近日，中國(guó)民用航空局正式下發(fā)通報(bào)，截至2019年11月底，山東航空已實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全飛行400萬(wàn)小時(shí)。根據(jù)《中國(guó)民用航空安全獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，民航局決定授予山航“飛行安全四星獎(jiǎng)”。“飛行安全四星獎(jiǎng)”的背后，是山航多年來(lái)在安全管理方面成體系的多維度管控。

　　堅(jiān)守安全第一理念　建立“一二三四”安全管理模式

　　山航企業(yè)文化體系明確了“顧客首選、價(jià)值領(lǐng)先、和諧平安”的愿景，逐漸形成了“和諧、平安、創(chuàng)新、厚道”的價(jià)值觀，正是在使命、愿景、價(jià)值觀的定位指引下，山航人一直把安全視為公司的生命線，也提煉出了公司的安全理念為：“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為、強(qiáng)化系統(tǒng)”。

　　山航始終堅(jiān)持安全第一的經(jīng)營(yíng)理念不動(dòng)搖，妥善處理安全與發(fā)展、效益、服務(wù)、正點(diǎn)的關(guān)系，牢固樹立“紅線”意識(shí)和“底線”思維。日常生產(chǎn)運(yùn)行中，公司開(kāi)會(huì)第一項(xiàng)必講安全，公司領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必部署安全工作，在全公司營(yíng)造了安全第一的良好氛圍。

　　經(jīng)過(guò)多年的安全運(yùn)行、沉淀創(chuàng)新，山航逐漸形成了堅(jiān)持一個(gè)理念、打造兩個(gè)平臺(tái)、創(chuàng)建三個(gè)支撐、建立四個(gè)機(jī)制的“一二三四”的安全管理模式。“我們?cè)趫?jiān)持安全第一經(jīng)營(yíng)理念不動(dòng)搖的前提下，打造了全員安全績(jī)效考核平臺(tái)和SMS風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，創(chuàng)建了關(guān)鍵隊(duì)伍實(shí)力搭配“綠藍(lán)橙”工程、全員法規(guī)手冊(cè)學(xué)習(xí)考試制度以及安全品質(zhì)(QAR)監(jiān)控制度，建立了圍繞“人、機(jī)、環(huán)”，關(guān)鍵隊(duì)伍訓(xùn)練質(zhì)量進(jìn)度評(píng)估評(píng)審機(jī)制、飛機(jī)核心系統(tǒng)可靠性管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、放行風(fēng)險(xiǎn)控制分析評(píng)估機(jī)制和安保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。”山航航空安全管理部工作人員告訴記者。

　　特有安全管理模式在山航組織體系中有序運(yùn)行，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)組織績(jī)效，并隨著變化及時(shí)實(shí)施改進(jìn)和創(chuàng)新，從而有效支撐安全管理戰(zhàn)略的推進(jìn)和落地。

　　安全績(jī)效管理新嘗試　SMS體系支撐安全管理

　　在整個(gè)山航的安全運(yùn)行體系中，安全績(jī)效管理新模式是一種新的嘗試。2015年民航華東管理局選定山航作為華東地區(qū)安全績(jī)效管理試點(diǎn)單位，促進(jìn)山航風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步深化應(yīng)用，并逐漸形成了安全績(jī)效管理的新模式。

　　首先是建立了科學(xué)的安全績(jī)效指標(biāo)體系，記者了解到，山航參照IATA安全年報(bào)及中國(guó)民航50年安全數(shù)據(jù)，重新梳理已有的危險(xiǎn)源庫(kù)，識(shí)別出嚴(yán)重威脅航空運(yùn)行安全的11類關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，并將每類關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分為若干重要危險(xiǎn)源，共計(jì)54項(xiàng)，涵蓋了山航運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)。“每項(xiàng)危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)幾種不安全事件類型，每個(gè)類型的事件設(shè)置了不同的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，根據(jù)發(fā)生的不安全事件數(shù)量和對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，可以計(jì)算出重要危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值，根據(jù)重要危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值又可以得出關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)值。”山航航空安全管理部工作人員告訴記者，安全績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置使山航對(duì)安全運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)價(jià)更加全面，實(shí)現(xiàn)了從“定性”走向“定量”。

