“跨江融合、接軌上海”是南通重大發展戰略。當前，南通這只江蘇發展的“潛力股”正舉全市之力，寫好全面接軌上海這篇大文章。4月26日至27日，南通市在上海舉行南通對接服務上海大會，以“服務大上海、建設北大門”為主題深化接軌、服務上海舉措。作為國家民航局定位的“上海國際航空樞紐輔助機場”和上海周邊空域條件最優的民用機場，南通機場不斷創新思路，通過推動管理接軌、項目接軌、人才接軌和交通接軌，努力實現兩地機場發展的共通、共享、共融、共贏。

　　管理接軌：學上海標準 促管理提升

　　4月25日，在南通興東國際機場南側工地，工人們操作靜壓樁機將第726根管樁打入承臺位置，機場新航站樓樁基施工進入尾聲。預計2018年底，一座更加舒適、便捷、現代感十足的國際機場將躍然眼前，為旅客提供全新的出行體驗。

　　新航站樓建設是南通機場今年的1號工程，備受南通市民期待。5.2萬平方米規模、11座登機廊橋、500萬旅客吞吐量……這一系列數據在刷新歷史的同時，也對機場的保障能力、服務質量、綜合管理等帶來諸多考驗。怎樣讓更多旅客滿意?如何實現與國際化機場的管理接軌?日前，南通機場舉辦第八期“學上海標準 促管理提升”系列培訓，以“航站區管理”為主題全方位學習探討。“上海浦東國際機場是世界級樞紐機場，始終堅持‘安全、便捷、人性化’的服務理念，航站區硬件設施和服務水準連續多年蟬聯國際機場協會(ACI)最佳機場排名前列。這次培訓為我們新候機樓高水平、高標準、科學化管理提供了借鑒和參考。”南通機場總經理陳林表示。

　　“學上海標準 促管理提升”培訓是南通機場接軌上海的一項“品牌活動”，近年來已成功舉辦8場，南通機場先后邀請上海機場集團多位專家圍繞安全管理、服務禮儀、企業文化等內容進行培訓，通過學習上海標準，不斷對標補差，逐步提高自身“軟實力”，為雙方更深層次合作積累基礎。

　　以管理接軌為龍頭，一支支富有競爭力的新型班組正在南通機場形成。4月6日至16日，上海浦東國際機場第五跑道進行儀表著陸系統(ILS)安裝，作為華東空管局設備維修中心班組結對共建單位，南通機場通訊導航部參與了設備安裝調試全過程。“通過學習上海先進的管理理念和制度，班組戰斗力進一步提高。”機場通訊導航部經理韓新民表示，他們目前正與上海浦東國際機場導航室共同開發ILS綜合監控軟件。軟件投入使用后，將實現對整個華東地區所有機場ILS信號的實時監控，進一步保障華東地區民航安全運營。

　　項目接軌：打造長三角北翼第一航空物流平臺

　　接軌上海，貴在精準。2016年12月，南通機場與上海浦東國際機場貨運站有限公司(PACTL)“聯姻”，雙方共同出資組建南通滬通空港物流發展有限公司(PACTL-NTG)，合力打造“長三角北翼第一航空物流平臺”，這標志著兩地機場的合作邁出實質性步伐。

　　南通滬通空港物流發展有限公司副總經理章株峰坦言，長期以來，受本地貨運航班結構制約，南通航空貨物流失到周邊地區的現象非常普遍。為破解這一困局，滬通公司打出一套“組合拳”。“接軌上海，就是要讓上海機場的渠道優勢、管理優勢、品牌優勢不斷輸入南通，把南通機場的空域資源、時刻資源、保障資源逐漸放大。”章株峰介紹，他們通過與中國國際航空公司合作推出快線產品和優惠運價，滿足南通本地及輻射范圍內貨主多元化的運輸需求。同時在南通海關支持下實現兩地海關雙向互認，“卡班運輸”新業務即將上線運行，這將打通兩地航空貨運的陸路通道，徹底“攪活”南通航空貨運市場。據統計，今年一季度，南通滬通空港物流發展有限公司已完成貨郵吞吐量近萬噸，順利實現“開門紅”。

