近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，民航局部署開(kāi)展為期3個(gè)月的“抓作風(fēng)、強(qiáng)三基、守底線(xiàn)”安全整頓活動(dòng)。在今年4月民航安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上，民航局局長(zhǎng)馮正霖要求，要學(xué)習(xí)英雄機(jī)組的英雄事跡，大力弘揚(yáng)和踐行當(dāng)代民航精神，以“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”為內(nèi)核，切實(shí)增強(qiáng)敬畏意識(shí)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，全力確保民航安全運(yùn)行平穩(wěn)可控，為取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利貢獻(xiàn)力量。馮局長(zhǎng)關(guān)于“三個(gè)敬畏”的重要講話(huà)，深刻闡述了“三個(gè)敬畏”的精神內(nèi)涵、相互關(guān)系和增強(qiáng)敬畏意識(shí)的途徑方法，抓住了思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，平實(shí)中蘊(yùn)含了深刻智慧，體現(xiàn)了直抵人心的力量，為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)公司”)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，確保持續(xù)安全發(fā)展提供了重要遵循。

　　一、深刻理解“三個(gè)敬畏”的人文內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，是首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)攻堅(jiān)克難、推進(jìn)發(fā)展的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。

　　“三個(gè)敬畏”是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重。集團(tuán)公司要全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央和民航局決策部署，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。敬畏生命就是要始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，嚴(yán)防松懈松勁，始終依靠廣大員工，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。敬畏規(guī)章就是恪盡職守、壓實(shí)責(zé)任，保安全運(yùn)行、保應(yīng)急運(yùn)輸、保風(fēng)險(xiǎn)可控、保精細(xì)施策，把各項(xiàng)決策部署落實(shí)落細(xì)，做好常態(tài)化防控，堅(jiān)決守住國(guó)門(mén)防線(xiàn)。敬畏職責(zé)就是各崗位員工堅(jiān)守疫情防控第一線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展測(cè)溫、通風(fēng)、消毒等各項(xiàng)疫情防控工作，努力實(shí)現(xiàn)“旅客防控零失誤、員工防控零感染、緊急運(yùn)輸零投訴”的“三個(gè)零”目標(biāo)，在疫情防控斗爭(zhēng)中經(jīng)受考驗(yàn)。

　　“三個(gè)敬畏”是守牢安全生命線(xiàn)的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。安全是民航發(fā)展的生命線(xiàn)。作為全國(guó)規(guī)模最大的機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，集團(tuán)公司旗下管理著北京、天津、江西、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江、河北等7個(gè)省市區(qū)的53個(gè)干支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，全集團(tuán)年旅客吞吐量超過(guò)2億人次。要確保安全萬(wàn)無(wú)一失，集團(tuán)公司要貫徹“0-4-3-3”安全工作思路，堅(jiān)決落實(shí)“對(duì)安全隱患零容忍”，堅(jiān)守機(jī)場(chǎng)安全“四個(gè)底線(xiàn)”，抓好“三基”建設(shè)，落實(shí)“三抓”工作方法。近日，集團(tuán)公司及時(shí)響應(yīng)民航局安全整頓活動(dòng)部署，特別把“三個(gè)敬畏”宣傳教育作為安全整頓活動(dòng)的重要內(nèi)容，就是要突出抓好安全作風(fēng)建設(shè)，讓集團(tuán)5萬(wàn)余名員工在思想上真正認(rèn)同各項(xiàng)安全管理措施，從行動(dòng)上切實(shí)落實(shí)安全制度和標(biāo)準(zhǔn)，提升安全管理水平，才能確保國(guó)門(mén)絕對(duì)安全。

