中國旅游研究院《中國入境旅游發(fā)展年度報告2013》研討會昨(28)日在京舉行。會上，中國社會科學(xué)研究院旅游研究中心張廣瑞研究員、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所陳田研究員、中國旅游研究院國際旅游研究所蔣依依所長、李創(chuàng)新博士、馬儀亮博士、楊勁松副研究員、楊麗瓊副研究員、宋慧林博士等專家、學(xué)者共同結(jié)合中國入境旅游當(dāng)前趨勢，提出提振建議、意見。

　　《中國入境旅游發(fā)展年度報告2013》報告建議，國家層面上一是加大宣傳推廣的工作力度，監(jiān)督宣傳我們的旅游促銷工作績效，包括國家層面的旅游促銷工作績效和地方各級旅游行政主管部門開展旅游促銷的工作績效考評。二是從國家層面要重視的是加強與其他部委的合作，包括外宣、出入境、外交部等等部門，創(chuàng)造更多便利化的條件，推進免稅、免簽和航權(quán)等政策逐步走向開放。三是國家旅游層面更多要做的是系統(tǒng)的營銷美麗中國之旅，包括在國家層面以及各個地方層面的配合。四是在做宣傳推廣促銷的時候，我們要針對不同客源市場，實施差異化客源推廣戰(zhàn)略。五是適時推進行政與市場相分離的改革文化進程。

　　報告同時建議，地方旅游行政主管部門措施應(yīng)更加具體。一是在地方層面各地的積極性要調(diào)動起來，讓旅游成為共同的發(fā)展共識，而不僅僅是旅游局一個部門在單打獨斗。是充分發(fā)揮市場主體作用，尤其發(fā)揮各類型的企業(yè)，包括旅游企業(yè)以及涉媒企業(yè)的主動性。三是加強地方之間的合作以及區(qū)域之間的協(xié)作，比如說未來有設(shè)想的就是在入境旅游中長期發(fā)展規(guī)劃中談到全國四縱四橫和九大節(jié)點城市的構(gòu)建必須有賴于地方政府全面配合以及區(qū)域之間的協(xié)作。四是更加關(guān)注旅游城市的提升，突出地方吃住行游購娛等核心要素競的爭力。五是逐步改善地方接待條件，尤其對中西部地區(qū)而言，未來在提升游客的人次以及增加外匯收入方面應(yīng)考慮的如何改善供給條件。最后，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，地方層面可能要主動爭取更多的一些優(yōu)惠政策的落地和實施，如北京、上海、廣州、成都、沈陽等城市已經(jīng)爭取到的72小時入境免簽政策，對入境游客數(shù)量的增長或者外匯收入的增長都有很明顯的增效。

　　對此，中國社會科學(xué)研究院旅游研究中心張廣瑞研究員表示，目前我國簽證政策仍有較大的改善空間。張廣瑞介紹說，“我接觸一些國際的朋友，我們簽證管理不是我們想象的那么簡單，世界上都在反思簽證問題，我們也應(yīng)該檢查我們的簽證政策和簽證的態(tài)度，使外國人到中國來更加方便。”

　　在他看來，目前包括泰國、韓國都對我們的簽證有不同的意見。72小時入境免簽政策是很好的，但是如何激活這個好的政策，還要用更多配套措施。“政策的前期必須有很好的籌劃，后期必須要很好的結(jié)合，否則72小時政策可能有一些問題，需要各個部門相互互動才行。”張廣瑞表示。

　　他建議，在這個問題上可以更多參考新加坡、韓國首爾等國家城市的成功經(jīng)驗，但這需要各個部門真正地結(jié)合。

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