兩會“熱詞”:機場發展“行情”的別樣解讀
3月,中國進入一年一度的“兩會”時間,欣欣向榮的現代中國在這里展開新的藍圖,開辟新的發展境界。
在兩會中,總會傳出一些熱詞,與百姓所思所盼同頻共振,匯聚的都是社情民意的焦點,切中的都是新時代的發展命題,尤其是一些高頻詞的變化,也在一定程度上折射著社會生活的變遷。
在今年兩會期間,記者聽到很多代表、委員在闡述和詳解這些熱詞時,都提到了民航,更是有很多提法涉及機場的發展建設。認真梳理這些熱詞,可以窺見其中凝結的民意期盼,看到機場在其中發揮的重要作用,而從中所釋放出的趨勢能量也將成為機場持續發展的不竭動力。
美好生活需要
2017年,國內機場踐行真情服務理念,在全國184個機場開通“軍人依法優先”通道,222個機場完成了母嬰室設置……一系列實實在在的服務舉措,得到了兩會代表、委員的肯定。全國政協委員、遼寧奧克化學股份有限公司董事長、總裁朱建民就對母嬰室服務表示贊賞,希望機場更好地完善無障礙服務。
機場是旅客出行的必經之地,旅客在機場就能最直接地感受到民航的服務。談到機場服務,很多兩會代表、委員都有切身的感受。全國政協委員、中國科學院理化技術研究所研副所長汪鵬飛稱感到機場服務工作越做越好了,并期待更好。
而對于機場在服務工作中存在的短板,很多代表、委員也直言不諱,建議在航班延誤處置、特殊旅客服務、行李運輸、投訴處理等方面進一步加強管理,不斷提升水平,進一步讓旅客在出行時獲得滿足感,“安全、愉悅、愉悅地出行也是’美好生活’的體現”。
【解讀】在民航局黨組提出的“一二三三四”總體工作思路中,其中的“一”即踐行“發展為了人民”的理念。為更好地踐行這一理念,近年來,各地機場積極倡導真情服務,努力為旅客打造順暢、便捷的出行。如何使機場服務成為中國服務的標桿,滿足人民群眾更多的期待,需要機場進一步提升水平,創新服務手段和服務技能,更多地從細節上改進完善,不斷補齊服務短板,使服務工作更加規范,讓“以人民為中心”的發展理念轉化為具體的目標與行動。
轉型升級
機場作為地方公共基礎設施,對當地經濟社會發展都會產生深遠影響。在兩會期間,很多兩會代表、委員都指出,民航發展為當地經濟的轉型升級帶來了源源不斷的動力,希望盡快加快各地機場建設,開通更多通達國內外的航線。
全國政協委員、連云港市政協副主席徐大勇說要為民航點贊,稱贊機場發展對當地經濟社會發展起到了很大的助推作用,“臨空經濟發展迅速,對各產業招商引資帶動作用巨大”。全國政協委員、泉州市政協副主席駱沙鳴則認為,作為海上絲綢之路先行區的泉州也通過機場航線的開通加強了與世界各地聯系,促進了經貿往來。全國人大代表、呼倫貝爾市市長于立新希望國家進一步加大對呼倫貝爾轄區內各機場等交通基礎設施等投資力度,以進一步推動呼倫貝爾經濟發展。
在全國政協委員、北京理工大學科學學院院長李健看來,民航不僅對地區經濟有拉動,也可以成為扶貧工作的一個抓手。“制約山區發展的一個很重要原因就是交通問題,如果建好了機場,就可以促使當地資源更快地流向市場,可以大力促進當地旅游等產業發展。交通一方便,帶來了信息流和人流,自然就打開了發展的大門”。全國政協委員、貴州省盤州市淤泥彝族鄉巖博村黨委書記余留芬就很期待當地已獲批建設的盤州官山機場盡早通航,讓大山里的風光、特產等優勢發揮出來,使家鄉加速發展。
【解讀】如今,民航業已經不僅是服務社會公眾出行的交通方式,更是切實關系著經濟社會發展的戰略產業。有數據顯示,修建一座機場帶來的人流、資金和信息,將推動地區產業升級和經濟發展,而機場的投入產出比可以達到1:8。隨著機場網絡和航線網絡的不斷優化,將進一步發揮民航業對地方經濟社會發展的拉動作用,讓更多民眾享受民航發展的成果。
“一帶一路”
“一帶一路”堪稱今年兩會期間熱詞中的熱詞,甚至在今年的政府工作報告中都被多次提到。如今,我國的“一帶一路”建設成效顯著,而民航作為基礎交通支撐,在“一帶一路”建設進程中發揮著重要的作用。很多代表、委員都贊成這樣的觀點:機場建設好了,與“一帶一路”沿線國家間的聯通之路就更順暢了。
2017年,我國不斷加快推進“一帶一路”沿線機場建設,安排民航發展基金63.22億元,在沿線省份新建機場9個,續建機場13個;完成了廣蘭空中大通道建設,大幅提升絲綢之路經濟帶航空通行能力,惠及我國沿線32個機場。與此同時,積極推動我國民航建設能力“走出去”,中國民航機場建設集團、云南機場集團等企業已加大投入,目前正就10余個項目與沿線相關國家和地區開展洽談和合作。
作為海上絲綢之路的必經之地和重要中繼港、避風港,國家“一帶一路”倡議把海南列為21世紀海上絲綢之路的重要支點,全國人大代表、海航機場集團有限公司董事長兼總裁、海航基礎股份有限公司董事長廖虹宇介紹,2017年,海南省4家機場共開通航線412條,其中國內359條,國際地區航線53條,與國內外的聯通進一步加強。
