1年半的精心籌備、1個多月的“影子”運行、1個星期的試運行，終于成就了瓊湛桂高空整合第一步。

　　11月15日，根據民航局空管局的統一部署，海南空管分局三亞區域管制中心成功接管湛江區域東側7800米以上、西側8900米以上的高空空域，指揮轄區新增約6萬平方公里，管制扇區由4個增加至6個。

　　減少空中移交環節 效率更高品質更優

　　高空整合是民航空管系統向內挖潛的主動舉措。

　　業內專家表示，高空整合的終極目標就是通過整合實現資源共享，管理統一，減少移交和協調環節，從而提高空管保障效率，提升民航運行品質。

　　在湛江高空接管實施前，民航空管系統已先后完成了東部、西部高空等地區的高空整合。瓊湛桂高空整合的第一步，是民航空管系統繼續推進高空整合的具體行動。

　　此次接管湛江區域的高空空域與現有湛江區域范圍一致，東西長310公里，南北寬220公里，區域結構相對單一，但飛行流量較集中，日均達1350架次。

　　海南空管分局相關負責人介紹，整合后，每天1000多架次飛經湛江高空空域的航班將統一由三亞區域管制中心實施指揮調配，三亞區域管制中心流量管理席還將對湛江和海南等地的航班實施統一流量管理。

　　“減少空中移交環節，進一步提升流量管理效率，提升瓊湛桂地區空管運行品質，滿足當地民航快速發展的需求，服務國家建設海南自由試驗區和中國特色自由貿易港的發展戰略。”海南空管分局局長蘭建瓊表示。

　　此次高空整合不同于其他地區的高空整合工作在于，以往都是地區局實施接管，上級接下級，而湛江高空接管是分局站間進行交接，平級接管尚屬首例。

　　此外，湛江區域高空的單一結構帶來的影響就是飛行流量高度集中，同高度匯聚的情況時有發生。接管工作要面對大幅增長的航班量、陌生的空域環境、復雜的運行特點和人力資源的不足等。

　　這些挑戰，是瓊湛桂高空整合必須解決的“攔路虎”。

　　抓重點 講配合 挑戰變機遇

　　面對挑戰，海南空管分局的態度是將挑戰視為機遇，高度重視，厘清重點，明確關鍵。

　　海南空管分局黨委高度重視高空接管任務，2017年5月下旬正式啟動接管工作后，第一時間成立由局長蘭建瓊任組長的接管高空工作領導小組，研究實施方案，將高空接管列為2017和2018年度重點工作任務。

　　“有經驗，就主動借鑒;沒有經驗，就創造經驗。”蘭建瓊說。

　　基于積極進取的態度，海南空管分局按照“安全第一，明確責任，培訓到位，平穩接管”的原則，制定了高空接管保障方案和任務分解表，將規劃、準備、評估到實施階段整個過程細化成98項任務，并明確責任分工、落實部門、完成時限;建立高空接管專項周例會和月講評制度，及時跟蹤、掌握高空接管工作進展，檢查督促各項分解任務的落實，協調解決相關問題。

　　與此同時，海南空管分局明確了接管準備工作的“重中之重”：人員資質、設備建設和協同配合，

　　在湛江空管站的支持配合下，從2017年6月至2018年5月，分局三亞區域管制中心在保障正常運行的同時，先后分4批抽調24名成熟管制員，赴湛江開展實地培訓，并在海口本地開展了多輪次反復培訓，包括理論學習考核、模擬機練習、現場模擬等，著力提升管制員高空扇區管制技能。

　　今年6月，海南分局第一批管制員赴湛江跟班見習。

　　今年9月，24名管制員分四批再次前往湛江開展為期一周的崗位強化培訓，并加入湛江管制班組參與執勤，每批次安排一天共同參加模擬機訓練。

　　今年10月，參與高空接管的管制員人均完成相關理論培訓48小時，湛江實地崗位培訓110小時，模擬機訓練320小時，海口現場模擬管制培訓120小時，并全部順利通過崗位資格考核，取得接管扇區崗位資質。

　　可靠、穩定的設備支持是平穩運行的保證。海南空管分局的技術保障及氣象人員卯足干勁、加班加點，于2018年7月前完成了設備安裝工作，確保全部設備通過驗收并在試運行前多次開展應急演練。

　　此外，在中南空管局的支持領導和湛江空管站、廣西空管分局等弟單位的協同配合下，海南空管分局多次組織前往湛江、廣西等地相關軍航單位開展協調交流，溝通接管方案、搭建直通電話、協商管制協議，并明確了飛行調配指揮預案。

　　今年9月，在中南空管局的統籌組織下，三亞區域管中心在海口順利完成了與各有關軍民航管制單位管制協議的集中簽訂。

　　今年10月25日，湛江高空接管試運行工作前夕，民航局空管局專業檢查組到海南空管分局對高空接管工作進行了全面檢查，肯定了海南空管分局接管湛江高空各項工作的開展情況。

　　11月7日，在海南轄區高空接管宣貫會上，海南空管分局向參會的海南監管局、海南省民航辦、軍航單位、駐海南各航空公司宣貫了高空整合工作的開展情況、安全提醒和諸多可期待效益。

　　“一年多的忙碌緊張，到今天終于開花結果，這一刻的順利都源自于大家的辛苦付出。”海南空管分局黨委書記陳寶說。

　　第一步也是關鍵一步

　　按照民航局空管局統一部署，在接管湛江高空后，海南空管分局三亞區域管制中心還將接管南寧高空，最終實現瓊桂湛地區的高空整合。

　　瓊桂湛高空空域資源整合后，運行協調環節將明顯減少，便于進一步開展航路航線優化工作，理順交通秩序，利于增加航班流量。

　　此外，三亞區域管制中心流量席將同步陸續擔負起海南、湛江、廣西等區域內各機場的協同放行，發布、受理和協調相關流量管理內容，在對航班的協調放行中，搜集運行全面數據、優化流量管理方法，提升航班運行效率和品質。

　　湛江高空接管是瓊湛桂高空整合的第一步也是關鍵一步，為后續接管南寧高空工作也提供了寶貴經驗。

　　為保留好這些寶貴經驗，三亞區域管制中心在接管工作實施過程中，成立了專門小組，細致整理各項基礎資料并定期總結，將實際經驗固化為制度基礎，為下一步接管南寧高空奠定了良好的基礎。

　　“在上級代為和各兄弟單位的支持幫助下，海南空管有信心、有能力不斷克服困難，完成各項有利于民航發展的重大工作任務，發揮空域資源整合和大區流量管理的優勢，確保安全順暢，為民航高質量發展貢獻更大力量。”蘭建瓊說。

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