項系統的艱巨工程,省機場集團將全力以赴抓好安全服務、建設運營等工作,把省委、省政府賦予我們的職責、布置給我們的任務積極主動完成好。
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