近日，據(jù)《京華時報》報道，中國殘疾人聯(lián)合會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，航空部門已經(jīng)著手分析每年乘坐飛機出行的殘疾人人數(shù)。明年，中國殘疾人聯(lián)合會將配合民航局修訂《殘疾人航空運輸辦法》。屆時，殘疾人限乘人數(shù)有望增加。

　　目前，《殘疾人航空運輸辦法》對無人陪伴但需要他人協(xié)助的殘疾人乘機人數(shù)作出了限定：航班座位數(shù)為51個～100個時，不得超過2名(含2名);航班座位數(shù)為101個～200個時，不得超過4名(含4名);航班座位數(shù)為201個～400個時，不得超過6名(含6名);航班座位數(shù)為400個以上時，不得超過8名(含8名)。載運殘疾人數(shù)超過上述規(guī)定時，應(yīng)按11的比例增加陪伴人員，但殘疾人人數(shù)最多不得超過上述規(guī)定的1倍;載運殘疾人團(tuán)體時，在增加陪伴人員的前提下，承運人應(yīng)采取相應(yīng)措施，可酌情增加殘疾人乘機人數(shù)。

　　在嚴(yán)格、明確的規(guī)定下，殘疾人如果希望乘坐飛機出行勢必要提前訂購機票，以防航班的所載殘疾人人數(shù)達(dá)到了限額，無法成行。加之一些殘疾人需要使用機上的醫(yī)用氧氣、窄型輪椅，或托運電動輪椅，所以在乘機前還要在一定時間內(nèi)向所乘坐的航空公司提出申請。

　　種種的限制條件使得殘疾人乘機并不那么簡單，有時候殘疾人感到能乘坐上飛機靠的是運氣。然而，運氣就像“赤壁之戰(zhàn)”中的東南風(fēng)，并不是時時都有的。當(dāng)急需乘機的殘疾人遇上運氣不佳時，往往沖突就產(chǎn)生了。

　　為了確保運輸安全，航空公司會嚴(yán)格按照《殘疾人航空運輸辦法》的規(guī)定限制每個航班的殘疾人人數(shù)。有些旅客可能不理解，認(rèn)為不就多一兩個人嗎，能有什么安全隱患?航空公司需要那么長的時間做準(zhǔn)備嗎?無論工作人員作何解釋，經(jīng)常被誤認(rèn)為是為避免運輸麻煩而假借的推托之詞。因此，由于殘疾人不滿航空公司拒載而引發(fā)沖突的新聞會時不時地出現(xiàn)在各大媒體上。這種沖突的出現(xiàn)，并沒有解決讓殘疾人享受乘機便捷出行的問題，但卻為航空公司的形象遮上了一層揮之不去的陰霾。

　　如果民航放松了殘疾人限乘人數(shù)，無疑將會有助于解決現(xiàn)有的商旅沖突問題，也能更好地滿足殘疾人隨時乘機的需求。

　　然而，一旦殘疾人乘機人數(shù)增加，對航空公司在設(shè)施和服務(wù)上的保障就提出了更高的要求。如何使其方便、輕松地上下飛機，如何保證殘疾人旅客在乘機過程中的安全，如何在殘疾人提出乘機申請時，能快速地做好一切準(zhǔn)備，都需要航空公司更精細(xì)的工作安排，甚至在工作方式上進(jìn)行一些調(diào)整。

　　此外，增加殘疾人乘機人數(shù)可能帶來一定的安全問題。例如，殘疾人所攜帶的輔助性工具有可能成為不法分子的武器。去年6月29日，新疆和田發(fā)生的不法分子用金屬拐杖劫機事件讓許多人仍記憶猶新。如何保證客航安全?是否通過加大客艙安全的檢查力度，增加安全人員的配比就可實現(xiàn)?是否還需采取其他措施?這仍需要航空公司進(jìn)一步研究和論證。

　　同樣，增加殘疾人乘機人數(shù)必然給機場地服、安檢、保障等部門帶來一定的挑戰(zhàn)。正所謂“牽一發(fā)而動全身”，眾多部門之間如何進(jìn)行高效地協(xié)調(diào)，設(shè)備設(shè)施是否能滿足需求，也是民航需要考慮的問題。

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