自貿(mào)區(qū)將“初解”航空租賃“成長的煩惱”
我國目前機隊規(guī)模已達(dá)2500余架,其中超過六成以上飛機以租賃方式購得,但航空租賃業(yè)在國內(nèi)尚沒有相應(yīng)成熟完善的法律、稅收以及監(jiān)管等配套政策的支持,融資渠道的單一、融資體系的不成形等,這些都是其“成長中的煩惱”。
12月5日,央行 《關(guān)于金融支持中國 (上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的意見》出臺3天后,上海自貿(mào)區(qū)首批跨境人民幣業(yè)務(wù)落地。自貿(mào)區(qū)中資企業(yè)將受益于融資渠道拓寬、人民幣貿(mào)易融資放開以及人民幣結(jié)算和計價帶來的交易成本下降。
自上海自貿(mào)區(qū)成立伊始,中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)的交行全資子公司——交銀租賃——就宣布在自貿(mào)區(qū)籌建航空航運專業(yè)子公司。緊接著在10月底,交銀租賃以融資租賃的方式將1架波音737飛機出租給揚子江快運航空有限公司運營,辦成了上海自貿(mào)區(qū)首單飛機融資租賃業(yè)務(wù)。當(dāng)時,交銀租賃還是唯一獲準(zhǔn)在自貿(mào)區(qū)籌建子公司的金融租賃公司。而在兩個月之后,自貿(mào)區(qū)內(nèi)融資租賃公司的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到9家。
可以看到,融資租賃業(yè)務(wù)在自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單的管理模式下,釋放出了很多新的發(fā)展空間。商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司副司長張曙東表示,融資租賃的大環(huán)境正逐步形成,社會認(rèn)知度逐步提高,相關(guān)政策措施也在逐步協(xié)調(diào)。目前,融資租賃行業(yè)進(jìn)入了一個較好的發(fā)展時期。下一步,自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)將有更快的增長。
未來千億美元市場的現(xiàn)狀
當(dāng)今世界,能夠生產(chǎn)大飛機的制造商只有幾家,購買或租賃是目前航空公司引進(jìn)飛機、增加運力、改善機隊結(jié)構(gòu)的通行做法,而租賃不僅通行,更是受需求方歡迎的方法。飛機租賃可以減輕航企巨額資金負(fù)擔(dān),作為一種主要渠道已被世界各國航空公司廣泛接受和使用。飛機租賃業(yè)務(wù)在我國雖然起步較晚,但發(fā)展較為迅速,是一項典型的集金融、貿(mào)易、技術(shù)、服務(wù)和風(fēng)險控制為一體的知識與資金密集型業(yè)務(wù)。
但在我國航空租賃市場上,外資公司一直占據(jù)壟斷地位。截至2012年,中國市場上的國外租賃公司比例達(dá)到66%。這直接增加了國內(nèi)租賃公司和航空公司引進(jìn)飛機的成本。通常情況下,國內(nèi)租賃公司的飛機出租成本平均高于國外租賃公司20%以上。
據(jù)波音的數(shù)據(jù),在過去20年,中國的航空融資租賃從20%增長到如今的40%,融資租賃公司也從零起點增加到16家,包括中國銀行、工商銀行、招商銀行、交通銀行等多家銀行都成立了自己的融資租賃公司。但未來20年,中國將購買4330架飛機,需要4800億美元。巨大的資金需求,將給航空融資租賃帶來機會。按照歐美市場的一般規(guī)律,航空公司自己用現(xiàn)金購買飛機只占到1/3,其余均為各種形式的租賃。這意味著未來20年,中國航空融資租賃市場將超過千億美元。
新政策的新期望
市場潛力巨大,整個行業(yè)都在期待自貿(mào)區(qū)的建立帶來租賃業(yè)發(fā)展的新突破。
《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》明確鼓勵了開展飛機融資租賃,詳細(xì)內(nèi)容包括:試驗區(qū)內(nèi)注冊的融資租賃企業(yè)或金融租賃企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立的項目子公司將被納入融資租賃出口退稅試點范圍;區(qū)內(nèi)注冊的國內(nèi)租賃公司或租賃公司設(shè)立的項目子公司,從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機,也可享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。
該方案也擴大了租賃公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍,允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù),并聲明融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制。
