12月20日，對于青海民航來說是不平凡的一天，隨著當日航班結束，青海機場公司年旅客吞吐量首次突破700萬人次，較1978年增長400余倍。

　　在此之前，12月4日，西寧機場年旅客吞吐量剛剛突破600萬人次，一前一后兩個重要量級突破，毫無疑問是青海民航為改革開放40周年獻上的一份大禮。

　　40年來，青海民航乘改革開放之春風，踐行以人民為中心的發展理念，落實“人民航空為人民”的宗旨，在省委省政府和西部機場集團的堅強領導下，在民航局和民航西北地區管理局的大力支持下，依靠青海民航各單位和全體干部員工的不懈奮斗，變化翻天覆地，成績令人矚目。

　　旅客吞吐量：從1.5萬到700萬

　　閱史書，改革開放最初的1978年，青海民航年旅客吞吐量為15046人次，在當時算是較高的一年了。

　　看今朝，自2016年起，青海機場連續3年實現每年1個百萬級的高速增長。2018年，青海民航年旅客吞吐量突破700萬人次，超省人口總量100多萬，較1978年增長465倍，航班旺季半天完成的吞吐量比40年前1年還多。根據國際民航規律計算，700萬旅客吞吐量可以為青海省直接或間接帶來126.7億元國內生產總值和37569個就業崗位。

　　這一串數字蘊含著青海民航改革開放40年來巨大的變化。

　　2006年，古都長安春風吹來，陜青機場聯合重組。在西部機場集團的支持下，青海機場擁有了更為先進的發展理念，這一切都為青海民航的健康發展奠定了基礎。

　　2011年，為了促進地方航空運輸健康發展，青海省在全國創造性的成立青海航空投資管理有限公司，引進運力并委托東航進行運營，為完善青海省航線網絡、帶動省內支線機場健康快速發展起到了巨大的作用。2017年9月，青海機場公司受到省政府委托，托管青海航投公司。2018年夏秋航季，在航投公司運力沒有增加的情況下，執飛航線增加至16條，航班量增長17%;飛機小時日利用率為11.14小時每架，同比提高7%;執行省內航線航班量同比增加62%，托管航投的成效初步顯現。

　　2018年，青海機場公司根據當前民航業發展形勢，提出了發展的“四個轉變”，即從重營銷向強戰略轉變，從建網絡向做通道轉變，從做市場向建平臺轉變，從抓本地向挖腹地轉變。按照這一思路，公司充分發揮西寧機場區位優勢，結合青海省打造旅游集散中心的思路，與新疆、西藏、內蒙機場同仁進行洽談，達成建設以西寧機場為中心的航線網絡的合作意向。待合作成果落地，西寧機場的腹地不再僅僅局限于青海省的6座支線機場，而是形成了輻射西部四大省區，與西藏、新疆、內蒙共享40多座機場的廣大腹地，將為青海民航未來發展提供強大后勁。

　　1978年，青海省內2座機場僅有4條航線和4個通航城市，今天，青海各機場共運營航空公司20家、執行航線114條、通航點69個，基本形成青陜、青京快線，實現了“省會通”。先后開通了臺北、曼谷、首爾、香港、東京、吉隆坡、暹粒等國際(地區)航線，并連續3年成功保障朝覲包機，形成了以西寧為中心，輻射高原、加密省內、通達全國、連接國際的航線網絡，航空公司合作意向日益增強。

　　40年的不懈努力，青海機場成為青海省的一張靚麗名片，完善的航線網絡極大地改善了民眾出行條件，民航業的發展為加大青海省對外開放力度、推動青海省深度融入“一帶一路”建設、推廣并提升“大美青海”品牌國際知名度及美譽度貢獻了巨大力量。

　　機場：從2座到7座

　　1978年，青海省內僅有西寧樂家灣和格爾木2座民用機場，當時的樂家灣機場面臨著跑道短、山體阻礙、距離市區過近、無發展空間四大難題，只能使用安-24、運7這樣40-50個座位的小飛機。

　　改革開放以后，青海民航積極謀劃省會西寧機場的遷建。1991年，西寧曹家堡機場竣工通航，為青海民航的未來發展打下了堅實的基礎。2005年，西寧曹家堡機場完成一期改擴建工程。2006年陜青機場聯合重組之后，西寧機場的建設走上了快車道，于2013年完成二期改擴建工程。

　　高標準的建設，使西寧機場迎來了高速發展的時代。2014年，西寧機場保障等級由4D級升級為4E級，首次迎來了空客A330型大型客機，其客座數量是當初其它執飛客機的5至6倍。2018年9月，西寧曹家堡機場正式升級為西寧曹家堡國際機場，填補了青海省國際機場的空白。目前，西寧機場三期工程也在穩步推進中，省會機場新的建設高潮即將到來。

　　1978年的格爾木機場是青海省內唯一一座支線機場。至2003年，先后因無適航機型、改擴建等原因停航4次，最長的一次達11年之久。

　　聯合重組以后，青海省內支線機場建設速度也大為提升，青海機場公司提出省內“一主八輔”的機場布局，得到了省委省政府的肯定和采納，從此，憑借廣大民航建設者的無私奉獻與不懈努力，青海機場建設以“每年開工一個機場、每年建成一個機場、每年投運一個機場，”的高速度高品質，向青海人民交上了一份份滿分答卷。2009年，玉樹機場竣工通航，2014年，德令哈機場竣工通航，2015年，花土溝機場竣工通航，2016年，果洛機場竣工通航，2017年，格爾木機場改擴建工程竣工投運，2018年，祁連機場竣工通航。目前，青海湖機場、玉樹機場二期工程前期工作正在推進之中。

