2018年，呼和浩特機(jī)場已經(jīng)跨越了60載的奮斗征程，追憶往昔，老一輩民航人的創(chuàng)業(yè)歷程艱辛而光榮，從帳篷中飛出的第一架飛機(jī)的轟鳴聲猶在耳畔，民航業(yè)改革的時(shí)代光影仍在眼前，60年來的飛天之路，是一條艱苦奮斗、百折不撓的奮斗之路，是一條求變圖存、改革創(chuàng)新的探索之路，也是一條以人為本、腳踏實(shí)地的發(fā)展之路，更是一條服務(wù)人民、回饋社會的共贏之路。

　　歲月不居，時(shí)光如流，一代代機(jī)場人在奮進(jìn)求索中結(jié)出了豐碩的果實(shí)，一次次革故鼎新讓機(jī)場不斷走向更高的起點(diǎn)，一條條新開的航線讓草原青城不斷同世界心手相牽，光輝歲月已在身后，新的篇章尚待開啟，俯瞰今朝，品質(zhì)化發(fā)展的宏偉藍(lán)圖路在腳下，民航強(qiáng)國的偉大夢想正激蕩心間，精彩將由不變的初心繼續(xù)書寫。

　　艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)路 改革開放筑夢來

　　呼和浩特機(jī)場的歷史，是一部艱苦奮斗精神指引下的改革史。1958年10月，呼和浩特機(jī)場建成通航，拉開呼和浩特機(jī)場60年奮進(jìn)起飛的序幕。建成之初的呼和浩特航空站保障條件艱苦，當(dāng)時(shí)的機(jī)場員工克服了環(huán)境惡劣、設(shè)備落后等種種困難，為保障航空安全而甘于堅(jiān)守，樂于奉獻(xiàn)，形成了激勵后來人不斷奮進(jìn)的精神源泉。伴隨著改革開放的時(shí)代大潮，機(jī)場經(jīng)歷了體制機(jī)制的數(shù)次更迭，也形成了艱苦奮斗、改革奮進(jìn)的歷史積淀。

　　一次次的改革，成為機(jī)場持續(xù)發(fā)展的巨大推動力。1980年，在“軍轉(zhuǎn)民和企業(yè)化”為核心的行政管理體制改革號召下，機(jī)場步入企業(yè)化發(fā)展的軌道，1985年機(jī)場進(jìn)行了首次大規(guī)模擴(kuò)建，從此脫離了簡陋的保障環(huán)境。1987年，隨著改革的繼續(xù)深入，在“政企分開”和機(jī)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步充實(shí)的背景下，機(jī)場完成同國航內(nèi)蒙古分公司的分設(shè)，并在1997年完成第二次大規(guī)模擴(kuò)建，保障能力進(jìn)一步提升，發(fā)展活力逐步增強(qiáng)。到2002年，隨著國務(wù)院《民航體制改革方案》的出臺，“政資分開”“機(jī)場屬地化”等改革為機(jī)場的發(fā)展插上翅膀。2005年，在各方努力下，首都機(jī)場集團(tuán)受托管理內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)，改革后的機(jī)場旅客年吞吐量增速顯著提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，機(jī)場的發(fā)展更添內(nèi)驅(qū)動力。

　　與體制機(jī)制改革相伴而生的，是近些年來持續(xù)進(jìn)行的內(nèi)部改革。“十五”期間，為了實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營與保障職能分開”，撤銷了呼和浩特機(jī)場幼兒園、煤氣站等一批后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)主體職能得到進(jìn)一步凸顯。“十一五”階段，開始管理轉(zhuǎn)型的機(jī)場積極同首都機(jī)場對標(biāo)，通過精干主業(yè)、輔業(yè)專業(yè)化等舉措，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“主輔業(yè)分離”，初步確立起“管理型機(jī)場”的建設(shè)目標(biāo)。

