最近，國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)出臺(tái)系列政策，對(duì)城市申報(bào)地鐵項(xiàng)目、規(guī)劃“高鐵新城”有序發(fā)展等做出了明確指示，本號(hào)也都在第一時(shí)間進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。

　　一直以來(lái)，各城市之間像地鐵、高鐵、機(jī)場(chǎng)這類(lèi)型規(guī)劃，本質(zhì)上都屬于便民性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，所以各大城市往往都是翹首企足。另外，這三者還是交通樞紐的重要組成部分，對(duì)大眾選擇城市生活、工作更是起到了重要參考作用。

　　關(guān)于交通樞紐的規(guī)劃，各城市之間一直都是各懷“鬼胎”，有的城市為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不惜讓當(dāng)?shù)卣邆鶆?wù)高杠桿。有的城市，需要修建各種交通基建設(shè)施來(lái)延續(xù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，比如諸多旅游型城市往往地鐵、高鐵、機(jī)場(chǎng)一個(gè)都不會(huì)少。還有一類(lèi)，理由就更為干脆，就是現(xiàn)有的交通設(shè)施，已無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的客/貨流量需求，大多是一些一線以及一些強(qiáng)二線城市。

　　之前，本公號(hào)已經(jīng)對(duì)城市的修建地鐵、高鐵的能力情況進(jìn)行評(píng)估。現(xiàn)在，筆者擬從客觀指標(biāo)來(lái)分析哪些城市最值得規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)，以及中國(guó)有哪些城市在未來(lái)有資格拿下“中國(guó)航空樞紐”的榮譽(yù)，從這兩方面進(jìn)行分析。

　　主要研究的具體指標(biāo)，包括“客運(yùn)量”、“貨運(yùn)量”、“現(xiàn)有民用機(jī)場(chǎng)數(shù)量”、“總跑道數(shù)量情況”。

　　一、客運(yùn)量

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)民用航空局，《2017年民航機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

　　上圖列舉的是全國(guó)各城市機(jī)場(chǎng)Top前50的客運(yùn)量情況，從上圖表中可以看出，客運(yùn)量排在前20的城市大致有三類(lèi)，其中大部分是占據(jù)極其重要地理位置的省會(huì)城市;一類(lèi)是在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市，比如北上廣深;另一類(lèi)則是在國(guó)內(nèi)知名的旅游型城市，比如昆明、廈門(mén)、海口等。

　　總得來(lái)看，機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量排在前20的城市分別是：北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、杭州、南京、廈門(mén)、鄭州、長(zhǎng)沙、青島、武漢、海口、烏魯木齊、天津、三亞、哈爾濱。

　　各城市機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量排名前20的城市中，我們可以發(fā)現(xiàn)以下有趣的現(xiàn)象：

　　1、成都雙流機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量超過(guò)了一線城市深圳，并且遠(yuǎn)超同屬于西部地區(qū)的重慶。

　　在筆者看來(lái)，地理位置、經(jīng)濟(jì)、教育、旅游(環(huán)境)是構(gòu)成城市機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量最重要的四個(gè)要素。

　　深圳相比成都在地理位置、教育因素上是“吃虧”的，地理位置上深圳與廣州兩個(gè)人流密集型城市都同屬于珠三角，而且深圳在廣州更偏“下方”的位置。也就是說(shuō)，深圳機(jī)場(chǎng)所處的地理位置勢(shì)必容易被廣州的機(jī)場(chǎng)分流掉部分客運(yùn)量。另一點(diǎn)就是深圳的教育資源短板，較少的高校數(shù)量，在一定程度上也限制了深圳機(jī)場(chǎng)的客流情況。

