監(jiān)管層應(yīng)為去哪兒網(wǎng)違規(guī)負責
新年過后,幾乎所有航空公司都加入了“討伐”去哪兒網(wǎng)的大軍。有評論認為,航空公司有“墻倒眾人推“之勢,大有壟斷之嫌。筆者認為,航空公司在民航業(yè)的確存在寡頭壟斷,但相互之間也是良性競爭;機票在線銷售渠道上,航空公司恰恰是后進生。而民航總局這個大班長不應(yīng)袖手旁觀。
繼南航與海航之后,東航攜手國航,并帶領(lǐng)其他地方航空公司都宣布加入討伐去哪兒網(wǎng)的大軍,去哪兒網(wǎng)似乎成了過街之鼠,眾矢之的。從措辭來看,幾乎所有航空公司都提及“規(guī)范市場銷售秩序”,似乎市場秩序早已受到破壞,大有不肅清難以維護消費者權(quán)益的勢頭,更有評論認為航空公司涉嫌聯(lián)手相約,涉嫌壟斷,這顯然是將航空公司從事的民航業(yè),與去哪兒從事的機票代理業(yè)務(wù)混為一談了。
誠然,民航業(yè)本身是資本密集行業(yè),存在寡頭壟斷。但我國民航業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,早已經(jīng)過了絕對壟斷的時期,眼下的民航業(yè)可謂是競爭激烈的市場。對內(nèi),傳統(tǒng)航空公司四大航老大哥相互競爭激烈,南航一心想在北京擴展其國際航線網(wǎng)絡(luò),而國航也在南航的基地廣州投放低價機票和優(yōu)質(zhì)的服務(wù);春秋航空(53.640, -4.26, -7.36%)等民營航空的崛起,讓傳統(tǒng)航空公司的日子也很難過。對外,同樣是作為旅行方式的動車和高鐵,在1000公里以下的市場又有著絕對的旅行時間和價格的優(yōu)勢。
航空公司還飽受天氣,軍事管制等其他原因影響著運行效率。雖說油價是跌了,但人民幣貶值的加速顯然又多了個遠期的匯兌風險。如此看來,航空公司內(nèi)憂外患,為了省個代理費,假借肅清市場秩序提升用戶服務(wù)體驗,聯(lián)手起來以壟斷之勢打擊去哪兒網(wǎng),似乎說得通。
但這種說法站不住腳的原因是,機票代理行業(yè)或者說機票在線銷售行業(yè)完全是另外一個行業(yè),而航空公司在這個行業(yè)反而是弱勢群體。先說航空公司自己的銷售渠道,大多以電話銷售和網(wǎng)絡(luò)銷售為主(航空公司實體直營網(wǎng)點已經(jīng)越來越少),銷售的主體是航空公司單獨成立的銷售公司或電子商務(wù)部門,而根據(jù)目前的數(shù)據(jù),直銷比例只有20%左右,剩下仍然是機票代理人的貢獻。再論在線旅行社(OTA)行業(yè),去哪兒網(wǎng),聯(lián)同剛剛將其收入囊中的攜程,和攜程買下來的藝龍,占據(jù)了這一行業(yè)的絕對份額。
在攜程收購藝龍不久后,去哪兒網(wǎng)和攜程紛紛向商務(wù)部“告狀”對方涉嫌壟斷,現(xiàn)在攜程把去哪兒也買了,試問是幾家相互競爭的航空公司聯(lián)手叫壟斷,還是另外一行的龍頭的幾家子公司在一起叫壟斷呢?
作為民航的替代,鐵路是更多人的出行選擇,價格也更為實惠。鐵路系統(tǒng)有著絕對的壟斷,其分銷系統(tǒng)12306也有著絕對的壟斷。盡管12306的驗證碼讓我們抓狂,但12306背后的訂票系統(tǒng)可謂解決了世界級難題,而與去哪兒網(wǎng)相比,12306既沒有加價,也沒有退改簽“貓膩”,更沒有付了錢不出票。由于行業(yè)標桿規(guī)范,雖然其他火車票代理的市場份額很少,但幾乎所有火車票在線和線下代理,都不得不規(guī)范服務(wù),尋求生存空間。
有人問,“去哪兒”網(wǎng)不靠譜,那去哪兒買機票呢?機票這一標準化很高的商品,讓普通旅客問出這樣的問題,難道不是在線機票預訂行業(yè)本身存在壟斷的寫照么?或者說,航空公司的直銷在做什么,監(jiān)管機構(gòu)民航總局又在做什么?
搜索引擎顯示,民航總局處罰代理人違規(guī)操作的次數(shù)少之又少,而航空公司雖然可以直接處罰代理人,但航空公司代理人系統(tǒng)層層轉(zhuǎn)包,整治的效果很不理想,所以航空公司只能選擇切割自身與去哪兒網(wǎng),包括其旗艦店的做法,起到短暫的警示與治理功效,畢竟誰都知道這不是長久之計。
冰凍三尺非一日之寒。去哪兒網(wǎng)存在的問題不是一天兩天,實際上這也并非去哪兒網(wǎng)一家在線機票網(wǎng)站獨有,而是整個民航機票代理行業(yè)長期積累下來的。航空公司也許有自己的小算盤,但監(jiān)管部門決不能把這件事孤立地視為單一企業(yè)的管理問題。去哪兒作為一家機票預訂平臺,固然有把關(guān)不當?shù)呢熑危羰袌鲣N售秩序真到了需要規(guī)范的地步,大班長難咎其責。
(本文作者介紹:最年輕的國航終身白金卡旅客,資深旅行評論員。)
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