　　2010年，呼和浩特機(jī)場公司開始分設(shè)運(yùn)行，成為內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)公司全資子公司，為“十二五”階段呼和浩特機(jī)場安全生產(chǎn)、市場開發(fā)和經(jīng)營管理主體地位的確立奠定基礎(chǔ)。此后機(jī)場各項(xiàng)事業(yè)步入快速發(fā)展的軌道：區(qū)域樞紐機(jī)場地位日益突出，運(yùn)輸生產(chǎn)屢創(chuàng)新高，服務(wù)品質(zhì)顯著提升。“十三五”階段的呼和浩特機(jī)場，在2017年正式邁入國內(nèi)大型機(jī)場行列，正積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，以提升發(fā)展質(zhì)量為導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式，運(yùn)用新技術(shù)和新思維充分迎接時(shí)代的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。

　　60年間的成長，呼和浩特機(jī)場的每一個步伐都深深印刻著國家和民航業(yè)的改革烙印，一系列成就的取得，離不開對時(shí)代航向的精準(zhǔn)把握，離不開在重要節(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略布局，離不開對沉疴積弊的壯士斷腕，離不開成就取得后的回望反思。60年的探索，將改革奮進(jìn)注入呼和浩特機(jī)場血脈，同時(shí)也讓探索創(chuàng)新熔鑄在機(jī)場的成長基因里。

　　矢志守業(yè)潮頭立 乘風(fēng)破浪再創(chuàng)新

　　呼和浩特機(jī)場的歷史，是一部開放奮進(jìn)品格激勵下的創(chuàng)新史。從初開航時(shí)的“野蠻生長”，到實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作，機(jī)場經(jīng)歷了各方面的“改革陣痛”，與此同時(shí)，航空市場不穩(wěn)定、區(qū)內(nèi)各機(jī)場發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)問題接踵而至，經(jīng)營管理水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸凸顯。面對著行業(yè)的飛速發(fā)展和競爭態(tài)勢的日趨嚴(yán)峻，內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)高瞻遠(yuǎn)矚，通過階段性的航線開發(fā)戰(zhàn)略引領(lǐng)區(qū)內(nèi)各機(jī)場“走出去”，肩負(fù)著帶動兄弟機(jī)場發(fā)展重任的呼和浩特機(jī)場，必須一馬當(dāng)先，擯棄束縛腳步的“舊包袱”，在跑步前進(jìn)中積極響應(yīng)、主動創(chuàng)新，摸索出一條適合機(jī)場發(fā)展實(shí)際的“新路子”。

　　常言道“家有梧桐樹，自有鳳來?xiàng)?rdquo;，內(nèi)蒙古自治區(qū)東西向跨度較大，全區(qū)地廣人稀，1980年呼和浩特機(jī)場的旅客吞吐量僅為3.5萬人次，當(dāng)年內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)吞吐量僅為7萬人次，許多支線機(jī)場也常常面臨“旺季飛、淡季停”的慘淡局面。運(yùn)力不足、航線結(jié)構(gòu)不完善、中轉(zhuǎn)功能發(fā)揮有限、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，長久以來都是制約機(jī)場發(fā)展的巨大障礙。

　　為了解決區(qū)內(nèi)機(jī)場生存發(fā)展的問題，充分滿足人們利用航空出行的需求，內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)進(jìn)行了創(chuàng)新性的實(shí)踐：通過成立“模擬航空公司”，為區(qū)內(nèi)機(jī)場開辟了生存空間。以“支線快線”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了支線機(jī)場與呼和浩特機(jī)場之間的高頻次連接，進(jìn)一步提升了航線網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和便捷性，同時(shí)為呼和浩特機(jī)場發(fā)揮中轉(zhuǎn)潛力打下基礎(chǔ)。為強(qiáng)化干支銜接能力，集團(tuán)確立了呼和浩特區(qū)域樞紐戰(zhàn)略和建設(shè)支線強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，地處首府的呼和浩特機(jī)場在推進(jìn)“省會通”中主動擔(dān)當(dāng)，為解決區(qū)內(nèi)航線“進(jìn)京難”的問題提供空中出口。

