青海機場:十二載征程 十二載收獲
2018-10-07 作者:李澤中 來源:國際空港信息網(wǎng) 點擊量: 打印本頁 關(guān)閉
2006年,農(nóng)歷丙戌年,西部機場集團青海機場有限公司誕生。2018年,公司迎來第一個“本命年。”12 年間,青海機場發(fā)生了天翻地覆的變化,這一切源于 12 年前的一個決定:2006 年,陜西、青海兩省機場聯(lián)合重組,從此,青海機場公司這艘雪域戰(zhàn)艦,匯入了西部機場集團的航母編隊,踏上了輝煌征程,青海機場公司依托集團化管理,開創(chuàng)了青海民航發(fā)展的新紀(jì)元。
融入集團 推動主業(yè)快速發(fā)展
青海地處青藏高原,機場主業(yè)發(fā)展長期受制于市場培育難、運力引進(jìn)難等瓶頸。2006 年,陜青機場聯(lián)合重組,在西部機場集團正確領(lǐng)導(dǎo)下,青海機場公司堅定不移地走集團化道路,搶抓國家深入實施新一輪西部大開發(fā)和建設(shè)民航強國的戰(zhàn)略機遇,系統(tǒng)總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,提出了“以服務(wù)高原旅游名省建設(shè)為大局,加密青海省內(nèi)機場布局,完善高原區(qū)域航線網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建青藏高原區(qū)域樞紐機場,努力實現(xiàn)青海機場跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo),勾勒出青海民航事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
在集團的支持下,依靠西安咸陽國際機場巨大的旅客流量,西寧至西安的“陜青快線”逐漸形成,由2006年的每日2班增加至每日20余班,并衍生出經(jīng)停西安或由西安中轉(zhuǎn)的眾多航線,與集團所屬銀川、榆林兩大機場也實現(xiàn)了通航,極大地提高了西寧機場航線的通達(dá)度。對于新通航的支線機場,集團更是不遺余力地加以支持。青海各支線機場通航之初,難以與大型機場 實現(xiàn)連通,咸陽機場主動擔(dān)當(dāng),拿出寶貴的時刻資源支持各支線機場,避免機場通航只有西寧一個通航點的單一局面。貨運方面,集團的支持力度同樣巨大。2018 年,西寧機場充分利用咸陽機場強大的物流集散能力,在集團航空物流公司的幫助下,開通了西寧至西安的全貨運航線,這也是青海歷史上首條全貨運航線。
除依靠各機場支持外,集團強大的資源聚合、產(chǎn)品設(shè)計和營銷能力同樣給予公司強大的支持和指導(dǎo)。聯(lián)合重組以來,西北地區(qū)機場資源得到聚合,公司多次跟隨集團“組團”營銷,爭取到許多“單干”的時候難以獲得的資源。2016 年,集團公司推出“暢想旅行”服務(wù)產(chǎn)品,在所轄各機場推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)中轉(zhuǎn)服務(wù),該產(chǎn)品的推出,不但豐富了青海各機場服務(wù)內(nèi)涵,提高了服務(wù)品質(zhì),更極大地增強了青海地區(qū)民航旅客出行的便捷度,提高其消費黏度,也增強了青海民航相比本地其它交通方式的競爭力。
正因有了集團的指導(dǎo)與支持,12 年來,青海機場公司堅持航空主戰(zhàn)場戰(zhàn)略不動搖,主業(yè)發(fā)展節(jié)節(jié)攀升。從 2006 年旅客吞吐量 76 萬人次,到 2017 年突破 600 萬人次,旅客吞吐量超省人口總量,增速遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平。2013 年,西寧機場成功引進(jìn)空客 A330 大型寬體機,進(jìn)入大飛機時代。2006 年,西寧機場的通航點只有 14 個,航線15 條。2017 年,公司全年運營航空公司 21 家,運營航線 104 條,凈增 23 條,通航點 64 個,航班執(zhí)行率達(dá) 94%,客座率達(dá) 77%,通航城市達(dá) 58 個,與全國排名前 50 機場通航率達(dá) 86%,與國內(nèi)百萬級以上機場通航率達(dá) 73%,基本建成了青陜、青京快線,全面實現(xiàn)“省會通”。先后開拓國際(地區(qū))航線6條,開通朝覲包機業(yè)務(wù),形成了以西寧機場為中心,輻射高原、加密省內(nèi)、通達(dá)全國、連接國際的航線網(wǎng)絡(luò)。