　　“三個(gè)敬畏”是集團(tuán)公司走向世界一流的思想基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要。今年，集團(tuán)公司堅(jiān)持政治引領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)，將總體工作思路進(jìn)一步明確為“1-4-3-4-1”，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神上，擔(dān)當(dāng)“四個(gè)服務(wù)”，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，建設(shè)“四型機(jī)場(chǎng)”，打造“世界一流”。在疫情防控最吃勁的時(shí)候，集團(tuán)公司同步加快“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)的工作部署，整理下發(fā)了包括總部59項(xiàng)任務(wù)、各單位98項(xiàng)任務(wù)的“四型機(jī)場(chǎng)”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)清單。全面推進(jìn)集團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)“世界一流”的發(fā)展愿景，是所有國(guó)門(mén)人的夢(mèng)想，必須依靠所有國(guó)門(mén)人來(lái)實(shí)現(xiàn)。這就要通過(guò)“三個(gè)敬畏”宣傳教育打牢思想基礎(chǔ)，牢記使命擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)精神，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，通過(guò)作風(fēng)建設(shè)的洗禮，使大家齊心協(xié)力，形成完整的“安全鏈”、順暢的“服務(wù)鏈”、科學(xué)的“發(fā)展鏈”，匯聚起邁步世界一流的磅礴力量。

　　二、深入開(kāi)展“三個(gè)敬畏”宣傳教育，掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。

　　狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入學(xué)習(xí)，筑牢思想根基。集團(tuán)公司先后通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、生產(chǎn)講評(píng)會(huì)等多種形式，多次學(xué)習(xí)傳達(dá)馮正霖局長(zhǎng)關(guān)于“三個(gè)敬畏”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的講話(huà)精神，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量，深刻體悟“三個(gè)敬畏”“是什么”“怎么學(xué)”“怎么辦”，以學(xué)習(xí)提升思想認(rèn)識(shí)、能力素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。集團(tuán)公司迅速下發(fā)《首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司“抓作風(fēng)、強(qiáng)三基、守底線(xiàn)”安全整頓活動(dòng)方案》《關(guān)于開(kāi)展“三個(gè)敬畏”教育征文活動(dòng)的通知》，一股大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)的熱潮興起。集團(tuán)各級(jí)黨、工、團(tuán)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，利用多種渠道、載體，廣泛開(kāi)展各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和基層班組的討論，傾聽(tīng)基層心聲，吸收班組作風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)，形成班組作風(fēng)建設(shè)的群眾化路徑，推動(dòng)“三個(gè)敬畏”意識(shí)銘刻腦海、融入血脈、扎根心田。

　　加強(qiáng)宣傳力度，抓重點(diǎn)樹(shù)典型，營(yíng)造濃厚氛圍。集團(tuán)公司報(bào)網(wǎng)微臺(tái)等全媒體平臺(tái)，大力宣傳和深入解讀，及時(shí)報(bào)道各單位學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和貫徹舉措，形成全方位、立體化宣傳格局。集團(tuán)各單位將深刻吸取行業(yè)各類(lèi)不安全事件教訓(xùn)，深入剖析內(nèi)部和外部案例，組織全員就案例的事件過(guò)程、原因分析、責(zé)任認(rèn)定、整改措施等開(kāi)展討論，切實(shí)將案例與管理規(guī)定、手冊(cè)制度、人員能力等進(jìn)行對(duì)照檢查，提煉和完善典型作風(fēng)問(wèn)題的負(fù)面清單。集團(tuán)公司已梳理成員單位近10年的典型不安全事件，通過(guò)典型事件案例教育員工深刻吸取不安全事件教訓(xùn)，加大違規(guī)違章行為的處罰。集團(tuán)公司要以疫情防控為契機(jī)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以日常安全行為和優(yōu)秀工作業(yè)績(jī)?yōu)橹敢皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和表彰一批真正思想過(guò)硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)英雄精神、當(dāng)代民航精神，增強(qiáng)敬畏意識(shí)。