　　“十三五”時(shí)期，機(jī)場集團(tuán)提出“干支聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，通過客源和航線網(wǎng)絡(luò)共享，呼和浩特機(jī)場與各支線機(jī)場聯(lián)系更加緊密。在中轉(zhuǎn)客源由區(qū)內(nèi)向東北、西北、西南不斷擴(kuò)展的趨勢下，“首府中轉(zhuǎn)”品牌調(diào)整為“經(jīng)呼飛”，呼和浩特機(jī)場實(shí)現(xiàn)了通程值機(jī)和跨航司無縫中轉(zhuǎn)，并通過優(yōu)化中轉(zhuǎn)服務(wù)，大力宣傳推介，積極尋求合作，進(jìn)一步深化“一主兩翼”的市場開發(fā)戰(zhàn)略，打造起具有影響力和輻射力的中轉(zhuǎn)品牌。2017年，呼和浩特機(jī)場中轉(zhuǎn)旅客占同期旅客吞吐量的7.5%，并在2018年攜程發(fā)布的中轉(zhuǎn)趨勢報(bào)告中，躋身全國十大中轉(zhuǎn)機(jī)場之列，以呼和浩特機(jī)場為中心的“大中轉(zhuǎn)”格局正在形成。

　　困則思變的創(chuàng)新、再創(chuàng)新，讓機(jī)場深刻體會到固步自封難以守業(yè)，打破常規(guī)，才能獲得更開闊的發(fā)展路徑。一次次創(chuàng)新的果實(shí)，離不開對行業(yè)格局的宏觀把握，離不開從實(shí)際出發(fā)的因地制宜，離不開敢于試錯的堅(jiān)毅與勇氣。“踏平坎坷”，眼前卻又是全新的風(fēng)景，只有不斷地創(chuàng)新攀登，才能實(shí)現(xiàn)對自我的超越，這也是機(jī)場不斷創(chuàng)新探索的動力源泉。

　　根植一線提士氣 腳踏實(shí)地謀發(fā)展

　　呼和浩特機(jī)場的歷史，是一部以人為本理念堅(jiān)守下的發(fā)展史。如果說“自力更生”是守好基業(yè)的根本所在，那么機(jī)場的員工便是實(shí)現(xiàn)這“自力更生”的底氣與動力。在激勵員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、提升員工的主人翁意識、增加員工的歸屬感方面，機(jī)場進(jìn)行了一系列積極探索，發(fā)展的內(nèi)生動力被不斷觸發(fā)，企業(yè)活力得到進(jìn)一步提振。

　　建成之初的呼和浩特航站僅有五十余名工作人員，其中值機(jī)員、服務(wù)員、養(yǎng)場工等保障人員的數(shù)量和專業(yè)化程度不高。改革開放后，機(jī)場的員工隊(duì)伍不斷壯大，人員的素質(zhì)和專業(yè)水平不斷提升。“十二五”期間，機(jī)場集團(tuán)著力推進(jìn)專業(yè)崗位資質(zhì)能力建設(shè)，設(shè)置崗位準(zhǔn)入管理辦法，明確轉(zhuǎn)崗?fù)顺鰴C(jī)制，組織內(nèi)訓(xùn)師及業(yè)務(wù)骨干修訂培訓(xùn)手冊，使專業(yè)崗位人員的準(zhǔn)入和培養(yǎng)更符合各機(jī)場實(shí)際。呼和浩特機(jī)場發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，率先推進(jìn)各崗位的資質(zhì)能力建設(shè)落地，尤其在近年借助各類平臺，進(jìn)行微課程和標(biāo)準(zhǔn)化課程的開發(fā)，不斷提升內(nèi)訓(xùn)師的培訓(xùn)技能，并為機(jī)場積累了大批技術(shù)人才資源。同時(shí)積極落實(shí)管理人才、技術(shù)專精人才以及高技能人才工程建設(shè)工作，有效提升了機(jī)場的保障能力和服務(wù)水平的同時(shí)，也為機(jī)場集團(tuán)和兄弟機(jī)場進(jìn)行了大量的專業(yè)技術(shù)及管理方面的人才輸出。

