通用航空產(chǎn)業(yè)在我國是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

　　專家認(rèn)為，雖然中國通用航空起步較早，但發(fā)展緩慢。發(fā)展通用航空需要多管齊下，配套發(fā)展。

　　現(xiàn)狀

　　通用航空規(guī)模快速擴(kuò)大已被列入民航“十二五”發(fā)展的目標(biāo)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈除了飛機(jī)制造、機(jī)場建設(shè)外，還延伸到教育培訓(xùn)、地面維護(hù)、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，通用航空投入產(chǎn)出比高于其他行業(yè)，因此，通用航空將會(huì)成為中國擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP超過5000美元的時(shí)候，這個(gè)國家的私人飛機(jī)就會(huì)開始普及。我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，可以預(yù)見，隨著中國低空空域開放，通用航空發(fā)展的好時(shí)代必將到來。

　　不過，目前的現(xiàn)實(shí)是，中國通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢。

　　中航工業(yè)通用飛機(jī)公司副總經(jīng)理沙長安認(rèn)為，我國通用航空產(chǎn)業(yè)沒有像之前預(yù)計(jì)的出現(xiàn)一個(gè)井噴現(xiàn)象，反而近年發(fā)展變緩。“曾有權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測說2010年中國通用航空的機(jī)隊(duì)將達(dá)到一萬架規(guī)模，實(shí)際上不到一千架。”

　　從另一個(gè)角度看，民航發(fā)展的兩翼--通用航空和運(yùn)輸航空嚴(yán)重不平衡，運(yùn)輸航空遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過通用航空。

　　中國航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長魏振中說，中國通用航空飛行總量、飛行小時(shí)僅為美國的5%。目前中國有通航企業(yè)170多家，注冊飛機(jī)1700架，通用機(jī)場和臨時(shí)起降點(diǎn)近400個(gè)，而美國通用航空飛機(jī)注冊的有23萬架，有近兩萬個(gè)機(jī)場可以供通用航空飛行使用。

　　困局

　　據(jù)專家分析，中國通用航空的發(fā)展面臨管理多頭、機(jī)場建設(shè)落后，航空器自主研制甚少且引進(jìn)缺乏資金，駕駛員培訓(xùn)未形成規(guī)模，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行困難等難題。

　　遼寧通用航空研究院副院長張利國表示，對運(yùn)輸航空來講，客貨運(yùn)輸機(jī)裝備由國家出面簽單，從國外引進(jìn)，大型民航機(jī)場由國家主導(dǎo)建設(shè)且建設(shè)速度快，運(yùn)輸航空駕駛員有統(tǒng)一完善的培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)數(shù)量已基本滿足增長需求。但目前通用航空器中國自主研制甚少，引進(jìn)缺乏資金，并且不能像汽車產(chǎn)業(yè)那樣主要靠引進(jìn)型號(hào);空域沒有真正的開放，通用航空機(jī)場少，且分布不均，進(jìn)行通用航空運(yùn)營困難重重;沒有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織……

　　沙長安認(rèn)為，即使是業(yè)內(nèi)的央企，在通用航空方面也是比較弱的，從基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、政策法規(guī)各個(gè)方面都有差距。“就我們公司來講，我們的目標(biāo)是到2020年，銷售量超過1千架，現(xiàn)在300架左右;運(yùn)營服務(wù)目標(biāo)是達(dá)到100億的收入。但現(xiàn)在差距非常大，一方面是飛機(jī)的保有量比較少，另一方面自己的飛行員少，基礎(chǔ)機(jī)場也少。”

　　方向

　　為了促進(jìn)中國通用航空的發(fā)展，早在2010年國家就頒布了關(guān)于深化中國低空空域改革的意見，2012年又出臺(tái)了國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見，要求通用航空要實(shí)現(xiàn)快速的規(guī)模化發(fā)展。民航“十二五”規(guī)劃明確提出，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)通用航空迅速發(fā)展。

　　有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要國家開放了低空空域，通用航空自然會(huì)蓬勃發(fā)展。但多名專家認(rèn)為，現(xiàn)在并非“萬事俱備，只欠東風(fēng)”，通用航空的發(fā)展亟待從基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、自主創(chuàng)新等多方面著手，多管齊下，配套發(fā)展。

　　首先，應(yīng)重視機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。張利國認(rèn)為，機(jī)場就像汽車行駛所需要的公路一樣，是通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。通用航空機(jī)場建設(shè)應(yīng)以國家或地方政府主導(dǎo)為主，構(gòu)造合理的通航機(jī)場聯(lián)網(wǎng)。

　　其次，人才是通用航空事業(yè)發(fā)展的核心所在，涉及設(shè)計(jì)、制造、電子、材料、運(yùn)營等多個(gè)專業(yè)方向，需要借助高校等培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行培養(yǎng)。張利國建議發(fā)揮人才在通用航空科學(xué)發(fā)展中的第一資源作用，確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，以更寬的眼界、更廣的思路、更寬的胸襟培養(yǎng)、吸引和使用人才，加快中國的通用航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍的建設(shè)。

　　此外，自主創(chuàng)新是我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。張利國認(rèn)為，要發(fā)展我國航空產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行自主創(chuàng)新，靠市場是換不來技術(shù)的。

　　另外，專家認(rèn)為，協(xié)調(diào)發(fā)展整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，摒棄只注重通用飛機(jī)制造等產(chǎn)業(yè)或只注重通用航空運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)的片面性思維也相當(dāng)重要。

責(zé)編：xwxw