在支線機場方面,2006 年以前,格爾木機場經(jīng)歷過三次停航,2005 年旅客吞吐量僅為 7330 人次,聯(lián)合重組以后,格爾木機場再未停航,至 2017 年旅客吞吐量達(dá) 17 萬人次,玉樹機場也由 2009 年通航當(dāng)年的 7484 人次增長至 2017 年的 26 萬人次。青海機場公司的快速發(fā)展贏得了青海省委省政府的高度重視和大力支持。公司搶抓機遇,在 2011年促成省政府設(shè)立青海省民航運輸發(fā)展專項資金,并由最開始每年5000萬元增長至2億元。2012年8月,青海民航發(fā)展工作會在西寧召開,青海省政府與民航局簽訂了《促進(jìn)青海航空事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,簽署了《關(guān)于加快推進(jìn)青海民航發(fā)展的會談紀(jì)要》,建立了省部合作的新模式。省委、省政府多次批示“青海機場公司有力促進(jìn)了青海航空事業(yè)健康發(fā)展,有力保障了青海經(jīng)濟社會快速發(fā)展”。
加快建設(shè) 夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
機場行業(yè)的發(fā)展離不開建設(shè)的支撐。12 年來,公司奮戰(zhàn)青海、扎根高原,一幅機場建設(shè)的宏偉畫卷遍布青海境內(nèi),建設(shè)之路灑滿夢想之光。2006 年,青海省委省政府、集團黨委運籌帷幄,做出建設(shè)西寧機場二期工程的重要決策,工程于2009 年 9 月奠基開工,實現(xiàn)了 1420 天不停航施工零事故的安全目標(biāo)。2013 年 7 月,工程較原計劃提前三個月竣工投運,成為青海機場建設(shè)史上的里程碑。2014 年,西寧機場保障等級由 4D 升為 4E,成為西北地區(qū)第二個 4E 級機場、青藏高原最大的民用機場,進(jìn)一步增強了西寧機場作為青藏高原區(qū)域樞紐的輻射帶動作用。目前,西寧機場三期工程前期工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時,省內(nèi)支線機場的建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)。2007 年 5 月,玉樹機場正式開工。玉樹自然環(huán)境惡劣,西部機場建設(shè)者們在海拔 3900 米的高原承擔(dān)如此大規(guī)模的建設(shè)尚屬首次。2009 年 8 月,玉樹機場竣工通航,創(chuàng)造了業(yè)內(nèi)稱贊的“玉樹速度”。2010 年,剛剛建成不久的玉樹機場在抗震救災(zāi)中發(fā)揮了巨大作用,凸顯了機場在區(qū)域應(yīng)急救援體系中的重要地位,玉樹機場也成為集團乃至中國民航的名牌機場。
青海所有的支線機場均屬于高(高)原機場,在高寒缺氧的高海拔地區(qū),惡劣的自然環(huán)境對機場建設(shè)進(jìn)度造成嚴(yán)重影響,青海省政府提出 “每年開工一個機場、每年建成一個機場、每年投運一個機場”的建設(shè)任務(wù)卻能在青海成真。“十二五”以來,公司先后建設(shè)了德令哈機場、花土溝機場、果洛機場和祁連機場,并完成了格爾木機場改擴建工程,未來還將修建青海湖機場和久治機場,并完成玉樹機場改擴建工程,青海省“一主八輔”機場建設(shè)與運營格局即將成為現(xiàn)實。
管理提升 增強企業(yè)發(fā)展活力
如果說主業(yè)發(fā)展和機場建設(shè)是青海機場公司的生命,那么支撐主業(yè)和建設(shè)的根本就是管理提升。以集團化管理為抓手,青海機場公司不斷探索先進(jìn)管理方法。12年間,公司以戰(zhàn)略管理為先導(dǎo),以安全管理、績效管理、經(jīng)營管理為重點,以干部作風(fēng)能力建設(shè)、員工資質(zhì)能力建設(shè)、基層班組建設(shè)為支撐,順利實現(xiàn)了由粗放式管理向集約化、精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。
集團化管理,有利于從更高層次、更廣闊的區(qū)域?qū)θ肆Α⑽镔Y、資金進(jìn)行更為合理的調(diào)配,從而更好地提高效率、降低成本。在集團范圍內(nèi),青海機場公司可以深度吸收其它機場發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗為己所用,少走彎路,穩(wěn)步發(fā)展。從 2006 年對接集團化管理體系,青海機場公司深化內(nèi)部改革,通過了 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證和復(fù)評。西寧機場先后通過航空安保審計和安全審計,探索建立高原支線機場運營管理新模式,安全管理提升取得成效。
2012 年,公司引入戰(zhàn)略解碼工具,構(gòu)建了符合機場行業(yè)特色的戰(zhàn)略管理體系,從公司整體到個人層層分解行動計劃,簽訂績效合約,完成績效考核,公司管理向精細(xì)化全面邁進(jìn)。2014 年,“戰(zhàn)略解碼管理”被評為陜西省管理創(chuàng)新一等獎,并代表陜西省國資委申報了國家企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評選。2016 年開始在集團范圍內(nèi)推廣,示范效應(yīng)顯現(xiàn)。
