圖：恩施許家坪機(jī)場　攝影：黃曉夢

　　2019年，是恩施機(jī)場發(fā)展邁上新高度、改革釋放新動力、社會影響實現(xiàn)新突破、口岸建設(shè)增添新手筆的一年，對于恩施機(jī)場當(dāng)前及今后一段時期而言，都具有承前啟后的重大意義。在湖北機(jī)場集團(tuán)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和恩施州委州政府的大力支持下，恩施機(jī)場繼2018年旅客吞吐突破100萬人次后，2019年繼續(xù)保持37%以上的增速，全年共完成旅客吞吐量1426920人次(其中國內(nèi)1400750人次、出入境26170人次)，再創(chuàng)歷史新高。與此同時，國際航站樓建成投運，一類航空口岸臨時開放，恩施機(jī)場成為湖北省內(nèi)第三家開通國際航班的民用機(jī)場，半年時間內(nèi)精準(zhǔn)定位、各方發(fā)力，超額完成出入境2.5萬人次目標(biāo)，已經(jīng)具備納入國家口岸開放2020年度審理計劃資格，也滿足了2020年向國務(wù)院提出口岸開放申請條件。

　　圖：東方航空“恩施號”從恩施機(jī)場起飛　攝影：黃曉夢

　　一座機(jī)場 立足地方 助力恩施州構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局

　　恩施土家族苗族自治州位于鄂、湘、渝三省(市)交匯處，于1983年8月19日建州，是中國最年輕的少數(shù)民族自治州，1998年被列為國家對外開放城市。恩施地處武陵山區(qū)，不臨海，不沿邊，對外開放靠藍(lán)天。恩施機(jī)場的長期實踐表明，作為地方的窗口單位和城市名片，對提升恩施州品牌形象和通達(dá)條件，促進(jìn)恩施州擴(kuò)大對外開放，具有十分重要的意義。

　　第一、有利于構(gòu)筑綜合交通運輸體系。恩施機(jī)場前身是中國民用航空恩施站，成立于1958年。得益于地方政府的大力支持和湖北機(jī)場集團(tuán)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過60年砥礪奮進(jìn)，恩施民航實現(xiàn)了跨越式快速發(fā)展，在恩施州“鐵公機(jī)”綜合交通運輸體系中發(fā)揮了重要作用。恩施境內(nèi)高速、鐵路沿線地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地形地貌多樣，地下暗河多變，線路橋隧比重大，動車設(shè)計時速不超過200公里，2020年之前小客車高速限速80km/h。相比而言，民航的快速直達(dá)性在山區(qū)優(yōu)勢突出�；�于��，恩施州政府成立了民航辦，確立了“航空先行、陸路支撐、水運補充、管道輔助”的綜合交通發(fā)展方針;在地方財政并不寬裕的情況下，2019年安排航空專項補貼資金超過2億元，支持恩施機(jī)場開辟航班、加密航線;全額承擔(dān)恩施機(jī)場國際樓改建5445萬元項目資金，支持航空口岸建設(shè)。恩施航空口岸順利開放，搭建起恩施對外開放更加快捷的空中通道，大大縮短恩施山城與全國乃至世界各地的時空距離，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上騰飛“翅膀”。

　　圖：恩施-澳門航班首航標(biāo)志恩施航空口岸臨時開放　攝影：黃曉夢

　　第二、有利于提升旅游品牌形象。恩施地處神秘的北緯300，擁有古老的巴文化、中世紀(jì)的土司文化、近現(xiàn)代的革命文化、抗戰(zhàn)文化、燦爛神奇的土苗文化和獨特的原始生態(tài)旅游資源。近年來，恩施機(jī)場認(rèn)真貫徹恩施州旅游委“航空帶著旅游飛、旅游帶頭航空玩”的理念，深入推進(jìn)航旅融合，促成東航“恩施號”彩繪飛機(jī)起航，配合地方政府在全國大中城市開展航空旅游營銷，協(xié)助旅游委攝制恩施州全新旅游形象宣傳片并首次亮相央視和美國紐約時代廣場，圓滿完成全民抖音大賽、恩施踏青之旅、臺灣媒體達(dá)人攝影之旅活動嘉賓進(jìn)出港保障，不斷拓寬恩施旅游市場，促進(jìn)恩施生態(tài)文化旅游更好地融入國內(nèi)、國際交流合作體系，吸引更多游客了解恩施，走進(jìn)恩施，感受“仙居恩施”的獨特魅力，恩施旅游知名度大幅提升。2018年實現(xiàn)旅游綜合收入455億元、增長23.9%，旅游發(fā)展環(huán)境指數(shù)和游客滿意度均居全省第一。2019年1-11月，完成綜合旅游收入514.96萬元，同比增長18.3%。恩施火遍了抖音、微博，成為“網(wǎng)紅”，在“百度”熱搜中位列排行榜第八名。

