發展智慧產業助推鄭州航空港建設
在全國幾十個地方申報航空都市發展規劃的異常激烈競爭中,鄭州航空港成功獲批,成為國內第一個以航空經濟為引領的經濟綜合實驗區。在實驗區發展規劃中,國家明確提出航空港建設的五大戰略定位,即將航空港建設成為國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代產業基地、內陸地區對外開放重要門戶、現代航空都市、中原經濟區核心增長極。結合國家定位和現實狀況,河南省又提出了“建設大樞紐,培育大產業,塑造大都市”的航空港建設總體要求。這三個“大”,既是對鄭州航空港國家戰略定位的具體要求,也是檢驗航空港建設成敗的現實標準。
建設大都市,必須突出以“大產業”為中心。“大樞紐、大產業和大都市”,三個“大”緊密聯系,相輔相成。這三個“大”目標,科學詮釋了現代航空都市發展的內在規律和現實特征。大樞紐是支撐和基礎。航空都市建設本身就是以現代綜合交通運輸體系為支撐的,是借助便利便捷的通道條件實現人流、物流、信息流和資金流等資源集聚整合的。鄭州航空港建設的最大優勢,就是具有獨一無二的區位交通優勢。建設鄭州航空港,實現陸空聯動,天地對接,必將把鄭州打造成為一個綜合性立體性的交通中心,從而為產業集聚和城市發展提供重要支撐。大產業是核心。如果說交通樞紐是產業發展的前提和支撐,那么,產業發展則是城市發展的基礎和命脈。只有通過產業的大發展,才能集聚人流、信息流和資金流,從而形成產城互動,產城融合,最后形成大城市布局和大都市形態。因此,現代城市是以產業為支撐的。產業既是推動城市發展的動力引擎,又是城市發展的根本載體和重要抓手。從這個角度上來講,建設鄭州航空港大都市就要牢牢地抓住大產業發展這個至關重要的核心載體。
發展大產業,必須堅持高端產業帶動全局發展的戰略選擇。鄭州航空港定位為中原經濟區的核心增長極和內陸開放高地,承載著城市空間拓展、產業升級、發展方式轉變等多項重任。這就決定了航空港大產業的發展目標,大力發展高端產業和產業高端。從世界航空大都市發展的歷史軌跡和現實經驗來看,當代世界航空都市的發展,已經完成了從美國孟菲斯式的以物流和制造業為主的發展模式,向中國香港和韓國仁川航空港的以物流和高端服務業為主的發展模式的轉變。因此,堅持高端產業帶動全局發展,是鄭州航空港建設大產業發展的重要戰略選擇。只有在建設環境優美、設施完善、社會保障有力、市場秩序良好的產業發展環境條件的基礎上,建立起具有創新性、開放性、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產業體系,鄭州航空港的建設才能實現由資源依賴向創新驅動轉變,粗放型發展向集約型發展轉變,從而形成一個新型的以航空經濟為引領的產城融合的大都市。
堅持高端產業帶動,必須著手大力發展智慧產業。鄭州航空港大產業的布局,必須遵循產業演進規律,因地制宜,因勢利導。既要看到河南正處于發展爬坡階段和正在承接產業轉移的現實,又要立足長遠發展和全局效應;既要突出經濟發展的數量,又要重視經濟發展的質量;既要遵循航空經濟產業結構發展的演變規律,又要突破傳統的技術擴散線路和產業傳遞路徑,突出航空特色和地域特色,努力培育一批有特色、有競爭力的優勢高端產業。在高端產業布局過程中,要高度重視具有很強延展性、衍生性、成長性的智慧產業。作為新興的戰略性產業和服務業的高端組成,智慧產業具有高附加值、低能耗、低排放、低碳綠色、生態環保的重要特征,其影響力與滲透力大大超出了一般產業的范圍,是加快轉變經濟發展方式、推進區域經濟結構戰略性調整的重要途徑。同時,智慧產業在滿足人民群眾精神文化需求,提升人民文化素質和品位,提高商業智慧,形成文化品牌,塑造地區形象,增強區域的精神力量方面具有不可替代的特殊作用。從智慧產業與現代制造業的關系來看,先進制造業和智慧產業的發展是一種互動互補的關系。先進制造業離不開智慧產業的創意、創新和創造。而智慧產業的發展,也離不開制造業的發力和發展。要實現航空港現代產業基地的目標,就必須將高端制造業和高端服務業實現“捆綁式發展”和“聯動式推進”。與蓬勃發展的第二產業勢頭相比,以創新、創造和創意為引領的智慧產業在港區建設中還沒有受到應有重視。無論從高端產業帶動的戰略,還是航空港建設的長遠發展來看,大力發展以創造、創新和創意為引領的智慧產業,都是鄭州航空港建設必須思考的重大問題。只有這樣,航空港的產業發展布局才更加合理,作為中原經濟區經濟增長極的目標才能實現。(作者系河南大學文化產業研究院副教授)
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