8月21日,云南省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)可行性研究以及相關(guān)配套服務(wù)(二次)招標(biāo)公告。

　　招標(biāo)內(nèi)容包括：昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)可行性研究以及相關(guān)配套服務(wù)——預(yù)可行性研究階段飛行程序設(shè)計(jì)、飛行性能分析、通信導(dǎo)航信號(hào)遮蔽分析報(bào)告。昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)再次提上日程。

　　第一次招標(biāo)“流標(biāo)”

　　今年7月24日，云南省公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布《昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)可行性研究以及相關(guān)配套服務(wù)招標(biāo)公告》。公告顯示：中標(biāo)人在簽訂完合同，3個(gè)月內(nèi)提交預(yù)可行性研究報(bào)告送審稿，送審稿上報(bào)評(píng)估2個(gè)月內(nèi)配合完成預(yù)可行性研究評(píng)估，按評(píng)估和審批意見完成相關(guān)報(bào)告修改，并配合完成其他相關(guān)配套服務(wù)工作。這是時(shí)隔3年，昆明建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)的工作再次被提上日程。

　　8月13日，中國(guó)政府采購網(wǎng)發(fā)布了《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)預(yù)可行性研究以及相關(guān)配套服務(wù)流標(biāo)公告》。公告顯示：本項(xiàng)目共有3家投標(biāo)人參與并購買了招標(biāo)文件。但至投標(biāo)截止時(shí)間，本項(xiàng)目?jī)H有1家投標(biāo)單位遞交了投標(biāo)文件，最終此次招標(biāo)以“流標(biāo)”收?qǐng)觥?/p>

　　昆明第二機(jī)場(chǎng)的話題由來已久

　　據(jù)了解，早在2014年1月，昆明市就傳出要建設(shè)昆明第二機(jī)場(chǎng)的消息。根據(jù)當(dāng)時(shí)昆明市規(guī)劃局發(fā)布的《關(guān)于昆明備降機(jī)場(chǎng)選址有關(guān)問題的說明》，昆明市在總體規(guī)劃層面的綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃已考慮了第二機(jī)場(chǎng)，但這是一個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，規(guī)劃年限至2050年。

　　2016年，昆明市規(guī)劃局又發(fā)布了《昆明城市區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出為滿足遠(yuǎn)景1億人次的吞吐量，保持昆明空港的地位，昆明第二機(jī)場(chǎng)選址要提上議程。

　　《規(guī)劃》中明確，昆明第二機(jī)場(chǎng)功能定位為面向東南亞、南亞，連接歐亞的國(guó)家門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃目標(biāo)為全國(guó)第四大航空樞紐，旅客吞吐能力預(yù)計(jì)2020年達(dá)3800萬人次，2030年達(dá)6500萬人次，到2050年將達(dá)到1億人次，超長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)容量3500萬人次。

　　該《規(guī)劃》建議在昆明半徑200公里范圍內(nèi)(滇中)進(jìn)行選址，安寧、嵩明、石林、陸良4個(gè)地方成為備選地。

　　《規(guī)劃》中還提到昆明雙機(jī)場(chǎng)的職能分工，新機(jī)場(chǎng)將以省內(nèi)和國(guó)內(nèi)航線為主，兼顧通用和其他功能，規(guī)模預(yù)留3500~4000萬人次;昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的職能分工以國(guó)際航線、國(guó)內(nèi)干線為主，服務(wù)客流約6400萬人次。此后，關(guān)于昆明將修建第二機(jī)場(chǎng)的消息一直沒有新的進(jìn)展。

　　從機(jī)場(chǎng)建設(shè)程序上看，昆明第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)選址還未得到局方批復(fù)，此時(shí)開展第二機(jī)場(chǎng)的預(yù)可行性研究還處于初步研究階段。

　　第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)的必要性或沒那么迫切

　　昆明巫家壩國(guó)際機(jī)場(chǎng)曾是昆明主要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，原為軍用機(jī)場(chǎng)，二戰(zhàn)時(shí)是飛虎隊(duì)的主要基地和司令部所在。2012年6月28日巫家壩國(guó)際機(jī)場(chǎng)遷建昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

　　2018年，昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到了4700萬人次。在云南提出昆明第二機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)景設(shè)想的同時(shí)，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)也開始修編機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，大規(guī)模擴(kuò)容。

　　按照2017年云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)上報(bào)國(guó)家民航局的長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，到2030年之前，長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的飛機(jī)跑道數(shù)量將增加到5條(目前是2條)，新建T2航站樓，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1.2億人次。

　　長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的大規(guī)模擴(kuò)容，讓昆明建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)的必要性沒那么迫切了。因此，最近3年，昆明第二機(jī)場(chǎng)的建設(shè)一直停留在初步研究階段。與此同時(shí)，由于高鐵通車等原因，在過去兩年，昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的客流量增速下降，排名也被深圳寶安機(jī)場(chǎng)超越，落至全國(guó)第6，而緊隨其后的西安咸陽機(jī)場(chǎng)與長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的差距越來越小。

　　氣象條件差引發(fā)長(zhǎng)水選址質(zhì)疑

　　2013年1月3日，昆明發(fā)生持續(xù)19小時(shí)低云大霧天氣，導(dǎo)致昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)的440個(gè)航班被取消，約7500名旅客滯留。

　　自從2012年6月從巫家壩轉(zhuǎn)場(chǎng)長(zhǎng)水后，數(shù)次出現(xiàn)由于起霧等氣候原因造成的航班延誤問題，而這僅僅發(fā)生在新機(jī)場(chǎng)啟用的幾年內(nèi)。因大霧、冰凍、暴雨等不良天氣引發(fā)航班延誤，已演化成為輿論對(duì)機(jī)場(chǎng)選址的質(zhì)疑。

　　在2014年云南省兩會(huì)上，更有政協(xié)委員提出了“建議保留和啟用巫家壩機(jī)場(chǎng)作為長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)備降機(jī)場(chǎng)”的提案。

　　綜合各類觀點(diǎn)，長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)不良的場(chǎng)址氣象條件、擴(kuò)建工程巨大的土石方工程量及投資，以及對(duì)云南樂觀的航空運(yùn)輸需求的判斷等因素，促使昆明第二機(jī)場(chǎng)急迫地提上日程。

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