河北航空、首都航空、深圳航空、天津航空……許多旅客在乘坐飛機時都會詫異，怎么會有這么多地方命名的航空公司?這些地方航空公司曾經或者正在寧波機場執飛航線。今后，會有越來越多噴涂地方航空公司名字的飛機飛臨寧波上空。

　　民航局敞開受理新建航空公司的大門，各地迎來組建地方航空公司熱潮，寧波能否就此迎來本土航空?

　　現象 地方航空公司迎來組建熱潮

　　2007年，民航局“暫停受理新設立航空公司申請”。而5年后，民航局重新開放受理新建航空公司，一批地方航空公司已經出現或即將現身。

　　10月29日，民航局公告稱，擬批準烏魯木齊航空籌建，同日還通告了國航內蒙古航空獲得公共航空運輸企業經營許可證。這是繼今年5月民航局相繼批準瑞麗航空和青島航空之后，再次有地方性航空公司申請獲批。

　　除此之外，廣西航空籌建已經取得突破性進展，福州航空籌備工作全面推進，黑龍江航空正加快組建……地方航空公司正迎來組建高潮。

　　在計劃單列市序列中，大連、青島、深圳、廈門均已有本土命名的航空公司，唯獨寧波沒有本土命名的航空公司。

　　進展 寧波航空曾“失之交臂”

　　成立“寧波航空公司”，寧波有“想法”。

　　2011年年底寧波機場旅客吞吐量突破500萬人次，當時的規劃是在2012年寧波組建本土的航空公司———寧波航空公司，該公司以貨運為主，購買全貨機，開辟3條航線。但組建寧波航空公司是當時的想法，后面并沒有很好進行。“按照正常流程，組建航空公司地方政府往往首先要成立一個組建機構，然后就組建模式向民航局提出籌建申請，得到許可后進行具體籌建，之后再申請經營許可，獲批后才能上天。”寧波機場有關工作人員告訴記者，“按照這流程，寧波還沒走第一步。”

　　但事實上，組建寧波航空公司的工作并不是完全沒有進展。

　　在這次地方航空公司組建熱潮中，主要模式變為“地方政府出地、出錢，大型航空公司出人、出機組”，主導組建的大型航空公司為國航、東航、南航、海航。

　　南航寧波營業部負責人透露，南航總部就組建寧波航空公司和寧波市政府在去年有過多次溝通。“這不是一般的溝通，可以說，談得很深。”該負責人說：“當時同時放在南航總部面前有兩個地方航空公司，一是寧波二是河南。二者選一，最后南航選擇河南，寧波失之交臂。”

　　而海航旗下的西部航空，也和寧波有過接洽，計劃組建寧波航空，在寧波投放運力，但沒有談成。

　　爭議 成立寧波航空是利是弊?

　　寧波該不該成立航空公司?記者了解到，業內對此還有分歧和爭議。

　　民航業內人士對記者表示，從中國民航運輸業的發展前景來看，二三線城市的支線航空業市場潛力極大，幾大航空公司看中其中的“錢景”加快布點圈地，這是這次熱潮的背景之一。

　　也正是看到其中“錢景”，不少地方航空公司背后都看到了民企的身影。相關資料顯示，正在籌組的福州航空股東中就有我市一家企業———寧波瑞通網絡科技有限公司，出資2億元現金。記者了解到，該企業成立于2010年8月10日，注冊資本僅有5000萬元人民幣，注冊地址為寧波市江東區興寧路47號4407室。

　　寧波江東甬上航空票務公司的朱先生認為，寧波航空成立對地方航空市場有很大的扶持作用，在新辟航線、航空市場開發上也更加會根據地方需要進行，多一家航空公司，對乘客和百姓應該是好事。

　　而也有業內人士認為成立還是“謹慎”。“地方航空公司本應以所在地區相關的空運市場為主戰場，但地方航空公司的機隊配置、運營管理、市場營銷的大權受制于控股航空公司(絕大多數是大型航空公司)，導致地方航空公司大量運力經常被控股航空公司調往其他地方，寧波航空跑去其他地方開航線，這一點很多人可能接受不了。而且，地方航空公司成立初期運營基礎薄弱，安全運營壓力大，初始投資和后續投資都很大，經營管理難度高。地方航空公司能否長期承受投資巨大、盈利困難的壓力?”一位業內人士直言認為此舉“弊大于利”。

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