　　突出效果導(dǎo)向，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、壓緊壓實(shí)責(zé)任。作風(fēng)建設(shè)不能一蹴而就，重在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)。集團(tuán)公司探索用制度來(lái)保證“三個(gè)敬畏”宣傳教育的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。以深入基層解決作風(fēng)建設(shè)“不落地”的問(wèn)題，集團(tuán)公司及成員單位兩級(jí)黨委包干到班組，引導(dǎo)帶領(lǐng)基層班組在安全理念認(rèn)同、安全責(zé)任落實(shí)、安全能力提升等方面強(qiáng)共識(shí)、牢基礎(chǔ)、聚合力，努力使其成為“安全模范班組”的代表。以加強(qiáng)基層干部建設(shè)解決作風(fēng)建設(shè)“抓不實(shí)”的問(wèn)題，集團(tuán)公司探索建立關(guān)鍵安全崗位作風(fēng)量化管理機(jī)制，研究健全基層崗位勝任能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)解決以文件落實(shí)文件、被動(dòng)工作、敷衍了事等問(wèn)題。以樹(shù)立典型解決作風(fēng)建設(shè)“管不住”的問(wèn)題，集團(tuán)公司將通過(guò)完善工作作風(fēng)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重工作作風(fēng)問(wèn)題的懲戒和管理;樹(shù)立反面典型，持續(xù)強(qiáng)化震懾效應(yīng)和警示效果，堅(jiān)決遏制可能觸碰安全底線(xiàn)的各類(lèi)行為;集團(tuán)公司要組織對(duì)成員單位安全整頓活動(dòng)落實(shí)及效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　三、做到“五個(gè)結(jié)合”，確保“三個(gè)敬畏”在首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)落地生根。

　　把“三個(gè)敬畏”與疫情防控工作相結(jié)合，確保兩手抓、兩手硬。集團(tuán)公司各單位堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、民航局的決策部署，堅(jiān)定信心決心，將敬畏生命作為疫情防控工作的核心價(jià)值觀(guān)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照“認(rèn)真、科學(xué)、冷靜”原則，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)。及時(shí)響應(yīng)政策形勢(shì)的變化，以《疫情防控工作指導(dǎo)》為抓手，精準(zhǔn)分類(lèi)修訂，嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)，確保常態(tài)化疫情防控穩(wěn)步推進(jìn)，確保旅客防控零失誤;持續(xù)做好內(nèi)部培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，加大一線(xiàn)防疫物資發(fā)放力度，加強(qiáng)員工關(guān)愛(ài)，確保員工防控零感染;嚴(yán)密組織，順暢高效完成醫(yī)療人員和防疫物資的運(yùn)輸服務(wù)，確保緊急運(yùn)輸零投訴，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢(shì)，奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利。

　　把“三個(gè)敬畏”與安全整頓活動(dòng)相結(jié)合，確保動(dòng)真格見(jiàn)實(shí)效。集團(tuán)公司將“三個(gè)敬畏”作為安全整頓活動(dòng)的重要內(nèi)容，突出抓好。運(yùn)用責(zé)任拼圖和網(wǎng)格化工具，建立起橫向到邊、縱向到底、無(wú)縫銜接的內(nèi)部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系及保障機(jī)制、考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。集團(tuán)公司迅速研究下發(fā)了工作方案，全體動(dòng)員、全員行動(dòng)、全面落實(shí)，通過(guò)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)抓作風(fēng)、補(bǔ)齊短板強(qiáng)“三基”、推動(dòng)四個(gè)底線(xiàn)指標(biāo)落實(shí)到班組守底線(xiàn)，從而確保安全運(yùn)行平穩(wěn)可控。集團(tuán)公司完善機(jī)場(chǎng)安全“四個(gè)底線(xiàn)”的系統(tǒng)管理，探索搭建形成“安全模范班組”模型，各成員單位形成作風(fēng)問(wèn)題負(fù)面清單和認(rèn)定程序，將關(guān)鍵安全崗位工作作風(fēng)要求納入操作手冊(cè)，重點(diǎn)補(bǔ)齊“三基”建設(shè)的短板和弱項(xiàng)。