　　如果說體制機(jī)制改革打破的是吃“大鍋飯”的局面，那么“績效考核”就是以“做大蛋糕”為目標(biāo)的科學(xué)再分配。2002年，機(jī)場集團(tuán)以經(jīng)濟(jì)效益為尺度，以核心業(yè)務(wù)為目標(biāo)，全面推行經(jīng)營管理績效考核制度。2011年，呼和浩特機(jī)場作為機(jī)場集團(tuán)的試點(diǎn)，啟動員工績效管理工作，為人工成本及薪酬管理制度的完善打下基礎(chǔ)。經(jīng)過多年經(jīng)驗(yàn)積累，機(jī)場開始探索更貼合自身實(shí)際的績效考核管理辦法，2015年，呼和浩特機(jī)場引入“阿米巴經(jīng)營”策略，將“人工成本控得住、減員增效落得實(shí)、員工自己說了算、企業(yè)員工得實(shí)惠”作為目標(biāo)，充分調(diào)動員工的積極性。2015年至2017年，“阿米巴”共為機(jī)場節(jié)省人工成本約1441萬元。截至2017年，員工收入水平已較2010年機(jī)場公司分設(shè)時(shí)翻了一番。

　　在民航局提升“三基”建設(shè)水平，推動“四個到班組”的要求指引下，機(jī)場將管理下沉到一線崗位，以生產(chǎn)保障最小的單元——班組為核心，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入部門作業(yè)指導(dǎo)書，把風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患的防控端口進(jìn)一步前移。通過應(yīng)急救援手冊的編訂、應(yīng)急救援演練的開展，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急管理工作日�；�。并在各部門積極推進(jìn)法定自查工作，以更明確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的安全主體責(zé)任。2016年，呼和浩特機(jī)場還提出了“建立兩種新機(jī)制、形成一種新文化”的管理思路，打通員工參與機(jī)場事務(wù)的上下渠道，同時(shí)為公司各業(yè)務(wù)模塊的握手合作搭建平臺，為一線員工主動作為賦權(quán)，通過“安全服務(wù)隨手拍”“合理化建議”“員工技術(shù)創(chuàng)新”等渠道激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓一批員工在創(chuàng)新項(xiàng)目孵化落地的過程中受到鼓勵，實(shí)現(xiàn)由被動管理到自主管理“共治共享”的觀念轉(zhuǎn)變。

　　人是保障機(jī)場順暢運(yùn)行最重要的資源，不論是職能關(guān)系的明晰還是發(fā)展平臺的拓展，不論是頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新還是一線戰(zhàn)略的落地，不論是績效管理的創(chuàng)新還是人力資源的開發(fā)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在員工身上，通過多年來的探索，呼和浩特機(jī)場逐漸打造起了一支整體素質(zhì)過硬的干部員工隊(duì)伍，企業(yè)員工更具獲得感、幸福感。

　　成人達(dá)己求共進(jìn) 初心不移譜新篇

　　呼和浩特機(jī)場的歷史，是一部成人達(dá)己使命感召下的共贏史。不論是滿足人民群眾的出行需求還是助力全區(qū)通用航空起步，不論是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善還是帶動區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不論是守望相助提供脫困方案還是帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步，機(jī)場始終保持同人民群眾的深厚血脈聯(lián)系，不斷回饋社會，用實(shí)際行動堅(jiān)守著“人民航空為人民”的不變初心。

　　“一花獨(dú)放不是春”，經(jīng)過60年來的發(fā)展積淀，而今已突破千萬吞吐量的呼和浩特機(jī)場，面對運(yùn)輸航空和通用航空“兩翼齊飛”的戰(zhàn)略要求，積極發(fā)揮優(yōu)勢，落實(shí)機(jī)場集團(tuán)“全網(wǎng)通”項(xiàng)目。2018年8月，由烏拉特中旗通用機(jī)場起飛的航班落地呼和浩特，自治區(qū)通用機(jī)場和干線機(jī)場實(shí)現(xiàn)了歷史性的聯(lián)動。通用航空的蓬勃發(fā)展，將為“干支聯(lián)動”打通“神經(jīng)末梢”，同時(shí)也為機(jī)場的運(yùn)行保障提供更多新思路。

