5月底，合肥新橋機場將正式啟用，安徽民航將迎來新的發(fā)展契機。新機場可滿足年旅客吞吐量1100萬人次、貨郵吞吐量15萬噸的使用要求。截至目前，安徽省尚未出臺圍繞新機場建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃方案。因此，民航局副局長周來振到合肥新橋機場進行行業(yè)驗收時，不禁發(fā)出“機場有些‘孤獨’”的感慨。如何才能不讓機場“孤獨”?這不僅是機場自身需要考慮的事情，更需要地方政府高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆。

　　要讓中國機場不“孤獨”地發(fā)展，當(dāng)?shù)卣�府要有長遠(yuǎn)眼光，正確看待機場對于區(qū)域發(fā)展的作用。如果把機場簡單地視為客貨集散地，那么機場僅能發(fā)揮單一的運輸功能。如此一來，機場帶動周邊區(qū)域發(fā)展的能力就不會得到充分發(fā)揮。如果把機場看做是區(qū)域經(jīng)濟進入全球經(jīng)濟的快速通道，并發(fā)揮好其帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面的重要作用，那么以機場為依托的一種新的經(jīng)濟形態(tài)——航空經(jīng)濟——就能進入地方政府的決策視野。早在20世紀(jì)80年代，荷蘭政府就意識到航空對荷蘭經(jīng)濟發(fā)展的重要性，因此及時有效地將史基浦機場發(fā)展納入到荷蘭國家發(fā)展戰(zhàn)略中。1999年，韓國政府為了打造東北亞經(jīng)濟中心，將仁川機場納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，著力將仁川機場打造成“五元港”，即空港、海港、信息港、商務(wù)港和休閑娛樂港。

　　要讓中國機場不“孤獨”地發(fā)展，當(dāng)?shù)卣�府就得對機場以及周邊發(fā)展做好科學(xué)規(guī)劃。航空經(jīng)濟不是一個“筐”，不能什么都往里面裝。在臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局中，需要吸引那些與航空運輸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)到園區(qū)內(nèi)，對航空運輸依賴性不強、低端落后的產(chǎn)業(yè)就應(yīng)堅決剔除。今年3月7日，國務(wù)院批準(zhǔn)了《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃自此成為引導(dǎo)實驗區(qū)有序開發(fā)建設(shè)的行動綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項規(guī)劃的重要依據(jù)。依據(jù)該發(fā)展規(guī)劃，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)在企業(yè)準(zhǔn)入方面的工作就變得有章可循，不會盲目地將一些不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)納入園區(qū)內(nèi)。

　　要讓中國機場不“孤獨”地發(fā)展，當(dāng)?shù)卣�府還需要提前做好相關(guān)配套服務(wù)，并制訂好相應(yīng)的政策措施。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要讓航空業(yè)充分發(fā)揮作用，地方政府就得提前做好“地面”保障工作，做好基礎(chǔ)設(shè)施投入和綜合交通樞紐規(guī)劃工作。除此之外，臨空經(jīng)濟區(qū)要發(fā)展好，金融、土地、稅收、人才等相關(guān)配套政策也需盡快完善。今年1月，福州市政府就在《關(guān)于促進福州臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的若干意見》中制定了具體詳細(xì)的政策。

　　著名臨空產(chǎn)業(yè)專家卡薩達教授用“第五波理論”預(yù)示21世紀(jì)是航空的世紀(jì)。去年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》也專門就大力推動航空經(jīng)濟發(fā)展提出了指導(dǎo)意見。目前，從國家到各地政府均對機場未來發(fā)展的美好前景達成了共識，在此基礎(chǔ)上，用實際行動消除機場存在的“孤獨”感應(yīng)盡快提上日程。

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