再過幾天，就要進入全國兩會時間。而早在1月下旬，被視為各地新一年經濟工作重要風向標的省級兩會進入密集召開期。作為觀察區域發展的重要窗口，地方兩會觸摸著時代脈動，承載著百姓期盼。

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放40周年，在這樣的背景下，各地兩會積極謀劃深化改革、推動經濟高質量發展，展現著新時代的新氣象。

　　從目前已經公布的多地政府工作報告中可以看出，在我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的大背景下，著力穩增長、擴大有效投資、加快建設一批事關發展全局的重要交通基礎設施成為今年各地的重要任務，而其中的機場建設更是濃墨重彩的一筆。

　　各地政府工作報告“發聲”　機場建設仍是投資重頭戲

　　在2018年各省級政府工作報告中，各地機場建設都被列入重要內容，一組組數據和項目展示著各地大力發展民航業的決心。

　　1月25日，云南省第十三屆人民代表大會第一次會議在昆明召開，云南省政府工作報告顯示，2018年，云南將加快推進省內機場建設，推進昆明長水國際機場二期開工和綜合交通樞紐建設，開工建設元陽等機場，新建5個通用機場，完成民航建設投資40億元以上。

　　在廣西壯族自治區，2018年的交通建設投資將達到1000億元，其中包括開工建設南寧吳圩國際機場綜合換乘中心，加快推進南寧機場第二跑道、北海機場機坪擴建項目前期工作。

　　“政府工作報告提到要推進鄭州—盧森堡‘空中絲綢之路’建設，爭取洲際客運航線開辟、簽證便利業務常態化等事項實現突破，引進大型物流集成商，推動飛機租賃等新業態發展，提升國際航空貨運樞紐和物流中心功能。”河南省人大代表、河南省機場集團有限公司黨委書記、董事長、總經理李衛東說，這些信息的發出讓人感到振奮。

　　如今，各省越來越重視機場發展，積極支持機場建設。人們清晰地意識到，機場不僅能極大地方便當地人民群眾出行，進一步提高人民群眾的生活質量，更是加快轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要抓手，發展現代服務業和新興產業的平臺。

　　在海南省，民航發展對當地旅游業的發展就起到了極大的助推作用。海南省人大代表、海航集團運營總裁高建介紹，海口美蘭機場二期擴建項目計劃于2018年底基本完成飛行區工程;2019年下半年進行單項調試、聯動調試、竣工驗收、校飛、試飛。該項目作為重點工程，建成后將整合航空、鐵路、公路等多種交通方式，助力新海南建設，推動旅游等產業發展。

　　據了解，2017年，海南省加大了對旅游入境市場開拓的政策資金扶持力度，共新開和恢復境外航線20條，執飛的境外航線達到56條。海南省旅游委主任孫穎日前表示，為加強航線支撐，海南省將按照2020年開通100條國際航線的目標來倒排工期，用好海口市、三亞市新出臺的民航客運財政補貼政策，爭取開通海南通國際直達航線20條以上，加密已開通的境外重點客源市場直達航線航班。

　　實現高質量發展　代表委員建言空港建設

　　黨的十九大報告指出，“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”。推動經濟高質量發展，是中央的重大部署，必須在各地的工作中落實。對于如何更好地推動當地民航業實現高質量發展，各地代表委員積極獻言獻策。

　　河南省人大代表、河南省機場集團有限公司黨委書記、董事長、總經理李衛東說，近年來，在河南省委、省政府的正確領導下，河南機場集團成功踏出了“鄭州路徑”，航空運輸規模快速擴大。他希望河南省委、省政府繼續加大對鄭州機場三期建設的支持力度，圍繞樞紐的功能建設精準發力，破解難題，放大效應，增進協同。

　　湖北省政協委員、農工黨湖北省委員會副主委嚴炳洲同樣建言進一步加大對當地民航業的支持力度。他指出，對于武漢大都市一體化發展而言，基礎設施建設的互聯、互通、共享非常重要，其中的武漢天河機場的客貨運樞紐建設步伐也逐年加快。針對建設發展中的問題，如機場升級改造工作涉及的超高建筑等問題，影響航行安全，亟須盡快協調權衡、統籌解決。

　　廣西壯族自治區的政府工作報告提出，要全力實施開放帶動戰略，統籌實施“一帶一路”百項重點工程。廣西壯族自治區人大代表、東興市市長陳建林認為，在政策溝通、貿易暢通、資金融通和民心相通方面，廣西都做得很不錯，下一步的關鍵在于對設施聯通的深耕。就東興市來說，陳建林建議增加東興國際口岸，加大對機場建設的投入力度，進一步暢通向南通道。