　　作為自治區(qū)樞紐機(jī)場，呼和浩特機(jī)場毗鄰京津冀經(jīng)濟(jì)圈，并在聯(lián)通呼包銀榆城市群發(fā)展方面具有先天優(yōu)勢，同時(shí)為“聯(lián)通俄蒙”“向北開放”戰(zhàn)略承擔(dān)著開辟暢達(dá)空中之路的重任。作為區(qū)內(nèi)機(jī)場的領(lǐng)頭羊，呼和浩特機(jī)場是自治區(qū)聯(lián)通國內(nèi)各大樞紐的橋梁，更是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”大建設(shè)下對外開放的窗口。

　　2017年，呼和浩特機(jī)場的人均乘機(jī)比達(dá)3.3之多，機(jī)場在全區(qū)旅客吞吐量和中轉(zhuǎn)旅客方面做出較大的貢獻(xiàn)。吞吐量的提升，對機(jī)場的軟件服務(wù)提出了更多的考驗(yàn)。自2010年呼和浩特機(jī)場完成航站樓商業(yè)資源的招商試點(diǎn)工作以來，目前已發(fā)展成為覆蓋金融、商業(yè)零售、餐飲娛樂、貴賓業(yè)務(wù)等多項(xiàng)功能的綜合服務(wù)體，臨空經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)展，讓旅客可以享受到更多元的高品質(zhì)出行體驗(yàn)。自2011年加入國際機(jī)場協(xié)會(ACI)至今，呼和浩特機(jī)場已榮獲4次ACI機(jī)場服務(wù)質(zhì)量獎。

　　面對體量不斷增加的現(xiàn)實(shí)情況，機(jī)場除了向管理要效率、向人力要效率外，通過引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備，努力向科技要效率，通過“智慧機(jī)場”建設(shè)踐行“真情服務(wù)”，來推進(jìn)“平安機(jī)場”“綠色機(jī)場”“人文機(jī)場”的建設(shè)進(jìn)程。2013年，在機(jī)場集團(tuán)的組織帶領(lǐng)下，呼和浩特機(jī)場智能生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)上線，經(jīng)過近年來的不斷探索，機(jī)場目前已經(jīng)形成以“生產(chǎn)運(yùn)行智能調(diào)度系統(tǒng)”“旅客智能服務(wù)平臺”等信息網(wǎng)絡(luò)為中樞，以自助值機(jī)、自助行李托運(yùn)、自助登機(jī)和二維碼通程值機(jī)等設(shè)備為延伸的“智慧化”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，旅客獲得了更加便捷、順暢的出行體驗(yàn)。

　　“十三五”階段是實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，按照建設(shè)民航強(qiáng)國“兩步走”的推進(jìn)方案。呼和浩特機(jī)場將積極貫徹“踐行一個理念、推動兩翼齊飛、堅(jiān)守三條底線、完善三張網(wǎng)絡(luò)、補(bǔ)齊四個短板”的總體工作思路要求，在確保航空運(yùn)輸安全、構(gòu)建綜合機(jī)場體系、完善航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)保障水平、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板方面積極努力，助力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸航空和通用航空的“兩翼齊飛”，為實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國貢獻(xiàn)自己的力量。

　　“鯤鵬展翅九萬里，長空無涯任搏擊”，回首60年的光輝奮斗征程，呼和浩特機(jī)場用不斷刷新的旅客吞吐量和持續(xù)拓展的航線網(wǎng)絡(luò)印證了“中國速度”的不朽傳奇。是一代代機(jī)場人從青春芳華到鬢染霜白，讓機(jī)場實(shí)現(xiàn)了從“牛馬布野”到品質(zhì)化發(fā)展的闊步向前，在經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)時(shí)代的背景下，呼和浩特機(jī)場不斷致力于滿足人民日益增長的美好生活需要和對航空服務(wù)業(yè)發(fā)展的新要求。一甲子是時(shí)光的輪回，更是呼和浩特機(jī)場實(shí)現(xiàn)“民航強(qiáng)國夢”的新起點(diǎn)，“中流擊水，奮楫者進(jìn)”，呼和浩特機(jī)場人在為從事這份騰飛的事業(yè)倍感榮光的同時(shí)，更覺肩上的責(zé)任無比厚重，新時(shí)代的呼和浩特機(jī)場人必將不忘初心，矢志奮斗，讓草原銀翼展翅在更高遠(yuǎn)的蔚藍(lán)長空之上。

責(zé)編：admin