　　把“三個(gè)敬畏”與機(jī)場(chǎng)安全底線(xiàn)相結(jié)合，確保抓得細(xì)落得實(shí)。集團(tuán)公司把作風(fēng)建設(shè)與守牢底線(xiàn)相結(jié)合，提出守住機(jī)場(chǎng)安全“四個(gè)底線(xiàn)”(空防、運(yùn)行、消防和公共治安)，建立機(jī)場(chǎng)安全“四個(gè)底線(xiàn)”指標(biāo)體系及各層級(jí)底線(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)。集團(tuán)公司將推進(jìn)“四個(gè)底線(xiàn)”指標(biāo)分解到班組，突出業(yè)務(wù)特點(diǎn)、崗位特點(diǎn)、職責(zé)分工，緊緊圍繞防止突破管控級(jí)指標(biāo)、避免觸及監(jiān)控級(jí)指標(biāo)，聚焦遵章守紀(jì)強(qiáng)化崗位作風(fēng)建設(shè);聚焦隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管控強(qiáng)化管理作風(fēng)建設(shè);聚焦信息報(bào)告強(qiáng)化誠(chéng)信作風(fēng)建設(shè);聚焦責(zé)任落實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)，從多維度、多層次實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性提升。集團(tuán)公司還將安全“四個(gè)底線(xiàn)”全部37項(xiàng)管控級(jí)指標(biāo)完成情況、監(jiān)控級(jí)指標(biāo)管理情況納入成員單位經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核，制定考核細(xì)則，逐步修編《安全獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)責(zé)任督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)觸及管控級(jí)底線(xiàn)指標(biāo)的單位，按制度、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)施安全懲處和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。

　　把“三個(gè)敬畏”與班組建設(shè)相結(jié)合，確保到基層到一線(xiàn)。集團(tuán)公司將通過(guò)信息化手段在全集團(tuán)近2000個(gè)班組中開(kāi)展安全“三基”合格班組評(píng)價(jià)，將“四個(gè)到班組”分解細(xì)化為15個(gè)要素、20項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目、49條具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);集團(tuán)工會(huì)已啟動(dòng)“四型”班組評(píng)選，將安全管理“四個(gè)底線(xiàn)到班組”等重點(diǎn)內(nèi)容納入評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，并加大了評(píng)分權(quán)重;集團(tuán)公司將加大典型安全事件追責(zé)，將“三個(gè)敬畏”作為基層安全模范班組評(píng)比考核的“一票否決”項(xiàng)。集團(tuán)還將持續(xù)強(qiáng)化基層班組敬畏意識(shí)，依托集團(tuán)班組長(zhǎng)協(xié)會(huì)，集團(tuán)工會(huì)開(kāi)展班組安全管理優(yōu)秀方法案例匯編，組織集團(tuán)公司首屆機(jī)務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽，后續(xù)將通過(guò)安全作風(fēng)教育勞模大講堂、班組長(zhǎng)安全管理培訓(xùn)等活動(dòng)，持續(xù)提升基層班組履職能力。

　　把“三個(gè)敬畏”與工作崗位相結(jié)合，確保嚴(yán)管理落到人。加強(qiáng)員工教育，把作風(fēng)建設(shè)貫穿到教育養(yǎng)成與職業(yè)養(yǎng)成的全過(guò)程、全鏈條，從遵章守紀(jì)抓起、從技能訓(xùn)練抓起、從崗位職責(zé)抓起、從基層黨建抓起的理念深入到安全管理的所有細(xì)節(jié)，營(yíng)造積極向上的文化氛圍。加強(qiáng)檢查整改，查資質(zhì)、查能力、查隱患，建立人員資質(zhì)統(tǒng)計(jì)跟蹤清單、健全崗位培訓(xùn)技能考核清單、組織基層崗位全面排查人員配備、現(xiàn)場(chǎng)操作、設(shè)備設(shè)施、工作手冊(cè)等存在的隱患和短板并完成整改，真正把“四個(gè)到班組”的要求落實(shí)到位。完善崗位手冊(cè)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)機(jī)場(chǎng)示范手冊(cè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將各類(lèi)要求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)的具體步驟和執(zhí)行動(dòng)作，保證基層工作好執(zhí)行、水平可衡量、結(jié)果真有效，真正將關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求與操作手冊(cè)相融合，杜絕“兩張皮”。

　　當(dāng)前，疫情防控工作正處在“外防輸入、內(nèi)防反彈”的關(guān)鍵階段，首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的地位和性質(zhì)決定了疫情防控工作中要打滿(mǎn)“全場(chǎng)”。首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)疫情防控的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，大力弘揚(yáng)和踐行當(dāng)代民航精神，增強(qiáng)“三個(gè)敬畏”意識(shí)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定信心、提振士氣，奪取首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)疫情防控阻擊戰(zhàn)和安全發(fā)展雙勝利，為建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。(作者分別為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記)

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