民航業發展具有“一業帶百業”的乘數效應，許多重大發展戰略的落地實施都需要民航業的支撐和帶動。為了推動內蒙古自治區民航業發展，內蒙古自治區黨委在近日召開的自治區領導干部雙休日講座大會上，特意將加快構建航空運輸網、大力發展民航業作為大會主題。內蒙古自治區黨委書記李紀恒強調，要按照自治區“十三五”規劃，全力推進“1干19支4個通用群”的航空運輸網絡建設，大力發展民航相關產業，讓民航業助推內蒙古自治區經濟騰飛。

　　發展民航業符合內蒙古自治區實際情況

　　李紀恒認為，發展民航業符合內蒙古自治區的實際情況。從地理特征來看，內蒙古自治區地域遼闊、區域狹長，人口密度較小，地形地貌獨特，非常適宜發展長距離、小流量、快速便捷的航空運輸。從生態情況來看，內蒙古自治區生態系統比較脆弱，發展航空運輸有利于減少土地占用，保護生態環境。

　　從空域資源來看，內蒙古自治區擁有良好的空域條件和飛行條件，大多數空域適合民用航空，特別是通用航空飛行。從消費需求來看，隨著經濟社會發展和城鄉居民收入水平的不斷提高，人民群眾對高效、便捷出行方式的需求越來越強烈，各行各業對航空運輸的需求越來越旺盛，推動民航業跨越式發展正當其時。同時還要看到，航空網絡的建設具有投資少、見效快、拉動力強的特點，這將盡快補齊自治區基礎設施短板、大幅提高發展保障能力，能夠起到事半功倍的作用。

　　民航業是基礎性、先導性、戰略性產業，民航業發展具有“一業帶百業”的乘數效應。內蒙古自治區很多重大發展戰略的落地實施，都有賴于民航業的支撐和帶動。例如發展大旅游，內蒙古自治區很多優質旅游資源潛藏于高山密林深處、草原大漠腹地，城市和景區、景區和景區距離較遠，很難全部連通高速公路網、高速鐵路網。只有大力發展航空運輸，才能盡快突破交通瓶頸，助推旅游業加快發展。推進內蒙古自治區的大開放，也迫切需要打開民航這個空中交通門戶，建設對外開放的空中走廊，將祖國北部邊疆變成對外開放的前沿。

　　近年來，國家深入實施民航強國戰略，又在內蒙古自治區開展了首個通用航空拓展服務領域試點和首個通勤航空試點。內蒙古自治區要緊緊抓住民航業發展的黃金期，全力推動民航業實現跨越發展。

　　積極推進航空運輸網及相關產業建設

　　李紀恒強調，要統籌推進“1干、19支、4個通用群”航空運輸網的建設，加強機場配套設施規劃建設，形成以呼和浩特新機場為核心、支線機場為基礎、通用機場及通勤機場為補充，布局合理、功能完善、安全高效的航空運輸網絡。要注重機場與其他交通方式的高效銜接，與產業園區、物流園區的緊密連接，構建以機場為核心節點的綜合交通樞紐，帶動人流、物流、信息流集疏和產業集聚。要在保證現有航線運行的基礎上，以呼和浩特新機場為支點，開辟更多國際航線，開辟連接國內主要城市和重點旅游景區的航線，增加區內“干支通”“支支通”航線，構建多層次、高頻率、廣覆蓋的航線網絡。要大力支持內蒙古民航機場集團公司發展壯大，使之成為在區域內占主導地位、在全國有較強競爭力的航空運輸企業。要加強與國內外航空公司的合作，積極引進有實力的航空公司在內蒙古自治區建立基地、成立分公司。

　　要大力促進通用航空快速發展，著力培育通用航空產業鏈，規劃建設通用航空產業園，大力開展研發制造、銷售租賃、服務保障等新業務。大力發展低空旅游、航空運動、航空教育、航空娛樂、航空會展等新業態，將通用航空業打造成為新的經濟增長點。要積極擴大通用航空服務范圍，鞏固農牧林作業、短途運輸等傳統服務項目，加強在工業、能源、國土等領域和搶險救災、醫療救護等方面的應用。

　　要發揮臨空資源優勢，結合地區產業特點，積極謀劃發展與航空業相關聯的裝備制造、文化旅游、商貿物流、信息技術等現代制造業和現代服務業，充分發揮民航對產業的帶動作用和產業對民航的支撐作用，形成“建設一個機場、搞活一片經濟”的良好局面。

　　為民航業發展創造寬松環境

　　李紀恒在講話中強調，加快發展民航業，事關內蒙古經濟社會發展大局，是一項必須早抓起、緊緊抓住、切實抓好的重大戰略工程。

　　他指出，要完善領導機制，內蒙古自治區黨委政府、各盟市以及各有關部門分別在各個層面上共同抓好自治區民航業的發展。要強化政策扶持，深入研究國家扶持民航業發展的政策措施，發揮好各方面政策的聚合效應;要加強與軍隊、國家發改委、民航局等的溝通銜接，努力爭取更多支持;要深化民航投融資體制機制改革，支持設立民航業發展專項資金，引導金融機構加大對機場重點項目的支持力度，鼓勵國有資本、民營資本、外資以多種形式進入民航領域，吸引社會各方投資參與機場建設、發展航空服務和臨空經濟。要以國家通用航空產業發展示范省建設為抓手，加強與民航局的共建合作，深化管理、融資、人才等機制改革，探索發展新模式新路徑，為民航業發展注入新動力、新活力。

　　要加強人才隊伍建設，實施民航人才培養計劃和引進戰略，大力發展民航專業教育。要深化學習研究，全自治區廣大干部特別是各級領導干部，都要主動學習民航領域相關知識，系統掌握民航業發展的政策法規，積極借鑒先進地區的好經驗好做法，深入研究民航建設中的重大問題，不斷提高做好新時期民航工作的能力和水平。

　　內蒙古機場集團領導介紹說，將民航發展作為一次全自治區大會的主題，這在內蒙古自治區尚屬首次，說明內蒙古自治區對發展民航業的重視程度高。

　　截至去年年底，內蒙古自治區通航運營的機場已達20個，其中的18個由內蒙古機場集團管理，已形成覆蓋干線、支線和通勤、通用機場的多層級機場體系。此外，已簽訂委托管理協議正在建設的機場有10個，內蒙古機場集團管理機場的總數達到27個。

責編：xwxw