美國是否應該允許外國航空公司運營國內航線?
據《今日美國》報道,美國航空業正在對國外航空公司是否能夠提供美國國內航線服務進行討論。
美國國內只有三家主要的航空公司。美國航空與合眾國航空合并后,只剩下兩家國內主要航空公司。乘客們對國內航空的選擇非此即彼,常旅客的選擇對航空公司來說似乎也不再那么重要。
然而,如果外國航空公司被允許提供美國國內航線服務,便可以與美國本土航空公司形成短兵相接的競爭態勢,打破本土航企對國內航線的壟斷。來自亞拉巴馬州亨茨維爾的軟件工程師約翰說:“如果日本航空公司或國泰航空運營美國國內航線,而且機票價格比美國航空公司有優勢的話,我會毫不猶豫地購票。”約翰的想法頗具代表性。一旦旅客們對一些國外航空公司的服務有了深刻的好印象,他們自然會疑問:為什么國外航空公司不能在美國做生意?
目前,國外航空公司可以在美國運營業務,但是被禁止執飛美國國內點對點航線。這一法律規定是為了保護美國消費者和國內就業,但是也存在著消極的影響。徹底廢除這一規定或者至少在一定程度上減少其負面影響,必將促進積極競爭和提高客戶服務質量。
業內觀察人士表示,在美國航空業被聯邦政府嚴格監管的舊時代,禁止外國航空公司提供國內航班可能是有一些積極意義。但是現如今,市場上只有少數幾個大型航空公司,并且冷戰時期的安全問題也不復存在。這項法律規定已經沒有多少保留的必要。美國旅客權益保護組織Flyersrights.org會長保羅·哈德遜說:“外國航空公司帶來的的競爭和對美國航空公司的資本投資可以迅速提高客運服務質量、降低票價,從而促進新航空公司的創立和過度擁擠的緩解。”
倫敦城市大學航空法學教授史蒂文表示,這一改變是說起來容易做起來難。他解釋說:“如果美國允許英國航空或漢莎航空等外國航企提供從紐約到芝加哥的航班服務,那么歐盟也應該允許美國的航空公司運營歐盟境內航班。這就需要正式的談判,所以不是一件容易的事情。”
此外,還存在工會的反對等其他阻礙。工會表示,放寬法律限制會剝奪很多美國人的就業機會,還會危及所有不希望競爭的國內航空公司。工會同時也尖銳地指出,一些國外的航空公司可以享受所屬國的政府補貼,或者享受優惠的稅收政策和更為寬松的監管。這些都使美國航空公司處于不利地位。
然而,上述這些障礙并非不可逾越。來自哥倫比亞波哥大的英語老師艾伯特·卡德納斯就已經享受到自由競爭帶來的好處。他舉例說:“哥倫比亞航空公司所有權歸巴西人所有,該公司提供西班牙國內多個城市間的航班服務。而智利國家航空LAN則提供哥倫比亞國內航班服務。這樣的運營帶來了更多的選擇和更好的服務。這在全球化的世界里是很正常的。但是美國并不希望參與其中。”
航空旅客們有一個明確的共識:對外國航空公司開放國內市場是利遠大于弊的。如果乘客能夠購買到國泰航空或卡塔爾航空公司的洲際航班機票,這將迫使美國航空公司提供更低的價格和更好的服務,美國國內航空長達10年的壟斷狀況便可結束。乘客選擇國內航空公司,也不再視為理所當然的事情了。
威斯康星州貝洛伊特的金融分析師邁克說:“現行的法律規定本質上是以犧牲消費者和更具效益的企業的代價維護低效企業。”邁克跟其他很多人一樣,希望未來法規能夠真正做到維護消費者的利益。
競爭無疑將導致更低廉的價格和更優質的服務。歐盟一直在推動美國開放國內天空。而美國正在向這方面不斷努力,但是美國航空業必須要先擺脫束縛才能向前邁進。
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