“5年前汶川地震飛機救援中出現(xiàn)的問題和今天雅安飛機救援中遇到的問題幾乎一樣，”4月24日，在2013年通航與媒體交流論壇上，塞斯納飛機公司北亞區(qū)銷售及市場發(fā)展副總裁吳景奎表示，并呼吁完善社會化通用航空應急救援體系。

　　四川雅安地震發(fā)生之后，許多航空公司主動請纓，并集合多架航空飛機準備參與救援，然而，由于各機構(gòu)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和部署，民用航空活動面臨空域限制，多數(shù)飛機被迫原地待命。吳景奎向記者透露，進入雅安蘆山進行救援的民用航空飛機僅僅2至3架飛機，這與2008年汶川地震發(fā)生之后遇到的問題幾乎是一樣的。

　　根據(jù)吳景奎介紹，目前國內(nèi)航空應急救援力量主要由軍隊、公安部警用航空、民政部、民航局、交通運輸部救助打撈局構(gòu)成。

　　吳景奎稱，但由于國務院和中央軍委各自的指揮系統(tǒng)，軍方也可能有自己的考慮，因此沒有放開空域管制。他表示，在汶川地震之后，業(yè)界曾經(jīng)呼吁過國務院和中央軍委聯(lián)合組成應急領導小組，但進展很緩慢。

　　因此，在此次四川雅安蘆山地震飛機救援中，遇到一系列問題，首先是，各機構(gòu)間缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署和綜合協(xié)調(diào);其次，盡管各個航空公司在災害發(fā)生第一時間都緊急集合，但是卻缺乏災害應急救援計劃，但由于民用航空受空域限制，進入蘆山救援的僅僅才2至3架飛機。第三，通用航空機隊規(guī)模不大、能力不足、訓練有素機組人員的匱乏和落后的基礎設施等問題凸顯了中國應對災害時航空應急救援能力的不足。

　　因此，他希望國務院和中央軍委應急辦能夠在以后的突發(fā)自然災害中，成立聯(lián)合領導小組，協(xié)調(diào)之后，制定統(tǒng)一的救援計劃，再進行各方力量的調(diào)配，而不是現(xiàn)在的各自為戰(zhàn)。

　　他還稱，希望國家相關部門掃清通航發(fā)展的障礙，推動通航產(chǎn)業(yè)增長，并將通航飛機納入到我國應急救援體系中。

　　原民政部緊急救援促進中心專家劉世江也在論壇上呼吁，在不斷建立健全國家政府航空應急救援機制的同時，還應該積極促進和推動社會化通用航空應急救援體系的建設。他指出，近年來上海高樓大火、高鐵事故、頻發(fā)的洪澇災害、今日的四川雅安地震，如果在當?shù)亟ㄓ斜容^完善的社會化通用航空緊急體系，不僅可以大大地降低政府救援的成本，而且還可以大大提高救援的效率，減少人民財產(chǎn)的損失。

　　中國民航大學校長吳桐水也呼吁加快空域改革，以充分開發(fā)和有效利用空域資源為宗旨，營造適應航空運輸、通用航空和軍事航空和諧發(fā)展的空域管理環(huán)境，統(tǒng)籌軍民航空域需求，加快推進空域管理方式的轉(zhuǎn)變。加強軍民航協(xié)調(diào)，完善空域動態(tài)靈活使用機制。

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