　　第三、有利于改善投資營商環(huán)境。機(jī)場對于提升當(dāng)?shù)卮翱谛蜗�，改善招商引資環(huán)境具有十分重要意義。在追求速度和效率的今天，時間成本是廣大投資者考慮的首要因素。正因如此，恩施機(jī)場已經(jīng)成為恩施州招商引資的一張重要名片。近年來，恩施州先后舉辦扶貧攻堅暨萬企萬億技改項目銀企對接會，現(xiàn)場簽約項目23個，簽約金額35億元;第五屆硒博會促成全國首個涉硒院士專家工作站落地恩施;第六屆硒博會新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家，18個涉硒科技項目獲批;2018年招商引資實際到資389.47億元，外貿(mào)自營出口4260.6萬美元，直接利用外資5436萬美元;2019年引進(jìn)省外資金約180億元，新投產(chǎn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目60個，中國馬鈴薯大會直接利用外資5800萬美元。這些數(shù)據(jù)，就是恩施機(jī)場充分發(fā)揮民航優(yōu)勢，為擴(kuò)大地區(qū)對外開放、助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體體現(xiàn)。

　　第四、有利于擴(kuò)大地區(qū)對外開放。占據(jù)天時地利人和，在社會各屆的關(guān)心支持下，恩施航空口岸建設(shè)又一次體現(xiàn)出“恩施速度”。2016年底納入《國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，2019年5月臨時開放。恩施州僅用兩年半的時間，就實現(xiàn)了將國門開到山城的夙愿。對于土生土長的恩施人，從恩施機(jī)場過海關(guān)，就意味著出了國門，在家門口就能出國，再也不用舟車勞頓去外地輾轉(zhuǎn)。2019年10月20日，來自恩施州及襄陽、重慶、萬州等周邊城市的179名旅客，搭乘瀾湄航空恩施-柬埔寨(暹粒)航班，從恩施機(jī)場準(zhǔn)點起飛，成為直接從恩施口岸走出國門的第一批旅客。緊隨其后，11月20日恩施-越南(峴港)、12月17日恩施-泰國(芭提雅)陸續(xù)開通。隨著航班量和出入境旅客的增加，恩施機(jī)場必將為促進(jìn)恩施與東南亞及世界各國的國際合作、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、人員往來、對外交流，為擴(kuò)大地區(qū)對外開放、推進(jìn)恩施構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局，發(fā)揮不可替代的作用。

　　圖：恩施機(jī)場國際樓旅客排隊等候邊防檢查　攝影：黃曉夢

　　一條跑道 連通世界 激發(fā)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力

　　民用航空是重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，航空運輸不僅僅是一種交通方式，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的快速通道。恩施機(jī)場成功開通首條國際航線，意味著通過恩施機(jī)場這條三公里的跑道，恩施連通世界的快速通道正式打開。從此，恩施與世界緊密聯(lián)系的橋梁正式搭建。

　　從定位角度看，機(jī)場以經(jīng)濟(jì)和民生為基礎(chǔ)。作為少數(shù)民族地區(qū)支線機(jī)場，助推少數(shù)民族地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是恩施機(jī)場不懈的堅持和追求。

