從全球著名城市的發(fā)展史來看，海港在以傳統(tǒng)實體貨物經(jīng)濟為主導(dǎo)的時期發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。隨著信息技術(shù)的進步、服務(wù)貿(mào)易的興起和全球化的發(fā)展，空港對于社會生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置作用逐步凸顯。同時擁有“空港+海港”的城市，憑借超前的綜合交通設(shè)施，加上開放的貿(mào)易、金融、投資政策，更能迅速地會聚來自世界各地的人流、物流、信息流，成為資本和貿(mào)易的中心。

　　我國現(xiàn)正步入深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的歷史新階段，上海、廣東、天津、福建四大自貿(mào)試驗區(qū)的掛牌成立，將帶動沿海經(jīng)濟走上國際化發(fā)展的快車道。同時，在亞太航空運輸業(yè)高速發(fā)展的推動下，我國的大型航空樞紐和國際化、網(wǎng)絡(luò)型航空公司的建設(shè)也卓有成效，北京首都、廣州白云、上海浦東機場這三大門戶樞紐機場躋身全球二十大繁忙機場行列，全國年旅客吞吐量超過2000萬人次的機場達(dá)11座，超過1000萬人次的達(dá)24座，南航、東航、國航分別發(fā)展成為全球規(guī)模最大的十大航空公司。從香港、新加坡、迪拜、首爾等城市自貿(mào)園區(qū)與機場的協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗來看，我國的自貿(mào)試驗區(qū)和大型航空樞紐正面臨千載難逢的有利發(fā)展機遇。

　　要打造富有吸引力和競爭力的自貿(mào)試驗區(qū)，離不開一個國際化、規(guī)模化的空港綜合交通樞紐。樞紐機場是自貿(mào)試驗區(qū)連接內(nèi)外的窗口和紐帶，自貿(mào)試驗區(qū)又將給樞紐機場的發(fā)展帶來巨大的政策優(yōu)勢和客貨流，為機場鞏固航空樞紐地位提供強大動力，二者相互促進發(fā)展。地方政府應(yīng)以現(xiàn)有的大型航空樞紐機場為依托，從以下幾個方面借鑒國外自貿(mào)園區(qū)發(fā)展的先進經(jīng)驗，大力發(fā)展與空港綜合交通樞紐緊密結(jié)合的自貿(mào)試驗區(qū)。

　　第一，在現(xiàn)有機場地區(qū)的總體規(guī)劃和未來規(guī)劃，以及臨空經(jīng)濟區(qū)(或稱空港經(jīng)濟區(qū))規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，將自貿(mào)試驗區(qū)的規(guī)劃建設(shè)緊密融合到城市的整體規(guī)劃建設(shè)中，確保自貿(mào)試驗區(qū)與現(xiàn)有機場地區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)劃建設(shè)相互融合，以實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

　　第二，繼續(xù)推進現(xiàn)有機場的可持續(xù)發(fā)展，以先進的綜合立體交通理念，完善多類交通、物流基礎(chǔ)設(shè)施，推動航空、港口(包括內(nèi)河港口)、通航、鐵路、軌道、公路等多種交通方式融合發(fā)展的空港綜合交通樞紐建設(shè)，從自貿(mào)試驗區(qū)到機場樞紐，構(gòu)建城市內(nèi)外發(fā)達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

　　第三，推動自貿(mào)試驗區(qū)及機場地區(qū)管理體制、用地模式的改革創(chuàng)新，強調(diào)政府和國有企業(yè)的效率及服務(wù)，制定更加靈活的口岸通關(guān)措施，逐步放開機場地區(qū)和臨空經(jīng)濟區(qū)的航空、物流、金融、投資、貿(mào)易、稅收、人才政策，將自貿(mào)試驗區(qū)的政策優(yōu)勢與機場地區(qū)的航空運輸服務(wù)特色、臨空經(jīng)濟區(qū)的規(guī)模效應(yīng)相互疊加，鼓勵各類機制創(chuàng)新，推動空港經(jīng)濟和自貿(mào)試驗區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

　　第四，在科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)、建設(shè)先進的空港綜合交通樞紐、制定開放創(chuàng)新的體制政策的基礎(chǔ)上，以自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為核心，拓寬視野，結(jié)合空港經(jīng)濟的特點，制定以航空客貨運為龍頭的覆蓋現(xiàn)代物流、航空金融保險、航空租賃、航空器及零部件制造和維修、定制旅游、電子商務(wù)、酒店、培訓(xùn)、會展、免稅商店等相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展規(guī)劃，吸引“高、新、尖”的企業(yè)和機構(gòu)入駐，對接空港產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效應(yīng)，促進城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展

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