從2011年國家《關于進一步深化我國低空空域管理改革的意見》出臺后，越來越多提前布局通航產業鏈的企業，一直在期盼春天的到來。昨天(18日)，他們似乎看到了希望。

　　昨天中國人民解放軍總參謀部會同中國民用航空局聯合頒布《通用航空飛行任務審批與管理規定》(下稱《規定》)提出，除9種情況外，通用航空飛行任務將不再需要辦理任務申請和審批手續，只需在飛行前按照飛行管制規定提出飛行計劃申請，并說明任務性質。

　　“通航的春天真的來了嗎?低空算是開放了嗎?”讀著這份《規定》，很多通航人都覺得有些突然。

　　通用航空是指公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動，私人飛行也被包括在內。

　　一直以來，不管什么性質的通航飛行，要起飛必須提前申請和審批，一般先要獲得相關地方政府的批文，然后飛行計劃報民航局審批，再由空軍最終協調，這樣，單區域飛行至少要提前5至7個工作日申報，跨區域飛行更是至少要提前12至14個工作日。

　　對于農林牧漁等一般性質的通航作業或私人娛樂旅游用途的通航飛行，新的《規定》似乎只需提出飛行計劃申請就可以進行了。

　　不過，對于不再需要辦理任務申請和審批手續的通航飛行，其提出飛行計劃的申請流程和時限，以及空域如何協調，《規定》中并沒有明確。

　　筆者查閱2003年5月1日實施的《通用航空飛行管制條例》，飛行計劃申請應當在擬飛行前1天15時前提出;飛行管制部門應當在擬飛行前1天21時前作出批準或者不予批準的決定，并通知申請人。

　　“不再需要辦理任務申請和審批手續的確省了不少事，但《規定》實施后，飛行計劃的審核時間是否會縮短，流程是否會簡化，《規定》中并沒有明確，還有待在實踐中去檢驗。”一位通航業內人士分析稱。

　　不過，多位行業內人士還是認為，《規定》的出臺，對推動我國通用航空的發展具有里程碑意義，因為這畢竟是由民航局與中國人民解放軍總參謀部聯合發布，意味著也得到了軍方的認可和支持，厘清了部門權限，有利于空域劃設、基礎設施等進一步細化政策的出臺，因此預計近期仍將陸續出臺其他政策。

責編：admin