達拉斯-沃斯堡都市圈位于美國德克薩斯州北部，自然資源豐富，是德克薩斯州最大的都市圈，也是美國第九大都市圈，它是美國最繁榮、經濟增長最快的地方之一。這一方面歸因于它地理位置上的優勢，它處于四個主要商業區：紐約、洛杉磯、多倫多和墨西哥城的中心;另一方面歸因于達拉斯沃斯堡國際機場的拉動作用。

　　達拉斯沃斯堡國際機場(以下簡稱達拉斯機場)位于達拉斯與沃斯堡兩個主要城市的中央位置，是世界上最大的航空公司—美國航空公司最大的集散地和航空樞紐。2015年，達拉斯機場年旅客吞吐量6417萬人次，居全球第十，貨郵吞吐量742802噸。機場開設了飛往全球200多個城市的直航，每天有近900個航班，是美國乃至世界第二大航空樞紐。以航空運輸業為依托，達拉斯機場正實現由機場向“機場城市”的華麗轉身。

　　達拉斯機場是德克薩斯州地區經濟增長背后的核心力量，也是將達拉斯/沃斯堡地區變成全美最繁榮和至關重要的經濟體之一的催化劑。達拉斯機場作為通往區域、國家和國際目的地的重要門戶，最大限度地利用全球范圍內的資源，使得機場周邊發展為當地經濟的核心以及全球經濟產業鏈的重要節點，達拉斯機場變成“德州硅谷”，成為帶動達拉斯/沃斯堡地區發展的引擎。

　　一、達拉斯機場自身業務范圍廣泛

　　達拉斯機場自身所發展的非航業務非常豐富，范圍之廣遠遠超過目前我國機場所開發的項目。我國機場目前所布局的臨空產業以航空物流、酒店業和零售業為主，總體呈現項目單一、收入分散和核心業務優勢不突出的缺陷，對其他臨空指向型產業開發較少，并且現有的很多項目是在政府的引導和支持下才得以開發和運轉。而達拉斯機場依托機場自身的力量，不僅具備航空物流、酒店零售業等我國機場所發展的非航業務，機場自身更是通過不斷吸引微軟、惠普、三星、NEC、BMW、Lasko等全球500強和世界知名企業的入駐，實現了總部辦公、技術培訓、醫療旅游、金融服務、咨詢、科技研發和休閑業等臨空產業的持續高效運營。

　　二、管理部門職責明確

　　達拉斯機場的非航業務由分工明確的不同管理部門共同管理。達拉斯和沃思堡的城市所有者共同擁有機場所有權，機場的業務運營由達拉斯機場董事會統籌負責。機場所有者城市通過吸引商業機會為機場主辦城市和地區帶來經濟效益，商業開發部門專注于提高機場核心商業和航空服務，物業管理部門通過建立和加強與當前承租人關系來確保非終端商業和零售設施由承租人合理維護。同時，達拉斯機場臨空經濟區擁有專業的管理團隊，針對不同業務類型設置特定租賃與開發、土地租賃、設計與設施協調、償付協議、預開發活動、設施建設管理和業務開發部門等七個管理團隊。

　　三、商業開發土地充足

　　達拉斯機場有24000畝可用于商業開發的土地，以市場驅動的方法通過土地規劃促進商業發展。基于市場需求的土地開發程序是在多方協調合作中進行的，其中包括機場所有者、主辦城市、達拉斯機場的股東、外部利益相關方和航空公司的參與。達拉斯機場在商業開發時，持續保持與機場外部的發展商密切的合作，從而發展機場周邊的商業群，土地的開發實施是由外部開發商通過銀行貸款的方式，在劃定的商業區域內建設配套的基礎設施。

　　圖：達拉斯機場的土地開發歷程

　　四、臨空經濟區圈層發展

　　齊聚在機場周邊各個圈層的功能園區大力助推達拉斯機場臨空經濟的騰飛，該地區作為美國第二科技中心的地位再次凸顯。達拉斯機場臨空產業的布局根據與機場聯系的緊密程度不同可分為四個圈層。第一圈層以航空物流業務為主，這里被稱為“多式聯運的綜合交通樞紐”，聚集著大量與航空運輸關聯度高的企業以及對時間價值要求高的公司總部。第二圈層以航空產業園為主，輔以酒店、總部辦公和技術培訓等設施場所，航空產業園如Walnut Hill 工業園和國際商務園區，主要包括先進制造、研發中心、生命科學等臨空指向型產業。第三圈層及之外圈層集聚了商業園區和部分工業園，產業主要圍繞機場為核心進行布局，不僅包括高端制造、電子商務和金融服務等知識密集型產業，同時，旅游休閑、運動娛樂和零售業的發展也不斷吸引大量旅客甚至達拉斯周邊區域的居民前來購物消費。

　　五、達拉斯-迪拜自由區聯盟

　　達拉斯-迪拜自由區聯盟這一創新戰略聯盟匯集了全球最繁忙兩個機場的優質服務，通過吸引更多國際旅客進一步提高了達拉斯機場商業貿易的機會，是達拉斯機場非航業務的重要來源。達拉斯機場是美國首個連接美國自貿區與主要貿易伙伴的節點，達拉斯機場外貿區運營商和迪拜機場自由區管理局簽署諒解備忘錄，為兩個組織之間的合作聯盟創建框架。由于兩個對外貿易區都位于戰略位置，通過不同航空公司的運營能夠更方便地到達全球更多目的地，從而能夠吸引更多旅客，這大大刺激了達拉斯機場臨空經濟區商業的繁榮發展。

　　六、各功能園區各司其能

　　達拉斯機場15個功能園區定位明確，共同助推達拉斯機場成為高質量商業園區的發展中心和德克薩斯州及鄰近區域商業活動的重要來源。其中，國際商務公園以“臨空指向”為開發原則，利用發達的高速公路系統，開發了占地173公頃的工業倉儲園區，為工業、倉儲和物流業務提供無與倫比的經濟效益和協同效應。Southgate廣場是臨空經濟區發展中用于酒店，零售，辦公和餐廳使用的多用途的廣場，靠近汽車租賃設施和南入口的黃金交叉口，可方便地與廣場外的消費者接觸。入駐各功能園區的高爾夫球場、酒店、汽車經銷、零售、咨詢、總部辦公和技術培訓等非航業務，不斷使達拉斯機場獲得可觀的收益，進一步奠定了達拉斯機場在區域經濟的支柱作用。

　　圖：Southgate廣場

　　從達拉斯機場臨空產業的發展經驗可以看出，現代化機場的職能正由單一的交通節點演進為綜合性的航空大都市，并在外圍地區形成以航空運輸為中心，集科技研發、總部辦公、商貿金融、休閑旅游、生活居住等功能及相應配套設施于一體的綜合經濟區，機場與城市具有相輔相成、一榮俱榮、一損俱損的關系。我國大多數機場正處于自身發展的“瓶頸期”，選擇什么樣的發展模式和發展策略是許多機場亟待解決的現實難題。達拉斯機場臨空產業的發展給予了正處于十字路口的我國機場以深刻啟迪。

責編：xwxw