　　除此之外，成都背靠西南地區(qū)最大的省份四川，擁有最大的人口和經(jīng)濟(jì)腹地，8800萬(wàn)人口基數(shù)，有超過(guò)70%的人口的航空出行依賴成都雙流，這一點(diǎn)是重慶所比不了的。而且從工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力來(lái)看的話，成都雙流機(jī)場(chǎng)隸屬于民航西南管理局，管轄的區(qū)域就是川渝滇貴藏，而這幾個(gè)區(qū)域剛好又是傳統(tǒng)的旅游目的地，成都因?yàn)榭拷嗖馗咴虼穗p流機(jī)場(chǎng)成為了進(jìn)藏主要中轉(zhuǎn)基地之一，同樣作為旅游中轉(zhuǎn)的還有昆明，客流量也是嚇人。

　　2、昆明、西安、廈門(mén)三個(gè)城市機(jī)場(chǎng)客流量排在前列

　　這三個(gè)城市從經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來(lái)看，與排在前列的城市相比有些許遜色。但是在這一指標(biāo)中，我們可以看出，這三個(gè)城市的機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量都極大，所以單獨(dú)拿出來(lái)講下。

　　昆明、西安、廈門(mén)三個(gè)城市，在城市屬性上都與旅游掛鉤，當(dāng)?shù)鼐胸S富的旅游資源。除此之外，這三個(gè)城市都還有著這些特定的優(yōu)勢(shì)：

　　比如昆明，飛往東南亞的絕大多數(shù)航班，幾乎都要在昆明進(jìn)行中轉(zhuǎn)。比如西安，一方面當(dāng)?shù)刎S富的教育資源，另外，作為西北地區(qū)最大的空中交通樞紐，從西安起飛2小時(shí)航程就可覆蓋中國(guó)75%的領(lǐng)土，所以西安也一直在致力于發(fā)展“北上南下、東進(jìn)西出”通往全球的空中網(wǎng)絡(luò)，這些因素對(duì)西安機(jī)場(chǎng)人流量的增加都起到了不可磨滅的影響。

　　而廈門(mén)呢?廈門(mén)除開(kāi)旅游優(yōu)勢(shì)，機(jī)場(chǎng)人流量也很大(是省會(huì)城市福州的1.96倍)，其中最主要的原因，在筆者看來(lái)還是政策因素，廈門(mén)畢竟是最早的國(guó)家特區(qū)和國(guó)家定位的全國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)，再加上旅游的功能和輻射閩南的作用，機(jī)場(chǎng)客流量想不高都難!而反觀福州長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)，當(dāng)初并未得到國(guó)家批復(fù)，是省政府自己籌錢(qián)建的，在國(guó)內(nèi)地位一直都不高，國(guó)內(nèi)外航線也沒(méi)多少，甚至很長(zhǎng)還被廈航長(zhǎng)期把持。

　　西安：中國(guó)西北地區(qū)最大空中交通樞紐

　　二、貨運(yùn)量

　　數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)民用航空局，《2017年民航機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

　　仍舊以貨運(yùn)量排在前20的城市做分析，可以看出，貨運(yùn)量的排名相比客運(yùn)量的排名，有了些許細(xì)微變化。

　　一般來(lái)說(shuō)，值錢(qián)的東西往往會(huì)選擇航運(yùn)的方式進(jìn)行配送。在上一指標(biāo)客運(yùn)量中，成都超越了深圳，但在貨運(yùn)量上，成都就被深圳很明顯的拉開(kāi)了差距。從這兩個(gè)指標(biāo)中，我們也可以明顯看出一些城市與二線城市最明顯的差距，一線城市不光承載人，對(duì)全國(guó)各地貨物運(yùn)輸?shù)男枨笠彩鞘滞ⅰ?/p>

　　相比之前的客運(yùn)量指標(biāo)，在貨運(yùn)量上較為突出的城市也有兩個(gè)，分別是杭州跟鄭州。客運(yùn)量杭州位居第十，貨運(yùn)量排第六。鄭州客運(yùn)量排十三，貨運(yùn)量排到了第七。