　　為了放大“滬通合作效應”，南通機場在項目接軌上海的同時，還穩步跟進配套服務舉措。目前，快件監管中心、保稅物流中心(B型區)等功能平臺正在積極申報推進之中，機場貨運區二期規劃也已啟動。未來，南通機場二期貨庫將擴容15000平方米，年設計貨郵吞吐量超過20萬噸。南通機場副總經理張建表示：“以航空貨運為突破口，探索滬通兩地機場合作發展新模式是滬通雙方達成的共識。我們還要積極爭取政府扶持，為滬通兩地機場更廣領域合作營造良好的政策環境。”

　　人才接軌：人才雙向互動 深化融合發展

　　在南通機場，正在加速集聚的除了來自上海的物流，還有人才流。近年來，兩地機場高層間往來頻繁，人才雙向交流機制開始形成。

　　2015年，經南通市委組織部協調，南通機場副總經理顧劍赴上海機場集團掛職，邁出了兩地人次交流的第一步;2016年底，上海國際機場股份有限公司航站區管理部副總經理高峰來通掛職，擔任南通興東機場有限公司副總經理，為南通機場的發展提供了“智力”支撐。“近年來，南通機場旅客吞吐量每年以40%的增速上漲，對城市的貢獻度與日俱增，這充分說明南通機場潛力無限。”高峰認為，當前南通機場一方面要補齊先天不足的“短板”，另一方面要找到永續發展的“跳板”。“比如說營運出租車管理要理順體制機制，打破區域限制，提升旅客對航空配套服務的滿意度。再比如說，我們可以學習借鑒上海機場集團的經驗，規劃上做到超前統籌，為發展預留土地等空間資源。”

　　“人才流動最直接目的就是帶動發展理念的融合。”由上海機場集團委派的南通滬通空港物流發展有限公司總經理宋崇春對此深有感觸。他表示，南通機場要深度接軌上海，必須加快改革創新。在他的推動下滬通公司正開展一系列大刀闊斧的改革，首當其沖的是機構設置。宋崇春介紹，他們在南通機場原有貨站基礎上新設市場開發部等4個部門，進一步明確以市場為導向的經營理念。滬通公司還移植上海成熟的薪酬管理制度，創新完善“首席員工制”等制度，員工晉升通道更加暢通，公司的活力不斷煥發。

　　據了解，今年南通機場還將加大人才接軌力度，計劃挑選數名部門管理人員、技術人員赴上海機場掛職鍛煉，通過跟班交流學習，推動兩地對接融合走向深化。

　　交通接軌：為滬通兩地機場深度融合提升想象空間

　　近年來，南通與上海，一江之隔的兩座城市因蘇通大橋、崇啟大橋等過江通道的連接而愈加緊密。十三五期間，隨著滬通高鐵、通蘇嘉城際鐵路、北沿江高鐵等一批重大交通工程加快建設，滬通兩地機場深度融合充滿想象空間。

　　南通市第十二次黨代會以來，市委市政府深入推進交通轉型發展戰略，南通建設成為區域性綜合交通樞紐被擺上重要議事日程。作為全市綜合交通運輸體系中的重要一環，南通機場的互聯互通建設已經率先開啟。在A標段和C標段已正式施工兩個月后，南通機場大道工程B標段將于下月開工，這意味著這條重要門戶通道將進入全面建設階段。該項目預計工期一年半至兩年，屆時將與南通機場新航站樓同步建成并投入使用，打通南通機場和市域快速路網銜接的“最后三公里”。

　　“不僅要打通市域通道，更要實現與上海機場間的快速通達。”南通機場黨委書記王海洪認為，南通機場要承擔起上海國際航空樞紐非核心業務的疏解型機場功能，勢必要加快交通接軌上海步伐。正在建設中的滬通鐵路有望扮演這樣的角色。根據規劃，滬通鐵路規劃時速200公里，屆時上海至南通火車有望1小時內到達。此舉將打破單一的交通格局，推動兩地機場間高效銜接。

　　南通機場總經理陳林表示，“跨江融合、接軌上海”不僅是南通的戰略選擇，更是南通機場可持續發展的根本出路。隨著南通接軌服務上海的深入推進，兩地機場間的深度融合、有機分工合作也將迎來廣闊空間。

責編：xwxw