專家的解讀是,方案通過放低準(zhǔn)入門檻以及實行稅收優(yōu)惠來鼓勵融資租賃公司開展境外租賃服務(wù),使得區(qū)內(nèi)融資租賃更加國際化;實際上,擴大、開放了區(qū)內(nèi)融資租賃公司可經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍,并有針對性地鼓勵融資租賃部分業(yè)務(wù)。
過去,國內(nèi)經(jīng)營飛機租賃業(yè)務(wù)面對的僅稅負(fù)一項就包括:25%的所得稅、5%的營業(yè)稅、17%的進(jìn)口增值稅、5%的關(guān)稅、0.1%的印花稅等。如果航空公司要從境外租賃飛機,還需要以租金為基礎(chǔ)繳納6%的預(yù)提所得稅。
自貿(mào)區(qū)整體方案中有關(guān)人民幣資本項下的自由兌換,將進(jìn)一步促進(jìn)航空租賃行業(yè)資金的跨境融通,更為將來航空租賃公司在境外發(fā)行債券等融資工具提供便利。
上海星瀚律師事務(wù)所衛(wèi)新認(rèn)為,短期內(nèi),上海自貿(mào)區(qū)融資租賃企業(yè)將大量涌現(xiàn),并將形成有規(guī)模的融資租賃企業(yè)群;同時,自貿(mào)區(qū)勢必要確立一系列的配套稅收、外管和海關(guān)政策來為融資租賃等金融服務(wù)業(yè)保駕護航。倘若該實行政策在區(qū)內(nèi)取得了相應(yīng)成效并具有反復(fù)適用性,無疑將會成為日后國內(nèi)其他保稅區(qū)進(jìn)行改革的重要參考。
記者了解到,早在2010年,上海綜合保稅區(qū)就啟動了融資租賃業(yè)務(wù)。到2012年,已引進(jìn)了16家境內(nèi)外融資租賃母公司和64家單船單機融資租賃公司(SPV),運作的租賃資產(chǎn)包括35架民航客機、6架直升機、4艘遠(yuǎn)洋船舶以及飛機發(fā)動機等大型設(shè)備,資產(chǎn)價值總額達(dá)25億美元。
天津、深圳等地有“雄心壯志”
上海自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策,有為發(fā)展融資租賃而大膽“試水”的意味。而融資租賃長期以來都是天津重點發(fā)展的領(lǐng)域,由工銀租賃和天津東疆保稅港區(qū)開發(fā)的“東疆模式”,也在我國飛機、船舶租賃業(yè)“名噪一時”。
截至10月31日,天津東疆保稅港區(qū)完成租賃的飛機有260架,占有我國90%的市場份額。此次上海自貿(mào)區(qū)對融資租賃公司設(shè)立SPV項目不設(shè)最低注冊資本限制,并允許金融租賃公司設(shè)立子公司,則給東疆帶來極大的沖擊。由于上海自貿(mào)區(qū)政策更加具有吸引力,融資租賃公司特別是期望設(shè)立專業(yè)化子公司的金融租賃公司開始更加青睞上海。
但是,就在上海自貿(mào)區(qū)剛剛獲批之后,天津自貿(mào)區(qū)方案已上報國務(wù)院有關(guān)部門的消息便已傳出。天津東疆保稅港區(qū)國際航運與金融發(fā)展促進(jìn)中心主任張忠東在10月召開的中國航空金融發(fā)展(東疆)國際論壇上表示:“東疆的理想和愿景是成為中國和全球飛機租賃業(yè)務(wù)的中心。” 自2008年以來,天津融資租賃業(yè)務(wù)總量一直占全國的1/4左右,國內(nèi)外矚目的單一項目融資租賃企業(yè)更是占到全國的八成以上。據(jù)透露,天津已向國務(wù)院報送了“關(guān)于東疆保稅港區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)融資租賃業(yè)”的方案,并將從行業(yè)準(zhǔn)入、稅收政策、融資渠道建設(shè)以及租賃資產(chǎn)交易等方面,提出一系列加快租賃業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策要求和建議。不少市場人士認(rèn)為,目前擁有多項政策優(yōu)勢的天津東疆保稅港區(qū)將真正有望成為第二塊自由貿(mào)易“試驗田”。
與天津東疆一樣擁有“雄心壯志”的還有深圳前海試驗區(qū)。自從2012年11月前海首家融資租賃公司開業(yè)后,已有40多家融資租賃公司在前海落戶。前海方面也認(rèn)為,融資租賃業(yè)是非常有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),期望打造前海為珠三角融資租賃產(chǎn)業(yè)基地。此外,還有廈門、廣州等地也在緊鑼密鼓地進(jìn)行布局,希望成為下一個自貿(mào)區(qū)試點,分享自貿(mào)政策“紅利”。
不過,無論擁有何種雄心壯志,隨著政策的逐步突破,面對發(fā)展機遇,中國航空租賃公司目前尚有諸多專業(yè)化問題急需解決,“成長的煩惱”不會一揮而散。目前整個航空租賃市場還處于簡單的規(guī)模擴大階段,面臨從業(yè)人員工作時間短、專業(yè)經(jīng)驗缺乏、國際化和市場化能力不足等突出矛盾。而飛機租賃業(yè)務(wù)專業(yè)性強、國際化程度高,是一項典型的集金融、貿(mào)易、技術(shù)、服務(wù)和風(fēng)險控制為一體的知識和資金密集型業(yè)務(wù),未來航空租賃要步入更加專業(yè)化的經(jīng)營道路,還需更多艱辛跋涉。
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