強化“三個敬畏” 端正安全價值觀

　　年初，新冠疫情給全球經濟帶來了嚴重沖擊，對民航運輸業也是一次前所未有的“集體大考”，正如IATA總干事兼首席執行官朱尼亞克所言：“世界各地的航空公司都在為生存而戰。”3月中旬以來，隨著科學防控與精準施策，我國疫情管控形勢持續向好，國內民航運輸業復工復產穩步推進。我們要珍惜來之不易的大好局面，當前正值疫情防控常態化有序推進和行業復蘇精準發力的重要時期，越是重要時期越要樹牢安全防線，安全是民航業的生命線，是做好一切工作的前提，民航人必須主動擔當、積極作為，抓作風、強三基、守底線，確保運行安全平穩可控，在民航恢復發展過程中牢牢把握安全主動權，為疫情防控常態化條件下的航班生產平穩運行，奠定堅實的安全基礎。

　　在4月份的民航局安全運行形勢分析會上，馮正霖局長指出，在抗擊疫情和復工復產的關鍵時期，民航工作絕不能麻痹大意、忙中添亂，要大力弘揚和踐行當代民航精神，牢固樹立“三個敬畏”思想理念，即敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責，切實增強敬畏意識，把作風建設推向深入，隨即在行業內掀起了一次對民航安全價值觀的大思考、大討論。在7月份的全國民航年中工作電視電話會議上，馮正霖局長再次強調必須毫不松懈、從嚴從實抓好安全工作，全行業要深入開展以“三個敬畏”為內核的專題教育，持續推進民航從業人員作風建設。

　　“三個敬畏”是民航職業作風建設的內核，是做好民航安全工作的思想基礎，是提高安全水平的根本保證，是民航人對初心使命的具體踐行。通過廣泛的宣傳教育，“三個敬畏”思想理念將更加深入民航人的內心，將進一步凝聚民航人對職業價值追求更廣泛的共識。不斷強化從業人員的敬畏意識，端正安全價值觀，對民航持續保持良好的安全態勢，具有十分重要的意義。本文中，筆者結合自身對安全工作的理解和對“三個敬畏”內涵的把握，就如何理解、用好“三個敬畏”思想理念談幾點自己的認識。

　　一、以史為鑒，在歷史脈絡中尋找敬畏基因

　　習近平總書記多次強調，以史為鑒可以知興替，愛黨必須讀懂黨史，愛國必須讀懂國史。讀史使人明智，讀史可以幫助我們追根溯源，愛一個行業，就要對它的發展歷史有所了解。作為民航安全工作從業者，必須了解民航的安全發展歷程和安全演變規律，從中吸取經驗和教訓，凝聚智慧和力量，從中尋找敬畏基因，讀懂敬畏意識。

　　今天我們已司空見慣的技術，許多都源于慘痛的安全事故。如1983年加拿大航空797號班機事故后，飛機制造商開始在洗手間加裝煙霧探測器，為客艙座椅增加阻燃材料，在地板上安裝應急撤離指示燈;如1985年達美航空191號班機事故后，推動了機載氣象雷達和風切變預警系統的研發與普及;又如1994年美國合眾國航空公司427號班機事故后，波音公司開始對B737系列飛機方向舵的控制系統進行改進;再如1996年環球航空800號班機事故后，飛機制造商設計了一套燃油惰化系統，以減少電火花的產生。用生命換來的技術改進案例不勝枚舉，航空器制造和應用技術的進步與革新，其背后的血淚代價，值得每一位民航人細細研讀，深深敬畏。

