為深入貫徹落實習近平總書記關于民航安全工作的重要批示精神，民航局近日研究制定9方面26條措施，并于9月19日下發通知，要求民航系統各單位認真貫徹落實，進一步牢牢把握安全主動權，確保民航安全運行平穩可控。

　　措施涉及強化對民航安全的政治擔當，正確處理安全與發展、安全與效益的關系，加大隱患排查和整治力度，進一步完善風險防控體系，健全完善監管工作機制，加強隊伍作風和能力建設，切實抓好安全責任落實，強化科教對民航安全的支撐作用，形成行業安全齊抓共管的強大合力9個方面，共26條。

　　為強化對民航安全的政治擔當，要深入學習貫徹習近平總書記重要批示精神，切實提高貫徹落實的主動性、自覺性、堅定性;要切實提升政治站位和工作站位，從黨和國家大局、國家戰略和國家安全的高度認識航空安全、對待航空安全，堅持“對安全隱患零容忍”;要全面加強黨對民航安全工作的領導。

　　為正確處理安全與發展、安全與效益的關系，要始終堅持穩中求進總基調，堅持“控總量、調結構”，使行業增長速度與保障能力相適應;要進一步加大宏觀調控力度，建立科學合理、分類分級的航空安全保障能力指標體系，嚴把新航空公司設立關、新運力引進關、機場新增容量評估關，嚴格制定并執行各航季航班時刻配置政策;進一步建立完善安全綜合考核機制，加大安全考核力度和權重，調整優化對航空公司、機場等企業的考核辦法。

　　為加大隱患排查和整治力度，要全方位開展隱患排查整治，使其真正落實到所有安全生產要素、所有安全管控層面、所有安全文化理念上;要實現隱患排查整治常態化，生產運行單位要對隱患排查整治實施閉環管理，監管部門要跟蹤檢查隱患排查整治效果。為進一步完善風險防控體系，要大力加強安全管理體系建設，深入開展安全管理體系審核，推進安全績效管理試點;要著力提高安全風險防控水平，加快推進安全領域大數據應用和民航運行數據中心建設;要補齊民航應急處置短板。為健全完善監管工作機制，要進一步加強規章標準體系建設，扎實推進民航規章標準的“立、改、廢”工作，嚴格規章標準的執行;要大力推進行業監管模式改革，推廣行業監管模式五項改革措施，豐富監管手段和監管形式;要調整優化監管體制機制，探索構建更加靈活、更加科學、更貼近運行一線的監管工作機制。

　　為加強隊伍作風和能力建設，要加強從業人員作風建設，大力弘揚踐行社會主義核心價值觀、當代民航精神、工匠精神;要提升從業人員資質能力。為切實抓好安全責任落實，各生產運行單位要切實承擔起安全生產主體責任，重視安全投入，合理配置安全資源;要嚴格落實員工崗位責任，加強班組資源管理;要加大安全責任追究力度，本著“寧當惡人、不當罪人”的原則，嚴肅查處違法失信行為和責任原因嚴重不安全事件。

　　為強化科教對民航安全的支撐作用，要加快新技術在民航安全領域的應用，重點推動“四型”科研院所和“五大”科技創新基地在民航安全領域的研發能力建設;要鼓勵支持民航安全領域科技創新;要加大民航專業技術人才培養力度，緩解民航專業人才供需矛盾。為形成行業安全齊抓共管的強大合力，要推進行業安全誠信體系建設，加強從業人員安全教育培訓，加強安全工作輿論引導，營造行業安全發展的良好氛圍。

　　9月19日，民航局下發通知，進一步推進行業安全大檢查工作，決定將7月-10月開展的行業安全大檢查延期到11月底，并要求各單位以強烈的政治使命感，把學習貫徹習近平總書記重要批示精神和確保民航安全運行平穩可控26條措施的成果不折不扣地落實到安全大檢查中。

　　通知要求全行業各單位認真學習領會習近平總書記重要批示精神，全面貫徹落實26條措施，結合本單位、本地區實際，制定有效可行的貫徹落實措施方案，增強落實措施的主動性、自覺性和堅定性，務求實效，確保民航安全底線牢不可破。

　　通知指出，各生產運行單位要深入開展自查，切實有效落實企業安全生產主體責任，充分提高對安全生產法律責任的認識，始終把人民群眾生命財產安全擺在首位。各地區管理局要嚴格監管，切實負起政府安全監管主體責任，嚴格督促轄區企事業單位落實安全大檢查整改要求，要通過此次安全大檢查、大整頓，加強安全績效管理，進一步建立健全既管當前又管長遠的長效機制。各級民航安全監管部門黨政一把手要切實負起安全監管主體責任，黨委成員要分片包干，分工負責，落實安全大檢查責任，并將所負責的安全大檢查情況以清單形式由地區管理局于今年12月5日前一并上報民航局。

　　通知強調，要猛藥去疴、重典治亂，加大對安全隱患的排查整治力度。各單位要以此次安全大檢查為契機，正確處理好安全與效益、發展的關系，大力推進“三基”建設工作，加強對外籍飛行員的管理，明確運行風險管控職責，加強SMS安全管理體系建設，加強作風建設，進一步提升風險管控能力，以“零容忍”的態度徹底排查整治安全隱患，對于檢查發現的問題要立整立改，務求實效。

　　根據工作安排，民航局將持續派出督查組分赴各地進行督導檢查。對于此次安全大檢查不深入、檢查質量不高、安全監管不嚴、工作浮于表面，對轄區和本單位存在的安全問題認識不深刻，甚至回避問題、避重就輕的單位和個人，民航局將進行嚴厲問責追責。

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