隨著地方機場建設熱潮再起，地方圍繞機場建設臨空(空港)經濟區也隨之鋪開。

　　據不完全統計，全國已有28個省(市、區)的51座城市提出空港經濟區的相關規劃，不僅包括廣州、鄭州等一線城市和省會城市，一些三四線城市也在蠢蠢欲動。

　　中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津對《第一財經日報》記者表示，經濟越發達，對高品質的快速運輸，包括貨物和旅客的運輸需求就越強烈，機場的帶動作用就越明顯。但一些人流量較小的中小機場也大建空港經濟區，則有變相圈地之疑。

　　51城建空港經濟區

　　近日，中共鄭州航空港經濟綜合實驗區工作委員會、鄭州航空港經濟綜合實驗區管理委員會揭牌。今年3月7日，國務院正式批復航空港區發展規劃。這是目前我國唯一以航空經濟為主題的、進入國家層面的功能區規劃。目前，河南省賦予航空港區省轄市級管理權限，這也意味著將對航空港區“傾全省之力支持”。

　　今年6月底，廣州空港經濟區總體規劃新近獲得廣州市規委會通過，核心區擴至84.87平方公里，總體規劃范圍擴容至439平方公里，占廣州全域面積約6%，涉及花都和白云兩區，規劃人口達220萬人。

　　其中核心區(一期)南片總面積54.18平方公里，定位為“空港經濟門戶核心區(總部經濟基地、高端服務業集聚區)、航空產業功能區”;核心區(一期)北片總面積17.82平方公里，定位為“廣州臨空物流集聚區、航空維修制造產業區”;綜保區北區總面積4.27平方公里，定位為“廣州臨空保稅物流與電子信息產業基地”;綜保區南區總面積8.6平方公里，定位為“臨空保稅物流與先進制造業基地”。

　　與廣州爭奪“第三城”的天津在臨空產業方面也籌劃已久。資料顯示，天津臨空產業區規劃面積102平方公里，包括天津濱海國際機場、中國民航大學、空港國際物流區、天津空港經濟區(原空港物流加工區)和民航科技產業化基地，重點發展航空運輸、加工物流、民航科教、研發與產業化、航空設備制造和維修等。

　　福州市今年初專門出臺《關于促進福州空港經濟區發展的若干意見》，以促進將福州空港經濟區打造成為集臨空產業、航空商務、航空總部、地方優勢產業、配套居住于一體的綜合性新型空港經濟區。福州空港經濟區范圍為福州長樂機場周邊約170平方公里。

　　除了一線城市和省會城市，一些三四線城市也在打造空港經濟區。今年3月，地處粵東的揭陽空港經濟區正式掛牌成立，總面積234平方公里，管轄四個鎮、三個街道，戶籍人口42.72萬。

　　空港經濟區青睞高新技術

　　“空港經濟區產業鏈很長。”貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登教授告訴記者，臨空產業主要有兩大塊，包括人的服務產業鏈和物的服務產業鏈，兩塊產業鏈都很長，比如物流方面，空港經濟區是一個集散地，可以發展分包、中轉、批發等業務，目前國內外大的機場都形成了豐滿的業態。

　　業內人士指出，空港經濟區招商選資的主要標準，是有利于發揮機場優勢的產業，一般選擇重量輕、體積小、價值高以及具有高新技術的產品，通過航空運輸的方式運達銷售地。

　　李曉津則認為，空港經濟區一可以發展會展、賓館等相關產業，二可以結合當地特色產業，像昆明的花卉產業，一些海濱城市的海鮮倉儲等。

　　“鄭州圍繞空港經濟區給富士康做配套，富士康主要做手機，手機的時效性很強，用飛機運輸很有優勢。”李曉津說，鄭州空港經濟區剛好抓住了產業梯度轉移的時機，是空港經濟區建設中一個很好的例子。

　　中小機場之辯

　　李曉津表示，不同地區、不同的經濟發展水平，機場所帶動作用是不同的。越是經濟發達地區，機場帶動系數越大，比如上海是全國最高，為1：14(即民航收入一元可以帶動14元的相關產業)，北京約1：12，天津約為1：7.7，遼寧約為1：6，成都是1：5.5。“經濟越發達，對高品質的快速運輸，包括貨物和旅客的運輸需求就越強烈，機場的帶動作用就越明顯。”

　　因此有人擔心，目前國內一些中小機場，人流量本身就比較小，在此基礎上大建空港經濟區不是很合適。

　　“全國這么多機場、這么多地方建空港經濟區，一定要科學規劃。”李曉津提醒，要防止出現“一窩蜂”，變相圈地，實際發展房地產的局面。

　　“很多支線機場實際上都是借這個名義在圈地，這些機場一周才幾個航班，圈這么多地都是一種嫁接型，圈地后干別的，比如為機場的員工集資建房。”胡曉登說，目前國內一線大機場配套的經濟產業發展不足，不夠協調，而人流量小的機場反而借這個機會圈地囤地，另作他用。

　　根據民航總局數據，2012年全國年旅客吞吐量在1000萬人次以上機場的為21個，與上年持平，完成旅客吞吐量占全部機場旅客吞吐量的74.0%;北京、上海和廣州三大城市機場旅客吞吐量占全部機場旅客吞吐量的30.7%，也就是說這些一二線城市的大機場的吞吐量占據了市場的大部分。

　　李曉津說，建立空港經濟區的關鍵是要有潛在需求。比如漠河，當年也是沒有航線，新建一個機場，開通后運輸量立即上來，因為漠河靠近最北，夏天很涼快，很吸引人。但是也有機場沒有潛在需求，建成后就浪費了。因此空港經濟區發展的產業也要有潛在需求，能跟機場運輸結合起來。

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