　　我們?nèi)羰遣榭磧傻氐摹冻鞘幸?guī)劃》，會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)城市都有個(gè)共同的特征，就是都在規(guī)劃中明確提到了建筑限高的問(wèn)題。從高樓排行榜中，大家也可以看出，相比于武漢、成都、重慶等城市，杭州、鄭州的高樓數(shù)量相比其他同類(lèi)型二線城市明顯要少得多，這或許跟當(dāng)?shù)卣膽?zhàn)略布局(遺產(chǎn)多、為機(jī)場(chǎng)規(guī)劃做考慮)也有著重要關(guān)系。

　　當(dāng)然，上面是基于當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的考量，另外一個(gè)極為重要的因素，在筆者看來(lái)，就是這兩個(gè)城市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。比如杭州，依托電商、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，也已形成“一核一帶多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局。比如鄭州，一方面本身河南就是我國(guó)戶籍人口最多，中部經(jīng)濟(jì)總量足，再加上近幾年不斷承接大量IT巨頭的轉(zhuǎn)移，比如給富士康做配套，而富士康主要就是做手機(jī)，手機(jī)的時(shí)效性很強(qiáng)，無(wú)疑對(duì)刺激航空需求也起到了刺激作用。

　　哪些城市，值得規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)?

　　目前，國(guó)內(nèi)通用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)審批權(quán)早已下放地方政府，但是無(wú)論是從規(guī)劃、選址到竣工驗(yàn)收獲得使用許可證都不會(huì)是一個(gè)簡(jiǎn)單的過(guò)程。筆者擬從各城市“客運(yùn)量”、“貨運(yùn)量”、以及現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)規(guī)劃情況來(lái)分析，分析哪些城市值得去規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)。

　　在“客運(yùn)量”、“貨運(yùn)量”兩項(xiàng)指標(biāo)中，排在了前10的城市的城市有：北京、上海、廣州、成都、深圳、昆明、西安、重慶、杭州、南京、鄭州。

　　在之前，我們已經(jīng)分析了這些城市的貨運(yùn)量跟客運(yùn)量情況，我們可以看下上述這些城市中已規(guī)劃或已在建民用機(jī)場(chǎng)情況，已經(jīng)總跑道情況：

　　北京：首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)(3800米兩條、3200米(共3條)) 、南苑機(jī)場(chǎng)(1800米以上跑道1條)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)

　　上海：上海虹橋機(jī)場(chǎng)(3400米、3300米(共2條))、上海浦東機(jī)場(chǎng)(3800米2條、3400米、4000米(共4條))

　　廣州：廣州白云機(jī)場(chǎng)(3條(3800米、3600米、3800米))、廣州第二機(jī)場(chǎng)(目前規(guī)劃中，選址增城)

　　成都：成都雙流機(jī)場(chǎng)(3600米、3600米，共2條)、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)(一期3條，二期3條，共6條)

　　深圳：深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)(3400米、3800米(2條跑道))

　　昆明：昆明長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)(4500米、4000米(共2條))

　　西安：西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)(3000米、3800米，共2條)

　　重慶：重慶江北機(jī)場(chǎng)(3200米、3600米、3800米(共3條)，萬(wàn)州五橋機(jī)場(chǎng)(2400米1條)，黔江舟白機(jī)場(chǎng)(2400米1條)

　　杭州：杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)(3400米、3600米(共2條))、杭州城西機(jī)場(chǎng)(規(guī)劃中，選址：徑山)

　　南京：南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)(3600米(2條))、南京馬鞍國(guó)際機(jī)場(chǎng)(軍用改軍民合用)

　　鄭州：鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)(3600米(2條))、鄭州上街機(jī)場(chǎng)(2000米)

　　備注：跑道數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況截止于2017年9月。

　　上面所列舉的是全國(guó)客運(yùn)量、貨運(yùn)量兼排在前十的城市，從上表所羅列的情況也可以看出，目前這些城市中，絕大多數(shù)城市都擁有了2個(gè)民用機(jī)場(chǎng)。