　　除了安全技術的革新，很多規章的完善也是基于對航空安全事故的原因分析，例如在1970年至1985年的16年時間內，國際上至少發生過28起與低空風切變有關的飛行事故，NASA和FAA進行了長達七年的研究，使風切變預警系統成為大型航空器的標配后，風切變處置程序也在不斷的完善，飛行員不僅要對這些程序爛熟于心，而且要在模擬機上認真練習改出動作;如2002年俄羅斯巴什克利安航空2937號班機與DHL快遞611號班機的空中相撞事故，促進了ICAO對空中防撞系統使用規范的統一，如果RA指令和ATC指令存在沖突，必須服從RA指令;又如2002年北航CJ6136航班事故、2006年希思羅機場恐怖襲擊事件和2008年南航CZ6901航班事件，促使局方規章對旅客隨身攜帶液體的要求進行了數次修訂;再如2010年河南航空“8.24”事故后，民航局在CCAR121-R4中對乘務員的應急訓練條款進行了改進，同時，“8.24”事故還告誡我們，安全從業人員漠視規章和玩忽職守就等同于犯罪，甚至需要付出生命的代價。安全管理專家劉清貴在其文章《伊春“8.24”飛行事故告訴我們什么?》中寫道：“職業飛行員的保護傘是什么?就是規章，就是標準，飛機有一個性能包線，在這個范圍內飛行，肯定是安全的，飛行員也有一個規章包線，在這個框架內飛行，準保一輩子飛行無大事。”正是由于許多規章是前車之鑒，是事故教訓的積累，規章的“包線”功能才更加突出，規章的風險防御作用才更加彰顯。唯有深入研究規章根源，熟知推動規章制度不斷完善的歷史事件，才能充分認識到規章的重要性，進而發自內心敬畏規章。

　　當我們的安全技術日趨先進、規章程序日趨完善、防御系統逐漸強大的時候，我們不能忘記前輩們走過的漫漫艱辛路，我們要追尋著民航發展的歷史足跡，從一個個刻骨銘心的案例中尋找答案，了解每一項技術革新背后的故事，懂得每一部規章和每一個條款的來龍去脈，將敬畏基因深深烙印在民航人血脈之中。

　　二、注重警示教育，使“三個敬畏”內化于心

　　安全教育是“安全促進”功能的重要組成部分，持續開展警示教育是推進“三個敬畏”理念內化的主要手段，即通過對以往典型事件的剖析、警醒、反思，使安全從業人員從中有所觸動、啟發、啟示，對改進以后的安全工作有所借鑒與幫助，對強化從業人員的安全意識有所促進。警示教育要想取得實實在在的效果，必須做到往心里走、往深里走、往實里走，使安全從業人員切實認識到，敬畏生命是民航人最基本的生命觀和最基本的價值追求，敬畏規章是民航人立業之本分，敬畏職責是民航人的使命與擔當。關于警示教育，不妨讓我們看看日本航空的做法，也許有值得借鑒的地方。

　　2006年，日本航空公司在東京羽田國際機場的維修大樓內建成了“安全促進中心(Safety Promotion Center)”，該中心是日本航空的航空安全教育基地，安全促進中心展廳對1985年8月12日的JL123航班事故相關資料進行了展示。展示內容主要包括：被撕裂的飛機艙壁、扭曲變形的客艙座椅、破損的黑匣子、引發事故的“壓力隔板”、遇難者遺物和遺書、事故相關的圖文資料，以及日航員工參觀展廳的心得體會與安全承諾等。展廳的電視屏幕上，還對JL123航班事故的發生和救援過程進行了再現，對事故的調查和原因分析進行了詳細講解。相信有不少業內人士都參觀過日本航空的“安全促進中心”，真實還原的事故慘狀令人觸目驚心。日本航空定期組織員工在安全促進中心進行安全警示教育，尤其對于新入職員工，參觀安全促進中心是職業必修課，旨在讓員工時刻銘記歷史教訓和安全責任，避免悲劇重演。對事故場景的真實再現，觸動員工對JL123航班旅客生命的敬畏之心，警示違章操作導致的嚴重后果，激發員工對規章的敬畏之心，告誡員工崗位責任與旅客生命安全息息相關，點醒員工對職責的敬畏之心。