　　陜西省政協委員張偉亮，是海航現代物流集團的董事長兼首席執行官。他的提案主要圍繞如何把陜西、把西安打造成國際航空貨運樞紐，如何發展現代化的物流產業。在張偉亮看來，陜西作為“一帶一路”核心區和絲綢之路經濟帶新起點的定位落到了實處，航空航天、商貿物流等產業迎來了千載難逢的歷史發展機遇。“構建‘物流4.0’理念，需要航空貨運、機場管理、倉儲物流、物流金服、智慧物流等業態共同參與，而陜西恰恰具備這五大業態的基礎”。

　　2017年，海航現代物流落戶西安，完成了海航旗下的新的產業集團組建。隨后，他們在西安成功開通了西安—阿姆斯特丹、西安—芝加哥、西安—哈恩3條國際貨運航線，并由此為西安帶來了9000噸的國際貨物吞吐量。同時，也通過這幾條航線的開通，構架起西安連通歐美的國際大通道。

　　同樣看重貨運樞紐建設的還有重慶市榮昌區委區政府，他們提出了建設西部地區貨運樞紐機場的主張。在重慶市人大代表、榮昌區區長李中武看來，榮昌處于成都和重慶的黃金分割點上，利用好其地緣優勢，榮昌有望由“節點”變成“支點”，把“西大門”變成“正大門”，發展貨運機場前景廣闊。

　　在西藏、新疆等地的兩會期間，加快完善機場布局，加速推進通用機場建設，積極發展支線和通用航空，也是代表委員們熱議的話題。從地理位置、自然環境、經濟發展等因素看，更好地促進當地機場的聯通，大力發展民航業，對當地社會和經濟發展都將起到巨大的帶動作用。

　　機場群助力世界城市群建設　臨空經濟快速發展

　　從京津冀三地的政府工作報告中不難看出，京津冀協同發展戰略已經在方方面面都落到了實處，其中的京津冀機場群建設已成為京津冀協同發展的重要戰略目標。

　　2017年，京津冀民航協同發展被列入國家京津冀協同發展領導小組重點工作任務。目前，京津冀地區共有8個機場。未來，以首都機場和北京新機場等大型國際航空樞紐為核心的機場群，將按照需求導向定位各自的功能，布局于京津冀各地，使機場容量資源配置實現整體最優，最大限度地滿足京津冀世界級城市群的航空需求，為在世界范圍內集聚高端生產要素、提升京津冀區域競爭力創造條件。

　　北京市政府工作報告指出，2018年的重點任務包括全力抓好北京新機場這一重大標志性工程，基本完成主體工程建設，啟動臨空經濟區起步區建設。天津、河北兩地的政府工作報告也對協同發展提出明確要求。

　　如今，城市群已成為中國城市化的戰略模式，我國“十三五”規劃明確提出，要將京津冀、長三角、珠三角城市建設為世界級城市群。而功能健全、相互協調、相互支撐的機場網，以及覆蓋面廣、銜接度高、通達性強的航線網，是民航強國的內在特征。為此，我國民航將以民航供給側結構性改革的推進為主線，著力打造京津冀、長三角、珠三角3個世界級機場群。

　　加快世界級機場群建設，完成惠州機場擴建和珠海通用機場建設，積極推進白云機場三期擴建、寶安機場擴建、珠三角新干線機場等項目前期工作，被寫進了廣東省政府工作報告中。按照規劃，發力建設粵港澳大灣區，打造世界級機場群支撐灣區城市群發展將成為廣東省未來工作的重中之重。而未來，隨著世界級機場群的起飛，粵港澳大灣區的發展潛力將進一步得到激發。

　　如今，樞紐機場周邊以及鄰近區域已越來越成為特色經濟、優勢產業尤其是新興產業聚集的區域，形成了臨空經濟快速發展的局面。當前，已有越來越多的地方政府行動起來，結合本地區實際，探索出多種模式的航空經濟形態，在機場所在區域內規劃臨空經濟區，建設航空城。在各地兩會期間，很多代表委員都發出了這樣的聲音，航空經濟在推動區域經濟發展中起到了巨大作用。

　　河南省人大代表、鄭州市委常委、鄭州航空港經濟綜合實驗區黨工委書記張延明見證了鄭州航空港實驗區的整個成長過程，他指出，隨著各項國家戰略政策的落實，鄭州航空港的區位競爭力將得到全面提升。同時，它還能利用自身區位、交通等優勢發展，帶動其他國家戰略在河南落地生根，協同發展。而在浙江舟山，航空產業正異軍突起，波音737完工和交付中心項目進入全面建設階段;浙江省政府正式批復成立舟山航空產業園……浙江省人大代表、舟山市委書記俞東來指出，這里將加快形成產業集群效應，打造國際航空制造合作示范窗口。

　　業內人士指出，無論是政府工作報告還是代表委員的議案提案，各地兩會傳遞出鮮明的價值導向，推動經濟高質量發展已轉化為具體的目標與行動，各地機場的建設與發展將大有所為，而這也實實在在地踐行著以人民為中心的發展理念。

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