　　在這些城市中，目前廣州、深圳、昆明、西安目前暫未擁有第二機(jī)場(chǎng)，但廣州在《廣州市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》草案中明確提到了第二機(jī)場(chǎng)，并標(biāo)出第二機(jī)場(chǎng)位于增城正果鎮(zhèn)。

　　我們?cè)賮?lái)看下，昆明、西安、深圳這幾個(gè)城市對(duì)于第二機(jī)場(chǎng)籌建的“態(tài)度”，昆明在《昆明城市區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃》中對(duì)第二機(jī)場(chǎng)有了明確提法，將安寧、嵩明、石林、陸良挑選為備選地，規(guī)劃遠(yuǎn)景為2050年。西安雖然未在規(guī)劃中明確提到第二機(jī)場(chǎng)，但在2020年人才吸納計(jì)劃中，卻也明確講到了將“適時(shí)建設(shè)第二民用機(jī)場(chǎng)”。

　　相比昆明、西安的力爭(zhēng)，其中無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是前面提到的各項(xiàng)指標(biāo)中均占優(yōu)勢(shì)的深圳的莫不發(fā)聲，確實(shí)耐人尋味。

　　深圳為何對(duì)第二機(jī)場(chǎng)的事一直保持緘默?筆者從《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)中找到了答案。根據(jù)《規(guī)劃》提到的內(nèi)容可以得知，廣東將重點(diǎn)打造“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)，而其中珠三角的5大機(jī)場(chǎng)被提升到了“世界級(jí)”。其中選址佛山高明的“珠三角新干線機(jī)場(chǎng)”和惠州平潭鎮(zhèn)的“惠州機(jī)場(chǎng)”地位也不斷被抬高，深圳第二機(jī)場(chǎng)的功能明顯被惠州機(jī)場(chǎng)承包。

　　雖然，如果光從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)說(shuō)的話，無(wú)論是硬需求(“客運(yùn)量”、“貨運(yùn)量”)還是軟需求(深圳完全有實(shí)力建第二機(jī)場(chǎng))深圳都“迫不及待”需要建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)。但是，深圳需要顧慮的地方同樣也十分明顯。是舍?還是得?這對(duì)任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)值得反復(fù)思量的問(wèn)題!

　　未來(lái)誰(shuí)會(huì)成為中國(guó)下一個(gè)航空樞紐?

　　通過(guò)前面對(duì)各大城市機(jī)場(chǎng)“客運(yùn)量”、“吞吐量”、“跑道數(shù)量”等多維度的分析，我們可得知，在國(guó)內(nèi)可以稱(chēng)之為國(guó)內(nèi)真正意義上航空樞紐的城市，大致就只有北京、(香港)、上海這幾個(gè)城市。

　　其中香港，因?yàn)樵诿裼煤娇站值拿裼煤娇战y(tǒng)計(jì)公報(bào)中未羅列香港的數(shù)據(jù)，我們只好把香港單獨(dú)在羅列一次，從下圖中可以看出，香港的客運(yùn)量大致與上海相當(dāng)且略高于上海。

　　制圖：財(cái)經(jīng)觀潮

　　北京、香港、上海雖然在多維度的分析中，均排在前列，但是若從區(qū)域面積/人口、地理位置等因素來(lái)看的話，筆者覺(jué)得，這三個(gè)城市中，未來(lái)航空樞紐地位十足鞏固的只有北京跟上海。

　　從地理位置上來(lái)看，北京、上海所處的華北、華東在各機(jī)場(chǎng)指標(biāo)上還沒(méi)有與之相抗衡的城市，而且這兩個(gè)城市也是絕對(duì)的中心。但是香港則不太一樣，香港所處的珠三角，在量級(jí)上，廣州、深圳與之相差都不大，而且香港所處的位置相對(duì)于廣州、深圳更靠后，務(wù)必很大程度上會(huì)影響到香港的客流量。