　　此外，山航還建立了閉環(huán)的安全績(jī)效管理機(jī)制。據(jù)了解，山航以關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)和重要危險(xiǎn)源的5年平均值為基準(zhǔn)，采用標(biāo)準(zhǔn)差的計(jì)算方法測(cè)算出綠、黃、橙、紅四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間的門檻值，在此基礎(chǔ)上實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)容期模式管控：?jiǎn)卧鲁�過(guò)紅色門檻值、連續(xù)兩個(gè)月超過(guò)橙色門檻值或連續(xù)三個(gè)月超過(guò)黃色門檻值的項(xiàng)目即觸發(fā)告警，在每月召開(kāi)的安全工作聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)告警項(xiàng)目，要求各責(zé)任單位于當(dāng)月15日前開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理并制定整改措施，航空安全管理部對(duì)各責(zé)任單位實(shí)施整改驗(yàn)證，并于次月安全工作聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)落實(shí)情況，形成了安全績(jī)效管理閉環(huán)。

　　通過(guò)安全績(jī)效管理新模式，山航可以全面客觀的監(jiān)測(cè)日常運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)，并采用針對(duì)性技術(shù)措施控制風(fēng)險(xiǎn)，確保航班運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。

　　記者了解到，山航目前應(yīng)用了國(guó)際民航最先進(jìn)的新技術(shù)——安全管理體系(SMS)，確定了以安全政策、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證、安全促進(jìn)為支柱的安全管理過(guò)程要素。

　　關(guān)鍵隊(duì)伍實(shí)力搭配“綠藍(lán)橙”工程

　　記者了解到，今年是山航正式實(shí)施飛行排班“綠藍(lán)橙”工程得第十年，十年來(lái)山航始終圍繞飛行員技術(shù)等級(jí)、經(jīng)歷時(shí)間、人員特點(diǎn)以及機(jī)場(chǎng)的類別、環(huán)境特點(diǎn)等條件，分別將機(jī)長(zhǎng)、副駕駛、機(jī)場(chǎng)劃分為綠、藍(lán)、橙三類，飛行員綠色代表當(dāng)前資質(zhì)經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)、技能水平高，機(jī)場(chǎng)橙色代表跑道相對(duì)短一些、海拔高一些或是助航設(shè)備差一些。

　　以飛行員排班為例，雖然飛行員資質(zhì)都滿足民航局規(guī)章要求，但因個(gè)體差異，飛行技能水平有高低，如何均衡機(jī)組實(shí)力，規(guī)避弱弱搭配，提升安全裕度，是山航實(shí)施實(shí)力搭配“綠藍(lán)橙”工程的主要目的。

　　“綠藍(lán)橙”工程對(duì)機(jī)長(zhǎng)和副駕駛、機(jī)長(zhǎng)和機(jī)場(chǎng)實(shí)力搭配進(jìn)行預(yù)先干預(yù)和把關(guān)，既從定量的角度最大限度均衡了機(jī)組實(shí)力，使得飛行計(jì)劃排班科學(xué)、合理，又能有效規(guī)避因機(jī)組、機(jī)場(chǎng)搭配不恰當(dāng)引發(fā)的安全隱患，實(shí)現(xiàn)了安全關(guān)口前移。“綠藍(lán)橙”排班規(guī)則已嵌入公司FOC機(jī)組排班系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)管控，有效規(guī)避了人為排班差錯(cuò)的可能性。

　　“綠藍(lán)橙”工程自2009年初實(shí)施至今，山航機(jī)組實(shí)力搭配完全滿足航線運(yùn)行要求，排班工作效率明顯提高，已成為機(jī)組搭配的有效抓手。目前正在逐步推廣至機(jī)務(wù)、運(yùn)控、客艙等核心專業(yè)關(guān)鍵隊(duì)伍。

　　QAR讓安全品質(zhì)有據(jù)可依

　　飛行安全質(zhì)量好不好，安全品質(zhì)監(jiān)控制度說(shuō)了算。

　　據(jù)了解，近年來(lái)山航嚴(yán)格落實(shí)安全品質(zhì)監(jiān)控制度規(guī)定，通過(guò)飛行品質(zhì)監(jiān)控設(shè)備由專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了飛行品質(zhì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析;近年來(lái)譯碼監(jiān)控率持續(xù)保持99.99%，排名全民航行業(yè)第一，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)所有飛行員飛行品質(zhì)的全面監(jiān)控。“對(duì)飛行隊(duì)伍而言，不安全的飛行結(jié)果只是暴露在水面以上的冰山部分，而藏在水面之下的飛行品質(zhì)超限事件則反映了飛行員操縱基本功，控制和減少飛行品質(zhì)超限事件才是保證安全的基礎(chǔ)。”山航航空安全管理部工作人員介紹說(shuō)。