　　短短9年時間，青海民航機場數量由2座增加至7座。玉樹機場竣工通航后不到1年時間，就在玉樹抗震救災過程中發揮了巨大作用，挽救了2133名藏族同胞的寶貴生命，彰顯了民航機場在應急救援體系中的重要作用，成為全國民航支線機場中的“名牌”機場。

　　機場建成了，如何良好的運營，使其最大限度地服務民眾出行、推動地方經濟社會發展，成為青海機場公司的重要課題。2015年，青海機場公司依據民航局基本航空服務計劃思路，率先在德令哈機場實施了由地方政府、行業政府、航空公司、機場共同擔責，以穩定的航班頻次和符合地方經濟社會發展水平的票價為主要內容的“通廉航空”模式，隨后在花土溝、果洛機場也引入了該模式。

　　該模式取得成效后，青海機場公司向民航局積極爭取，成功升級為民航局基本航空服務計劃，三座支線機場的航班量增長1倍，新通航的祁連機場也實現了航班每日1班，各機場航班客座率也保持了較高水平，得到了民眾的廣泛好評。

　　針對青海偏遠地區民眾對民航出行方式不熟悉、存在擔憂心理的情況，青海機場公司經過謀劃，于11月啟動青海省“全域惠民 全程無憂”航空出行項目。各支線機場員工將走遍省內每一個村莊，走進每一個農牧民的家中，用不同民族的語言為廣大農牧民講解民航出行的乘機常識，讓每一個青海人都有機會享受基本航空服務，讓每一個支線機場都能夠發揮其最大的作用。

　　2013年，玉樹機場通航4年，與格爾木機場一同實現年旅客吞吐量突破10萬人次;2018年，玉樹機場旅客吞吐量將突破30萬人次，發展速度逐年提升。德令哈、果洛機場年旅客吞吐量均于前不久雙雙突破10萬人次，其中果洛機場僅通航2年。

　　2018年，青海省內各支線機場旅客吞吐量總和將達到80.8萬人次，青海支線機場的蓬勃發展，為偏遠地區的民眾出行創造了極大的便利條件，為當地經濟社會發展提供了強勁的支撐。

　　發展：從粗放到高品質管理

　　1978年，青海民航尚隸屬軍隊管理，是純粹的保障單位。40年里，青海民航實現脫離軍隊管理獨立運行，并于2003年率先試點民航體制改革。

　　看安全，青海民航保持了60年安全生產記錄，創造了西寧機場二期工程1420天不停航施工零事故的安全記錄;提前實現西寧機場進離場航線分離，今后15年，西寧空域將不再制約機場發展;青海機場公司推行“四級管控、三級監察、雙向暢通、一崗雙責、全員文化”安全管理長效機制，已連續15年榮獲“青海省安全生產先進企業”榮譽稱號。

　　看運行，青海民航著眼制約運行的長遠問題，全力協調空管管制二次雷達提前投用，結束了西寧機場程序管制的歷史。解決青海機場運行難題，提議并促使民航局修改《特殊機場的分類及運行要求》，推進高高原機場運行標準修訂工作，降低了海西三個機場航空公司運行標準限制;率先使用民航先進導航技術，降低了支線機場飛行難度;持續狠抓航班正常性，西寧機場航班放行正常率長期位列同量級機場前列。

　　看服務，青海機場公司本著“以真為先、以情筑路、以人為本”的真情服務理念，推出三優三伴、中轉服務、嘉賓服務等服務產品，為旅客創造實惠和便利，全面提高服務水平;加強信息化建設，使用“一證通關”和“人臉識別”技術，為旅客節省通關時間。西寧機場連續兩度榮獲“中國民用機場服務質量優秀獎”，并先后獲得10余家航空公司給予的地面代理優秀單位榮譽稱號。

　　看空間，青海機場公司多次促成青海省政府與民航局和民航西北地區管理局會談，共商促進青海民航發展大計;并先后促成青海省政府與東航、南航、廈航簽訂戰略合作協議，不斷加強與航空公司的合作。2017年4月，公司與青海省交通運輸廳、青藏鐵路公司簽訂了加快構建綜合交通運輸體系的戰略合作協議，搭建了西寧機場空鐵地無縫銜接的合作平臺;2017年9月，成功籌辦了全國民航冬航季換季航班時刻協調集中辦公啟動會，向全國民航全面展示了大美青海旅游和青海航空市場的潛力;2018年12月，青海機場公司與民航西藏區局簽訂戰略合作協議，共同推動兩省區民航事業發展。眾多外部支持，為青海民航事業創造了良好的發展環境，贏得了更多助力。

　　習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上發表的重要講話中指出：“改革開放已走過千山萬水，但仍需跋山涉水，擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、任務更艱巨、挑戰更嚴峻、工作更偉大。”面向未來，青海機場公司將以更大的決心面對挑戰，為青海民航夢想而努力奮斗。四十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉。40年是嶄新的起點，青海民航將始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，在實現“兩個一百年”奮斗目標的道路奮勇前行。(王文婷  李澤中)

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