　　若是珠三角的廣州、深圳、香港各自都不建設(shè)新機(jī)場(chǎng)的前提下，筆者覺(jué)得，未來(lái)這幾個(gè)城市，極有可能維持現(xiàn)在的局面：航空樞紐能力很難再有太大提升，同時(shí)也難沒(méi)落。

　　從地理位置、區(qū)域影響力來(lái)看，未來(lái)在航空樞紐能力上存在較大發(fā)展空間的城市，筆者比較看好，成都、西安、烏魯木齊、沈陽(yáng)、武漢、鄭州。

　　先說(shuō)成都，成都相比香港，最大的優(yōu)勢(shì)就是周邊不存在與之相抗衡的城市，旁邊的重慶雖然在各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中不分伯仲，但是在機(jī)場(chǎng)的各指標(biāo)中，不難看出，重慶與成都差距還是十分明顯。總得來(lái)說(shuō)，未來(lái)成都在這場(chǎng)“航空樞紐站”中要是超越了香港一舉成為國(guó)內(nèi)僅次于北京、上海的第三大“航空樞紐”的話，筆者一點(diǎn)都不會(huì)覺(jué)得意外。

　　其中西安、烏魯木齊、沈陽(yáng)、昆明、鄭州、武漢這幾個(gè)城市，在各個(gè)指標(biāo)中，均是排在中上水準(zhǔn)，但是相比其他排在中上水準(zhǔn)的城市，筆者覺(jué)得未來(lái)未來(lái)發(fā)展空間也不容小覷。

　　從政策上來(lái)看，在國(guó)家的“十三五”交通規(guī)劃布局中，西安、烏魯木齊、昆明、鄭州、武漢這幾個(gè)城市均被定義為了“國(guó)際性交通樞紐”的發(fā)展對(duì)象。而且在區(qū)域位置、航空樞紐能力上，均不存在與之相抗衡的城市。

　　總得來(lái)說(shuō)，上面提到的這個(gè)幾個(gè)城市，均有作為航空樞紐其他城市所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　西安：地理位置中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)+豐富的教育旅游資源

　　昆明：云南大片區(qū)都只有昆明一個(gè)形成較大規(guī)模的航空中心，輻射東南亞，極大可能成為中轉(zhuǎn)東南亞的必經(jīng)之地。

　　沈陽(yáng)：東北區(qū)域若是有一個(gè)國(guó)家中心城市，極大可能就是沈陽(yáng)了。在“航空樞紐”這一領(lǐng)域也是一樣，東北上億人口，也是繼續(xù)一個(gè)“樞紐中心”。鄭州：一方面河南本身就是全國(guó)人口大省，存在較大的客運(yùn)、貨運(yùn)需求。另外，從鄭州的一系列動(dòng)作來(lái)看，都顯示了鄭州想成為“航空樞紐”的決心，政策上，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)并成為中國(guó)唯一一個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。產(chǎn)業(yè)上，吸附富士康入駐，在全國(guó)的貨運(yùn)地位得到顯著提升。

　　武漢：武漢素有“九省通衢”之稱(chēng)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖之中有“天元”之稱(chēng)，也就是說(shuō)，從武漢出發(fā)到全國(guó)各地的物理距離相對(duì)其他城市要近得多，所以武漢“航空樞紐地位”更多還是類(lèi)似于美國(guó)的孟菲斯(世界頂級(jí)物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心)。順豐自建的機(jī)場(chǎng)就選在了湖北鄂州，很大程度上海是看重了武漢的航空交運(yùn)能力。

　　烏魯木齊：西安跟烏魯木齊雖然本質(zhì)上都屬于西北地區(qū)，但西安更偏向于中部，烏魯木齊更偏向于西部。而西北領(lǐng)土面積約相當(dāng)于我國(guó)陸地面積的1/3，從戰(zhàn)略意義來(lái)看，烏魯木齊的“航空樞紐”屬于必不可少的一類(lèi)。

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