布局原則

　　優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。從綜合交通運輸體系出發(fā)，發(fā)揮民航安全、快捷、舒適、靈活的優(yōu)勢，有效銜接高速鐵路等交通運輸方式，兼顧公平與效率，構(gòu)建世界級機場群、國際樞紐和區(qū)域樞紐層次清晰、布局合理、功能完善的機場體系，提升機場服務(wù)水平。

　　加密擴能并重。統(tǒng)籌東中西部機場協(xié)同發(fā)展，重點增加中西部地區(qū)機場數(shù)量，提高密度，擴大航空運輸服務(wù)的覆蓋面;實施繁忙機場擴能改造，提升服務(wù)保障能力，適應(yīng)快速增長的航空需求，滿足廣大人民群眾便捷出行需要。

　　服務(wù)國家戰(zhàn)略。按照“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和有關(guān)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及國家主體功能區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展和各種交通方式的銜接，建立與人口分布、資源稟賦相協(xié)調(diào)，與國土開發(fā)、城鎮(zhèn)化格局等相適應(yīng)的機場整體布局。

　　發(fā)展目標

　　2020 年，運輸機場數(shù)量達 260 個左右，北京新機場、成都新機場等一批重大項目將建成投產(chǎn)，樞紐機場設(shè)施能力進一步提升，一批支線機場投入使用。

　　2025 年，建成覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化機場體系，形成 3 大世界級機場群、10 個國際樞紐、29 個區(qū)域樞紐。京津冀、長三角、珠三角世界級機場群形成并快速發(fā)展，北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力明顯加強，成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐作用顯著增強，航空運輸服務(wù)覆蓋面進一步擴大。

　　展望 2030 年，機場布局進一步完善，覆蓋面進一步擴大，服務(wù)水平持續(xù)提升。

　　布局方案

　　完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，

　　到 2025 年，在現(xiàn)有(含在建)機場基礎(chǔ)上，新增布局機場 136 個，全國民用運輸機場規(guī)劃布局370 個(規(guī)劃建成約 320 個)。

　　(一)華北機場群。

　　華北機場群由北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5 個省

　　(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的機場構(gòu)成。

　　布局規(guī)劃新增滄州、介休、正藍旗等16 個機場，總數(shù)達 48 個。增強北京機場國際樞紐競爭力，與天津、石家莊共同打造京津冀世界級機場群;培育太原、呼和浩特等機場的區(qū)域樞紐功能，增強對周邊的輻射能力;提升唐山、運城、包頭等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進霍林郭勒等機場建設(shè)。

　　(二)東北機場群。

　　東北機場群由遼寧、吉林、黑龍江 3 個省內(nèi)的機場構(gòu)成。布局規(guī)劃新增鐵嶺、四平、綏化等 23 個機場，總數(shù)達50 個。逐步提升哈爾濱機場國際樞紐的功能;培育大連、沈陽、長春等機場的區(qū)域樞紐功能，拓展機場服務(wù)范圍;提升錦州、長白山、大慶等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進松原、五大連池等機場建設(shè)。

　　(三)華東機場群。

　　華東機場群由上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東7 個省(直轄市)內(nèi)的機場構(gòu)成。

　　布局規(guī)劃新增嘉興、蚌埠、瑞金、寧德、菏澤等16 個機場，總數(shù)達 61 個。增強上海機場國際樞紐的競爭力，與杭州、南京、合肥、寧波等機場共同打造長三角地區(qū)世界級機場群，并與其他交通運輸方式優(yōu)勢互補、深度融合、互聯(lián)互通;培育廈門、青島、福州、濟南、南昌、溫州等機場的區(qū)域樞紐功能;提升無錫、舟山、黃山、贛州、煙臺等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進上饒等機場建設(shè)。

　　(四)中南機場群。

　　中南機場群由河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南6 個省(自治區(qū))內(nèi)的機場構(gòu)成。

　　布局規(guī)劃新增周口、荊州、湘西、韶關(guān)、賀州、儋州等24 個機場，總數(shù)達 60 個。推進廣州、深圳等地機場資源共享、合作共贏、協(xié)同發(fā)展，提升國際樞紐競爭力，共同打造珠三角地區(qū)世界級機場群;增強武漢、長沙、鄭州機場樞紐作用，培育海口、三亞、南寧、桂林等機場的區(qū)域樞紐功能;提升揭陽、柳州、洛陽、宜昌、張家界等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進信陽、岳陽等機場建設(shè)。

　　(五)西南機場群。

　　西南機場群由重慶、四川、貴州、云南、西藏5 個省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)的機場構(gòu)成。

　　布局規(guī)劃新增武隆、甘孜、威寧、楚雄等29 個機場，總數(shù)達 78 個。逐步提升昆明、成都和重慶機場國際樞紐的競爭力;培育貴陽、拉薩等機場的區(qū)域樞紐功能;大幅增加區(qū)域機場密度，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升萬州、九寨、黃平、麗江、林芝等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進巫山、巴中、仁懷、瀾滄等機場建設(shè)。

　　(六)西北機場群。

　　西北機場群由陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆5 個省(自治區(qū))內(nèi)的機場構(gòu)成。

　　布局規(guī)劃新增寶雞、平?jīng)觥⒐埠汀⑹�嘴山、塔什庫爾干�?/p>

　　且末(兵團)等 28 個機場，總數(shù)達 73 個。逐步提升西安、烏魯木齊機場國際樞紐的競爭力;培育蘭州、銀川、西寧等機場的區(qū)域樞紐功能;增加機場密度，提升延安、敦煌、格爾木、中衛(wèi)、喀什等其他既有機場發(fā)展水平，穩(wěn)步推進隴南、祁連、莎車、圖木舒克等機場建設(shè)。

　　樞紐機場所在地確需建設(shè)多個運輸機場的，按國家有關(guān)規(guī)定報批。航空貨運業(yè)務(wù)應(yīng)充分利用現(xiàn)有機場的貨運能力，如需新建以貨運功能為主的機場原則上優(yōu)先從本規(guī)劃中選取，需新建規(guī)劃外機場的另行研究。研究內(nèi)蒙古朱日和等38 個機場的布局，遠期運輸機場規(guī)模將達到 408 個左右，將視區(qū)域發(fā)展、航空運輸需求和周邊機場等情況，在制定五年規(guī)劃時研究確定是否開展前期工作。通用機場轉(zhuǎn)化為運輸機場，需具備相應(yīng)條件并按相應(yīng)程序報批。

　　兩張圖民用運輸機場規(guī)劃圖布局示意圖2025與2030

責(zé)編：xwxw