【解讀】“一帶一路”倡議提出5年來,政策溝通不斷深化,合作機制不斷完善,各領域合作廣泛開展。從取得的成績可以看出,倡議順應合作共贏的時代潮流,符合共同發展的普遍愿望。面對大的發展機遇,各地機場應加快建設腳步,堅持共建、共享,加強聯通與合作,共迎“一帶一路”建設蓬勃發展的未來。
中心城市
國家中心城市不斷落地各大城市,這是國家賦予一座城市的新時代責任與使命,也將為各地發展帶來機遇與挑戰。兩會期間,就有很多代表、委員對各地的中心城市建設提出了建設性的意見。在這些建議中,完善綜合交通樞紐建設都是首當其沖的提議,而其中的航空樞紐港建設又成為重要的一個方面。
在不久前國家正式發布的《關于印發關中平原群發展規劃的通知》中提出“建設西安國家城市中心”,據悉,西安市為此制訂了具體的《實施方案》,其中就包括以增強輻射帶動功能為重點,加快建設國家綜合交通樞紐的內容。
全國人大代表、 西安市公交總公司巴士股份有限公司工會主席王曼利提出建好國家中心城市,就要完善包括機場在內的綜合交通體系建設,形成西安中心1小時覆蓋內部組團、3小時連接周邊省會、6小時通達全國的快速交通圈。全國人大代表、世紀榮華投資控股集團有限公司董事長崔榮華則建議將西安列為對更多國家和地區人員實施144小時過境免簽政策的城市。
在全國人大代表、鄭州市政協副主席薛景霞看來,從2013年國務院批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013-2025年)》,到2016年批復的中國(河南)自由貿易試驗區,這些大項目的建設都體現了河南人”拼”的精神,而這些也為鄭州入選國家中心城市起到了很大的促進作用。
【解讀】中心城市是城市群發展的核心引擎和關鍵支撐,人們期待更多國家中心城市名單的出爐。什么是國家中心城市、如何選拔和認定,有著眾多的考核標準。相信無論怎樣,機場的建設都將是國家中心城市選拔的關鍵指標,需要加大步伐發展。
智能化
如今,智能化被作為了發展新功能的一個具體路徑,新的技術革命引發的產業變革正推動國家和地區經濟不斷發展,而智能化以及大數據應用都將成為整個時代技術和產業變革的一個大方向,這是今年兩會期間傳遞的聲音。對于聚集了高新技術的機場而言,智能化建設也在大力開展。
電子通關、自助值機、人臉識別等一系列新技術陸續在各地機場應用,對大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等先進信息技術的綜合運用,大幅提升了機場的運行、服務和管理水平。全國政協委員、資深律師陳清霞就感受到了機場智能化水平的提高,稱很多環節可以自助完成,出行更方便了。
全國人大代表、南京祿口國際機場黨委書記、董事長錢凱法表示,南京機場已開展了大量的智慧機場建設工作,同時建議智慧機場建設要建立統一的規范和標準,需要頂層設計的支持。而針對航空公司、機場、空管不同的隸屬關系,要建立起跨層級、跨系統、跨部門的信息資源共享和協同運行機制,實現信息數據互聯、互通和共享,為“智慧機場”建設奠定堅實基礎。
【解讀】如今,高效的出行成為城市活力和城市效率的重要指標,作為抵達和離開一座城市的第一站,機場的智能化是其中很重要的體現。為此,機場應加大投入力度,采用多種手段真正實現智慧出行。當然,智慧的體現并不是完全交給機器和數字而已,應該符合人性規律、符合出行的習慣和特點,讓旅客真正獲得滿足感,才是真正的大智慧。
通航發展
通用航空產業真的熱起來了,這從各地出臺的通航產業發展規劃中可以看到,從兩會代表、委員的熱議中可以看出。在今年兩會期間,很多代表、委員的議案提案建議都針對通航產業展開,涉及推進通用航空上下游產業鏈發展、通用航空外部環境改善、促進地方通用航空發展等眾多方面。而發展通航產業的一個重要議題就是解決“落得了地”的問題,為此,很多代表、委員都建議加快各地通用機場建設。
“低空游在重慶已經開展起來,通航發展的確有效地促進了地區的消費升級和產業升級。我們也會參與重慶轄區內通用機場的選址工作,從旅游業發展的角度加以考量“,在全國政協委員、重慶市旅游局局長、黨組書記劉旗期待能進一步加快通用機場建設步伐,以助力當地旅游發展。
全國政協委員、中國民航大學副校長吳仁彪表示,各地的確表現出了發展通航、建設通用機場的熱情,但在建設過程中一定要做好規劃布局工作,機場并不是建得越多越好,要把已有的使用好。
【解讀】通航產業的大發展必然帶動通用機場建設速度進一步加快,在發展中也應做到安全發展、理性發展和協調發展,建設過程既要滿足市場需求,按照需求側調整進度,也要協調好各個方面的資源,確保相關保障工作到位,從而使通航產業真正迎來繁榮發展。
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