　　第一、立足自身建設(shè)發(fā)展，提升輻射帶動力。恩施機(jī)場1993年遷建許家坪，2003年、2010年先后兩期改擴(kuò)建，2019年國際樓(5318平米)改建投運。目前機(jī)場等級4C，可滿足波音737-800及以下機(jī)型全載起降，設(shè)計年旅客吞吐量150萬人次。近年來，恩施機(jī)場認(rèn)真貫徹落實民航局“一二三三四”總體工作思路，在恩施州委州政府的關(guān)心支持和湖北機(jī)場集團(tuán)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)自身綜合能力建設(shè)，不斷夯實安全基礎(chǔ)，提升服務(wù)品質(zhì)，提高運行效率，規(guī)范內(nèi)部管理，機(jī)場綜合保障能力全面提升。2018年地服部1人獲湖北轄區(qū)支線唯一危險品教員資質(zhì)，空管站3人取得空管ICAO4證書，安檢、消防在湖北民航轄區(qū)大比武中斬獲佳績;2019年機(jī)場通達(dá)性進(jìn)一步增強(qiáng)，以恩施為中心的“米”字形國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，全年開通航線19條(國內(nèi)15條，國際3條、地區(qū)1條)、國內(nèi)及國際(地區(qū))通航城市25個。從“要致富先修路”到“要想強(qiáng)看民航”，在民航快速發(fā)展的帶動下，2018年恩施州地區(qū)生產(chǎn)總值增速8.5%，高于全國1.9個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增長10.9%，招商引資實際到位資金增長23.3%;爭取中央、省預(yù)算內(nèi)投資19.9億元，超過歷史同期最高水平。

　　第二、立足地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)價值鏈。恩施州是湖北省最大的煙葉、茶葉、高山蔬菜基地和全國重要的商品藥材基地，目前基本形成了以煙、茶、畜、果、藥、菜等為主的六大特色支柱產(chǎn)業(yè)。由于山區(qū)交通不便，運輸成本高，“藏在深山無人知”，知名度并不高，資源價值有效利用不充分。過去，不少人簡單認(rèn)為，發(fā)展民航業(yè)無非就是多運幾個人、多拉幾噸貨的事，忽視了航線網(wǎng)絡(luò)巨大的帶動輻射作用。如今，民航已上升為國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，地方政府越來越清醒地認(rèn)識到，加航班、開航線，其實背后連接著巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。“十二五”期間，恩施機(jī)場航點增至7個，航線增至6條，旅客吞吐增幅134.7%。2016-2019年，恩施機(jī)場增開航線10條、增加航點16個，旅客吞吐增幅高達(dá)164.3%，年均增幅41.08%。航空通達(dá)條件的日益完善，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)貙ν赓Q(mào)易發(fā)展。以2011-2015年為例，恩施州對外貿(mào)易進(jìn)出口總額增幅達(dá)131.9%，出口額增加132.7%。其中茶葉、蔬菜、臘肉、富硒食品等特色產(chǎn)品，通過航空方式被源源不斷運輸?shù)轿錆h，再由天河機(jī)場出口歐美、日本、韓國、新加坡等地，同時銷往中國臺灣、香港。未來，隨著更多優(yōu)質(zhì)國際航線的開通，恩施機(jī)場促進(jìn)恩施州優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“橋頭堡”作用將進(jìn)一步凸顯。

　　第三、立足以人為本理念，激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力。據(jù)國內(nèi)研究分析，我國機(jī)場每百萬旅客吞吐量，可以產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益總和18.1億元，相關(guān)就業(yè)崗位5300多個。以恩施機(jī)場2019年旅客吞吐量(142.7萬人次)測算，機(jī)場業(yè)對恩施州經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)之和超過25億元;另外，還將創(chuàng)造總就業(yè)崗位7500多個。事實證明，恩施機(jī)場對地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用特別明顯。一方面，依托航空直達(dá)優(yōu)勢可以快速輸送游客，解決外地游客“快進(jìn)”的問題。2019年恩施機(jī)場進(jìn)出港旅客中，游客占比已經(jīng)超過60%。另一方面，通過民航“窗口效應(yīng)”吸引更多國內(nèi)外游客走進(jìn)恩施，推動恩施旅游經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力，從而提高人民群眾的生活水平。據(jù)統(tǒng)計，2018年恩施州旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率超過50%，帶動40萬群眾吃上“旅游飯”，“旅游+扶貧”入選聯(lián)合國減貧案例，成為脫貧攻堅的“恩施品牌”。在旅游業(yè)的帶動下，2018年恩施全州人民生活水平顯著提升，居民人均可支配收入16596元，同比增長8.8%。近年來，恩施人民走出大山、飛向世界的愿望越來越強(qiáng)烈。需求既是動力也是鞭策。“如何更好地滿足人民群眾日益增長的美好出行需要?”----這是時代賦予恩施機(jī)場的使命和要求。

　　新時代，新起點，新征程。作為支線機(jī)場，恩施機(jī)場在發(fā)展過程中還會面臨這樣那樣的困難和挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。在未來的日子里，恩施機(jī)場必將為助力廣大人民群眾日益增長的美好生活向往目標(biāo)的實現(xiàn)，為激發(fā)地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!

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