“我因年老，登機前被要求填一張單子，說明如果在飛機上死亡，航空公司不負責任。”11月18日，我國84歲的經濟學家茅于軾發布微博表示，當天乘坐某航空公司班機時被要求簽署“免責協議書”，而之前大多數情況并未被做此類要求。

　　該微博發布之后，引發不少網友關注，截至11月24日，這則微博已被轉發2267次。在該微博的評論中記者發現，大部分人對民航承運老年旅客的種種要求并不知情。

　　隱形規定

　　72歲的葉老太太自打退休后每到11月份就從烏魯木齊飛往廣西南寧過冬，上個月，她的大兒子通過郵政代理，為她訂好了今年去南寧的機票。訂票時，工作人員并未詢問乘機人的年齡和身體狀況。

　　11月23日中午，葉老太在兒女的陪伴下趕到烏魯木齊地窩堡國際機場T3航站樓，沒有提交任何健康證明，也沒有簽署免責協議，順利地辦理了乘機手續、通過了安檢。

　　“這幾年，母親都是獨自坐飛機出行的，沒被要求過出示健康證明，也沒被要求簽免責協議，更沒有被拒絕登機過。看不出老年人坐飛機的要求和我們有什么不同。”當天，當記者問起是否知曉航空公司對承運老年旅客有特殊要求時，葉老太的大兒子這樣回答。

　　此時，T3航站樓問詢臺正上方的LED屏幕上，正在滾動播放該航空公司對特殊旅客的乘機要求：“65歲以上老年人單獨乘機，需縣級以上三級甲等醫院的執業醫師開具適宜乘機的健康證明，并簽字蓋章;懷孕32周-36周的孕婦，同樣要開具醫生證明;5-12歲無成人陪伴兒童，要求……”不過，記者觀察，大部分進入候機廳的旅客都不太注意這塊屏幕。

　　“我爺爺今年4月本是趁著有特價票去南方旅游的，結果被登機口的檢票員攔住，詢問了好久身體狀況，一會兒被拉到急救中心量血壓，一會兒又拿出一個《免責協議書》讓他簽字。折騰了半天總算上了飛機。”11月24日，烏市市民小陳說，爺爺雖然年過70，但身體還不錯，只是登機那天有點感冒就遇到“特殊”的待遇。

　　“既然把老年人當做特殊旅客，那么為什么不在訂票的網站、代理處都作出明確的文字說明呢?我們買票時不知情，之后到了機場內才被告知，這樣算什么規定?”小陳提出這樣的疑問。

　　各航空公司要求不同

　　11月23日，記者就老年人承運要求詢問了各大航空公司的客服，答案各不相同。

　　國際航空稱，該公司視老年旅客為普通成年旅客，未做特殊要求，但建議乘機前檢查身體。如果被因乘機當天狀況不佳被拒絕登機，可以全額退票。

　　海南航空及其下屬的大新華航空、西部航空等也未作要求，在其官方網站上，記者看到“特殊旅客”一欄下，還告知了老年旅客可享受的專門服務照顧事項。

　　而春秋航空規定70歲以上乘客需填寫《特殊旅客運輸申請表》、提供180天內的有效乘機證明，或180天內醫療單位蓋章和醫生簽字的“體檢證明”。

　　南方航空和深圳航空雖未在“老年旅客要開具健康證明”的承運要求中表述為“必須”，但其工作人員均稱這是業內皆知的規定，不建議心臟病或高血壓患者乘機，這是對承運雙方負責。南航還表示，若老人身體健康，即可按照一般乘客接收，不過如果機場任何一個關卡的工作人員發現老年旅客身體狀態不佳，都有權拒絕老人乘機。當然，退票的原則還是旅客“自愿退票”。

　　“自愿退票”即因旅客自身原因導致無法成行而退票，這種原則下，4.5折以上的機票退票時要扣除相應手續費，4.5折以下的不退錢，這對絕大多數老年人來說是難以接受的。

　　記者登錄了這幾家公司的官方網站，發現訂票信息中，乘機人分類僅為成人、兒童、嬰兒三類，而沒有老年人的這個類別。其購票操作中也未提示老年旅客乘機所需注意事項。通過這幾個網站相關信息導航找到的《特殊旅客服務》中，仍然沒有關于老年人乘機的年齡上限、健康要求、可能面臨的問題等表述。

　　未必合理未必合法

　　“候機樓急救中心隸屬民航醫院，有的旅客誤認為在這里檢查完身體再開具乘機證明是最快捷的。”11月23日，地窩堡機場T2航站樓急救中心的一名醫生說。但是，民航醫院系統只負責檢查身體，不具備開證明的資格。

　　“給老年人開具適宜乘機的健康證明，有點不太合理。”11月24日，烏市某三甲醫院的一位醫師解釋，“醫生只要開具這樣的證明，就要負十二分的責任，可就算是一個青壯年來開證明，醫生也不敢保證其百分百地適宜乘機，何況是身體較弱的老年人。”

　　記者了解到，其實我國《民用航空法》有明確規定，因發生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器過程中的事件，造成旅客人身傷亡的，承運人應當承擔責任，但是，旅客的人身傷亡完全是由于旅客本人的健康狀況造成的，承運人不承擔責任。那么為什么部分航空公司還要對老年旅客另作要求呢?

　　新疆民航局運輸管理處一位工作人員稱，我國民航運輸手冊中，除要求重危病人提供醫院證明外，的確未單獨提到對老年旅客的運輸規定，各個航空公司的特殊要求并不能被視作硬性規定，如果自制規定脫離手冊，航空公司將可能被處罰。這位工作人員還說，茅于軾的微博必會引起民航總局的重視，相信老年旅客運輸部分規定將有新的調整。

　　新疆師范大學法學院教授陳彤表示，航空公司對特殊乘客，如孕婦、老年人、病人等乘客有告知義務，但這種善意的提醒不應變成“免責金牌”。如果航空公司有意處處規避風險，那么旅客傷亡的責任恐怕更難劃分。

　　陳彤認為，民航運輸規則中承運人責任應擴大，把難以界定的責任首先歸為承運人，這樣才能有效保護旅客權益。若老人沒有醫院證明或不簽“免責書”而被拒載，在法律沒有明文規定的情況下，那就屬于違法行為

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