北京市發(fā)改委等部門單位近日研究編制了《北京市“兩區(qū)”建設(shè)航空服務(wù)領(lǐng)域工作方案》，敲定了13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。北京市發(fā)改委介紹，北京市將對標(biāo)國際國內(nèi)最新實(shí)踐，充分發(fā)揮首都機(jī)場和大興機(jī)場“雙樞紐”的輻射帶動作用，加快將“雙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)成為區(qū)域發(fā)展新引擎。

　　“‘雙臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)’將實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。”北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)將有序發(fā)展科技研發(fā)、跨境電子商務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)，首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)以航空服務(wù)、通用航空為基礎(chǔ)，以國際會展、跨境電商、文化貿(mào)易、新興金融等高端服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。

　　與此同時，北京市也將推動兩場綜保區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)大興國際機(jī)場綜保區(qū)開展生物醫(yī)藥保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，啟動生物醫(yī)藥研發(fā)孵化器項(xiàng)目;利用天竺綜保區(qū)政策優(yōu)勢，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易管理模式創(chuàng)新，打造具有服務(wù)貿(mào)易特色的綜保區(qū)。

　　為此，北京市將開展多區(qū)疊加政策集成創(chuàng)新，發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)政策疊加優(yōu)勢，滾動推出制度創(chuàng)新清單，打造政策高地;同時，推動一批重大支撐性項(xiàng)目落地，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新國展二三期工程建設(shè)，打造功能完善組團(tuán)式會展綜合體，并加快謀劃大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際會展中心建設(shè)。

　　方案披露，北京市將加快“雙樞紐”國際航空物流發(fā)展：一方面，統(tǒng)籌“雙樞紐”航空物流功能布局和設(shè)施建設(shè)，研究制定國際航空物流產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建成大興國際機(jī)場貨運(yùn)區(qū)與綜保區(qū)聯(lián)絡(luò)通道，建設(shè)高端物流中心;另一方面，提高“雙樞紐”航空物流服務(wù)能力和水平，研究制定促進(jìn)航空貨運(yùn)發(fā)展政策，支持?jǐn)U大貨運(yùn)航權(quán)，增強(qiáng)國際航空樞紐中轉(zhuǎn)能力。

　　“雙樞紐”口岸功能方面，也將推進(jìn)天竺綜保區(qū)擴(kuò)展整車、平行進(jìn)口汽車等進(jìn)口功能;依托先進(jìn)的動植物檢驗(yàn)檢疫設(shè)施，加快大興國際機(jī)場指定口岸的報(bào)批，研究制定口岸的貨物通關(guān)便利化政策。

　　旅客更關(guān)注的國際航線網(wǎng)絡(luò)資源方面，北京將布局高品質(zhì)航線網(wǎng)絡(luò)資源。據(jù)介紹，北京市將推動首都機(jī)場、大興機(jī)場擴(kuò)大包括第五航權(quán)在內(nèi)的航權(quán)安排，力爭大興機(jī)場國際航班時刻盡早達(dá)到20%，高起點(diǎn)發(fā)展國際業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“雙樞紐”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　根據(jù)方案，北京市還將構(gòu)建航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚發(fā)展平臺，推進(jìn)大興區(qū)搭建航空科技國際交流合作平臺，打造國家級適航審定科技平臺和民航科技創(chuàng)新中心，支持順義區(qū)加強(qiáng)航材、文化等方面特色功能平臺建設(shè);搭建便捷開放的國際人才服務(wù)平臺，建立健全國際航空服務(wù)人才來京對接服務(wù)機(jī)制，推動大興區(qū)搭建國際人才引進(jìn)平臺，引導(dǎo)順義區(qū)搭建人才創(chuàng)新發(fā)展平臺，打造具有航空、臨空特色國際化社區(qū)，營造“類海外”人才生態(tài)環(huán)境。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市發(fā)改委下一步將完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)質(zhì)量，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)加快落實(shí)，進(jìn)一步推動北京市航空服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展。

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