2015 年,青海機場公司加快了改革步伐,出臺了《青海機場公司全面深化改革實施方案》和 8 個專業(yè)指導(dǎo)意見,以持續(xù)提高綜合發(fā)展能力、機場管理能力、企業(yè)經(jīng)營能力為重點,深入推進(jìn)非航業(yè)務(wù)改革,加強支線機場運營模式創(chuàng)新。各項改革工作有力推進(jìn),使公司發(fā)展?jié)摿Υ蟠笤鰪姟?/p>
管理的提升,最直接的體現(xiàn)就是公司安全與服務(wù)兩翼齊飛。安全管理方面,公司始終堅持以安全管理體系(SMS)和機場安保管理體系(SeMS)建設(shè)為主線,轉(zhuǎn)換安全管理方式,完善安全管理制度,加大安全投入,加強安全主體能力建設(shè),建立起“四級管控、三級監(jiān)察、雙向暢通、一崗雙責(zé)、全員文化”的安全管理長效機制。在多年持續(xù)努力下,青海省內(nèi)各機場運行安全平穩(wěn),無機場原因造成的事故征侯,公司連續(xù) 14 年獲得“青海省安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”榮譽稱號,安全管理達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。服務(wù)提升方面,青海機場按照“三年打基礎(chǔ)、五年見成效”的服務(wù)品牌建設(shè)目標(biāo),本著“以真為先、
以情筑路、以人為本”的真情服務(wù)理念,不斷做精基本服務(wù),完善增值服務(wù),打造特色服務(wù),推進(jìn)智慧服務(wù),全面提高服務(wù)水平。西寧機場連續(xù)兩次榮獲“中國民用機場服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀獎”,相繼獲得 10 余家航空公司給予的地面代理優(yōu)秀單位榮譽稱號,2017 年,公司機務(wù)保障工作先后獲得山東、海南、東方航空三家航空公司高度認(rèn)可。公司與民航二所合作,研發(fā)運行系統(tǒng),大幅提升機場運行效率,航班放行正常率位居全國前列。
創(chuàng)新發(fā)展 合作共贏敢為人先
特殊的地理環(huán)境和航空市場,造就了青海機場公司獨特的發(fā)展道路,要實現(xiàn)自我發(fā)展,必須開拓創(chuàng)新、因地制宜,走出一條具有青海特色的發(fā)展之路。
走在創(chuàng)新發(fā)展之先的是青海航投項目。青海機場公司按照“先組建地方航空投資管理公司,再成立青海航空公司‘兩步走’發(fā)展戰(zhàn)略”的思路,破解了成立地方航空運輸企業(yè)政策壁壘多、審批周期長、一次性投入大等難題,建立了青海地方航空事業(yè)發(fā)展的新模式。2017 年,青海省委省政府將青海航空投資股份有限公司全權(quán)委托公司管理。
與此同時,公司促成青海省政府與東航、南航、廈航簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,不斷加強與航空公司的合作。2017 年 4 月,公司與青海省交通運輸廳、青藏鐵路公司簽訂了加快構(gòu)建綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略合作協(xié)議,搭建了西寧機場空鐵地?zé)o縫銜接的合作平臺;成功籌辦了在西寧召開全國民航航班換季時刻協(xié)調(diào)會暨青海航空及旅游推介會,向全國民航全面展示了大美青海旅游和青海航空市場的潛力。
為解決青海支線航空市場活力不足的問題, 2015 年 10 月,按照民航局基本航空服務(wù)計劃基本內(nèi)容,結(jié)合青海實際形成的“通廉航空”模式在德令哈機場實施。此后,花土溝、果洛機場也先后推廣了該模式,有效解決了支線機場生存難的普遍難題。
2017 年 11 月,民航局與青海省政府聯(lián)合發(fā)布文件,確定在德令哈、花土溝、果洛、祁連機場試點基本航空服務(wù)計劃。 2018 年 3 月,基本航空服務(wù)計劃在青海省正式試點,新航季青海各支線機場航班得到大幅加密。試點以來,各試點機場在航班量 提高的基礎(chǔ)上,客座率、航班執(zhí)行率也大幅提升,并創(chuàng)造了良好的社會效益。
十二載開拓,青海機場公司依靠西部機場集團的大樹遮風(fēng)避雨;十二載征程,青海機場公司勇當(dāng)西部機場集團砥礪前行的排頭兵;十二載收獲,青海機場公司共享西部機場集團的改革發(fā)展成果。“本命年”是新的起點,青海機場公司將在追趕超越的大潮中勇敢前行!
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