　　開展警示教育的形式不拘一格，方法也可以多種多樣，像日本航空這樣，專門建立“安全促進中心”這樣的警示教育基地，對歷史案例進行深刻反思、剖析和真實展示，持續開展以案例為切入點的警示教育，使新一代民航人能夠與歷史安全事件的親歷者同頻共振。在內心深處根植一種無需提醒的自覺和無需約束的自律，并非一朝一夕的事情，這是一個逐漸內化的過程，唯有持續強化警示教育，才可以使敬畏意識慢慢生根發芽，才可以做到“心有敬畏，行有所止”。

　　三、增強責任意識，使“三個敬畏”外化于行

　　安全從業人員的責任擔當，主要表現為對規章和職責的敬畏，即對規章標準不折不扣的執行和對崗位職責嚴肅認真的落實。由此，通過強化責任擔當，加強安全從業人員對規章和責任的敬畏意識，可以從如下方面入手：

　　第一，加強安全從業人員對崗位職責的認識。正確認識崗位職責、準確把握崗位責任，是強化責任擔當、確保履職盡責的前提。加強員工對崗位職責認識的途徑和方法有很多，東航股份公司于年初開展了以“守初心、擔使命、亮承諾、比貢獻”為主題的《履職責任書》簽署工作，這項工作的初衷是教育引導員工牢記安全是民航業的生命線，強化安全責任，切實把習近平總書記關于民航安全工作的重要指示批示精神轉化為對保證安全生產的政治擔當。《履職責任書》的簽署過程，由基層管理干部與員工進行一對一面談，對各崗位的安全職責進行再解讀、再認識，對各崗位對應的責任進行再細化、再分解，并做出履職承諾，這個過程是一次面對面的安全溝通，是一次點對點的安全教育，更是一次實打實的責任意識強化。

　　第二，加強安全從業人員對權利和義務的認識。重點要對《安全生產法》進行持續宣貫與深入解讀，《安全生產法》第三章對安全從業人員的“權利”和“義務”進行了詳細闡述。企業在對員工進行安全普法教育時，不應是單純的條款宣講，而要與基層的安全管理要求相聯系，與員工的崗位實際相結合，在此基礎上對條款內涵進行深入解讀和宣貫，將安全責任的落實提升到法律的高度，增強員工從事安全生產的法制意識。例如安全從業人員的“知情權”與崗位應急管理、崗位風險管理相結合;又如“建議權”和“危險報告義務”與SMS安全信息獲取、班組安全文化建設相結合;再如“有權拒絕違章指揮和強令冒險作業”與如何避免“習慣性違章”相結合等。切實讓員工在落實安全工作中有行使權利和履行義務的意識，這是強化責任擔當的有效舉措，更是確保履職盡責的基礎。

　　第三，加強員工對自身能力與崗位匹配度的認識。安全從業人員需要深入理解崗位需求，客觀認識自身能力，準確把握自身能力與崗位需求之間的匹配度。自身能力與崗位的匹配是一個動態平衡的過程，隨著環境變化、技術革新、程序改進和規章的修訂，從業人員的業務能力和專業知識水平也需要隨之提高，以適應崗位的最新要求，否則就會對安全工作造成負面影響，因為知識匱乏、能力不足和業務短板等人的因素是最大的安全隱患。由此，我們必須要有針對性的培養員工的崗位對標意識和自我能力建設意識。