　　在山航11類關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)中，有4類與飛行品質(zhì)相關(guān)，“我們按照安全績(jī)效管理要求實(shí)施管控，定期開(kāi)展技術(shù)交流會(huì)，對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)分析及安全提醒，提升飛行員技術(shù)能力。”山航航空安全管理部工作人員說(shuō)。

　　此外，山航飛行部也設(shè)置了譯碼單元，對(duì)飛行各大中隊(duì)飛行品質(zhì)狀況進(jìn)行匯總、分析，定期制作飛行品質(zhì)分析周報(bào)、月報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)，綜合評(píng)價(jià)各大中隊(duì)飛行品質(zhì)趨勢(shì)，使管理人員掌握本單位的弱點(diǎn)、短板，有的放矢的進(jìn)行安全管控。

　　為更加有效管控飛行隊(duì)伍，山航對(duì)飛行員個(gè)體，一方面制作《飛行員個(gè)人飛行品質(zhì)分析報(bào)告》，對(duì)階段時(shí)間內(nèi)的飛行品質(zhì)進(jìn)行總結(jié)和分析，提供個(gè)人品質(zhì)趨勢(shì)、重點(diǎn)事件的分析報(bào)告，使飛行員實(shí)時(shí)掌控自己的技術(shù)狀態(tài)，并強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)或進(jìn)行模擬機(jī)補(bǔ)充訓(xùn)練等。另一方面開(kāi)展安全重點(diǎn)人管控工作，結(jié)合個(gè)人飛行品質(zhì)、不安全事件情況確定安全重點(diǎn)人，實(shí)施重點(diǎn)人進(jìn)入、解除，暫停、恢復(fù)責(zé)任機(jī)長(zhǎng)資格，補(bǔ)充訓(xùn)練科目等管控措施。

　　通過(guò)安全品質(zhì)監(jiān)控制度，山航飛行品質(zhì)不斷提升，飛行品質(zhì)超限事件發(fā)生率持續(xù)下降。

　　【相關(guān)鏈接】

　　建立全員安全績(jī)效考核制度

　　在航空安全管理中，“人”是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。為此，山航建立了過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的全員安全績(jī)效考核平臺(tái)。

　　據(jù)了解，山航各個(gè)部門、所有安全相關(guān)崗位均簽訂了《航空安全責(zé)任書》，作為對(duì)安全的承諾，涵蓋過(guò)程和結(jié)果指標(biāo)。過(guò)程指標(biāo)包括安全管理過(guò)程各要素執(zhí)行的及時(shí)率、合格率和完成率，用于監(jiān)測(cè)安全管理過(guò)程主要活動(dòng)的落實(shí)情況和質(zhì)量結(jié)果;結(jié)果指標(biāo)包括民用航空器事故征候、安全差錯(cuò)等不安全事件的發(fā)生率，用于監(jiān)測(cè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的完成情況。

　　公司依據(jù)安全績(jī)效考核規(guī)定對(duì)各部門實(shí)施考核，并作為部門航空安全獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)依據(jù)，部門內(nèi)部對(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施二次分配，充分調(diào)動(dòng)了部門和員工保障安全的主動(dòng)性和積極性。

　　此外，山航還建立了全員法規(guī)手冊(cè)學(xué)習(xí)考試制度，每年由手冊(cè)管理委員會(huì)匯集公司級(jí)手冊(cè)修訂情況，由手冊(cè)管理部門編制手冊(cè)要點(diǎn)考試題，通過(guò)E-learning系統(tǒng)組織全員進(jìn)行考試

　　除公司層面外，每個(gè)部門也會(huì)組織部門級(jí)法規(guī)手冊(cè)學(xué)習(xí)考試。“以飛行部為例，飛行部建立了季度法規(guī)手冊(cè)考試機(jī)制，采取個(gè)人自學(xué)為主、大中隊(duì)組織為輔，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、階段安全形勢(shì)，每季度對(duì)機(jī)型理論、《標(biāo)準(zhǔn)操作手冊(cè)》、季節(jié)教育等相關(guān)知識(shí)要點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上考試，幫助飛行員理論知識(shí)水平持續(xù)提升，筑牢安全理論基礎(chǔ)。”山航航空安全管理部工作人員說(shuō)。

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