國務(wù)院印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃
2022-01-19 作者: 來源:國際空港信息網(wǎng) 點擊量: 打印本頁 關(guān)閉
為加快建設(shè)交通強國,構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,近日國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。
規(guī)劃提出,到2025年,綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展,智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破,綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率和整體效益顯著提升,交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架,以高速鐵路區(qū)域連接線銜接,以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充,主要采用250公里及以上時速標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率達(dá)到95%以上,普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線,以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)的主線基本貫通,普通公路質(zhì)量進(jìn)一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升,內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進(jìn)展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進(jìn)一步提高。重點城市群一體化交通網(wǎng)絡(luò)、都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成,沿邊國道基本貫通。
運輸服務(wù)更加高效。運輸服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,客運“一站式”、貨運“一單制”服務(wù)更加普及,定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務(wù)產(chǎn)品更加豐富,城市交通擁堵和“停車難”問題持續(xù)緩解,農(nóng)村和邊境地區(qū)運輸服務(wù)更有保障,具備條件的建制村實現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。面向全球的國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,中歐班列發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。
技術(shù)裝備更加先進(jìn)。第五代移動通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)與交通運輸深度融合,交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展,交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率顯著提高,數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實質(zhì)性突破。自主化先進(jìn)技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用,實現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運輸重點領(lǐng)域全面覆蓋,運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化率大幅提升。
安全保障更加可靠。交通設(shè)施耐久可靠、運行安全可控、防范措施到位,安全設(shè)施完好率持續(xù)提高。跨部門、跨領(lǐng)域的安全風(fēng)險防控體系和應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全,重特大事故發(fā)生率進(jìn)一步降低。主要通道運輸安全和糧食、能源、礦石等物資運輸安全更有保障,國際物流供應(yīng)鏈安全保障能力持續(xù)提升。
發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成,鐵路、水運承擔(dān)大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升,綠色出行比例明顯提高,清潔低碳運輸工具廣泛應(yīng)用,單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低,交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升,資源要素利用效率持續(xù)提高,碳排放強度穩(wěn)步下降。
治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資和管理運營養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善,綜合交通運輸一體化融合發(fā)展程度不斷提高,市場化改革持續(xù)深化,多元化投融資體制更加健全,以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制加快形成。
展望2035年,便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進(jìn)的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成,“全國123出行交通圈”(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(快貨國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá))基本形成,基本建成交通強國。

民航方面,擴大航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動區(qū)域機場群協(xié)同發(fā)展,建設(shè)京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等世界級機場群。適時啟動能力緊張樞紐機場改擴建工程,強化樞紐機場綜合保障能力。合理加密機場布局,穩(wěn)步建設(shè)支線機場和專業(yè)性貨運樞紐機場,提升綜合性機場貨運能力和利用率。有序推進(jìn)通用機場規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建區(qū)域短途運輸網(wǎng)絡(luò),探索通用航空與低空旅游、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、警務(wù)航空等融合發(fā)展。優(yōu)化航路航線網(wǎng)絡(luò),加強軍民航空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣應(yīng)用空管新技術(shù)。
圍繞智慧出行、智慧物流、智慧運行和智慧監(jiān)管,實施容量挖潛提升工程,推進(jìn)樞紐機場智慧化升級,建設(shè)民航智慧化運營管理系統(tǒng)。
持續(xù)推進(jìn)空管體制改革,完善軍民航空管聯(lián)合運行機制,實施空域資源分類精細(xì)化管理,優(yōu)化全國航路航線網(wǎng),深化低空空域管理改革。
建立健全城市群交通運輸一體化發(fā)展機制。落實公平競爭審查制度,規(guī)范中歐班列、港航、民航國際航線等補貼政策。
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