　　第四，加強內部安全監督檢查。監督檢查是組織實施自我糾偏和自我完善的主要手段，對于安全從業人員而言，監督檢查是一種“他律”的安全管理方式，他律與自律之間有著密切的聯系，持續有效的監督檢查，可以促進安全從業人員自我約束能力的提升和安全責任意識的不斷強化。關于加強內部安全監督檢查，簡要歸納如下幾點：一是組建高素質的安全檢查員隊伍，定期對人員進行技能培訓和知識更新;二是堅持問題導向，盯緊關鍵問題、關鍵事件和關鍵人群;三是堅持過程導向，盯緊關鍵領域、關鍵環節和關鍵時期;四是堅持結果導向，將安全檢查的結果作為安全績效監測和風險管理的一項重要管理輸入。同時，針對檢查中發現的無后果違章行為，要進行嚴肅整治。五是創新檢查手段，充分發揮“互聯網+”、云平臺、移動端及大數據分析等技術優勢，提高檢查效率，強化對檢查結果的運用能力。

　　四、堅定職業信仰，端正安全核心價值觀

　　所謂良好的職業信仰，即具有忠誠擔當的政治品格、團結協作的工作作風、嚴謹科學的專業精神和敬業奉獻的職業操守。關于職業信仰，還可以從宏觀、中觀和微觀三個層面來講，宏觀層面要做到肩有擔當和心中有愛，個人價值觀與社會主流價值觀、企業核心價值觀高度統一，這是做人做事的前提;中觀層面要有強烈的規矩意識和自律意識，堅持原則，堅守底線;微觀層面是忠于職守，具有甘于奉獻和追求卓越的工匠精神。

　　良好的職業信仰涵蓋了敬畏生命、敬畏規章和敬畏職責的基本內涵，堅定的職業信仰是對“三個敬畏”思想理念的持續深化，是端正民航安全核心價值觀的有效促進，是做好安全工作的思想保證。然而，合抱之木，生于毫末，九層之臺，起于累土，樹立從業者的職業信仰，是一個漫長的修煉過程，可簡要概括為以下方面：一是注重對新員工的培養，新員工是思想教育的關鍵時期，要講好職業生涯的第一課，對新員工進行職業生涯入門引領，開展初心使命教育，幫助其正心正念，引導其樹立正確的職業觀，學會正確的思維方法，扣好人生第一粒扣子。二是注重員工的持續在職培養，要開展好OJT(On the Job Training)訓練，因為職業精神和職業道德不會隨時間推移而必然提升，需要加強對行為規范、業務能力和職業道德等方面的持續強化訓練。三是關注重點人群，“三長”(即機長、乘務長和班組長)人群是民航安全從業人員的核心骨干力量，具有很強的示范效應，需要根據“三長”能力素質模型，對“三長”人員的培養進行長遠規劃和落實。同時，建立自下而上的測評機制，定期對“三長”人員開展職業素養測評和糾偏，確保“三長”人員的職業素養穩步提升。四是加強文化引領，以良好的企業文化滋養從業人員的職業信仰，為職業信仰的持續堅定提供適合的土壤，同時要積極樹立各類先進典型，發揮標桿旗幟引領作用。

　　幫助民航安全從業者樹立良好的職業信仰，對端正民航安全核心價值觀大有裨益。有職業信仰的人，必定心存良知，愛人如己，是熱愛生命、敬畏生命之人;必定堅持原則，堅守底線，講自律，守規矩，是遵守規章、敬畏規章之人;必定有責任意識和使命感，在工作中忠于職守、錘煉匠心，是熱愛崗位、敬畏職責之人;有職業信仰的人，必定是民航安全事業的堅定者、奮進者和搏擊者，心有所信，方能行遠。“三個敬畏”清晰指明民航人應信仰什么、堅持什么、敬畏什么，當人人常懷敬畏之心、時時常思事故之傷、事事常行信仰之舉時，航班生產將更加安全，民航興邦將共鑄輝煌。

　　（作者簡介：郭學鵬，東航北京分公司客艙服務部黨委書記、副總經理。曾任北京分公司客艙服務部副總經理、安全監察部副總經理、總經理等職。北京交通大學項目管理工程碩士，(美)項目管理協會(PMI)認證的項目管理專業人士(PMP)。2010年獲得東航股份公司優秀安全管理干部榮譽。）

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